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“十二五”時(shí)期我國(guó)實(shí)施三項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)重大工程
北京6月29 人力資源社會(huì)保障部日前發(fā)布《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。綱要提出,“十二五”時(shí)期我國(guó)將實(shí)施三項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)重大工程。
一是專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,每年培訓(xùn)100萬(wàn)名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。依托高等院校、科研院所和大型企業(yè),建設(shè)一批國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地。
二是國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃,包括高級(jí)技師培訓(xùn),發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校作用,國(guó)家每年重點(diǎn)支持5萬(wàn)名左右經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺行業(yè)(領(lǐng)域)高級(jí)技師培訓(xùn);高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè),依托大型骨干企業(yè)(集團(tuán))、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),每年建設(shè)80個(gè)左右國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地;技能大師工作室建設(shè),鼓勵(lì)各級(jí)政府、行業(yè)企業(yè),依托生產(chǎn)服務(wù)一線優(yōu)秀高技能人才所在單位建設(shè)一批技能大師工作室。依托中華技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)?、全?guó)技術(shù)能手和掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技的技能大師,每年建設(shè)100個(gè)左右國(guó)家級(jí)技能大師工作室。
三是高層次人才培養(yǎng)工程,包括留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè),全國(guó)新建各級(jí)各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園30家。實(shí)施中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃,每年資助至少400名留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員。實(shí)施海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,每年資助60項(xiàng)海外留學(xué)人才為國(guó)服務(wù)活動(dòng);專家服務(wù)基地建設(shè)。在現(xiàn)有專家大院、專家服務(wù)站、科技110等專家服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,再建設(shè)一批專家服務(wù)基地,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;加強(qiáng)博士后公寓建設(shè),改善博士后人才工作生活條件。
“十二五”時(shí)期全國(guó)人才資源總量將達(dá)到1.56億人
北京6月29 人力資源社會(huì)保障部日前發(fā)布的《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出,“十二五”時(shí)期,我國(guó)將造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,全國(guó)人才資源總量達(dá)到1.56億人。
綱要指出,“十二五”時(shí)期,我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到6800萬(wàn)人左右,高技能人才總量達(dá)到3400萬(wàn)人。高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例為10︰38︰52。
“十二五”時(shí)期,我國(guó)將實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,擴(kuò)大以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍規(guī)模,突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才,重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才,大力開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才,提高專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;完善政府特殊津貼制度和有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔制度,進(jìn)一步實(shí)施并完善新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程,制定不同層次、不同類別、不同地區(qū)人才培養(yǎng)計(jì)劃,構(gòu)建國(guó)家高級(jí)專家培養(yǎng)選拔體系;加快推進(jìn)職稱制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革,健全職稱制度框架體系。規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入,建立健全專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評(píng)價(jià)制度。
“十二五”時(shí)期我國(guó)將繼續(xù)深化人事制度改革
北京6月29 人力資源社會(huì)保障部日前發(fā)布的《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出,“十二五”時(shí)期我國(guó)將繼續(xù)深化人事制度改革。
綱要指出,“十二五”時(shí)期我國(guó)將按照干部人事制度改革和分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn),創(chuàng)新管理體制,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,搞活用人制度,建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。完善合同用人機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、人員退出機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。健全崗位管理制度,全面推行公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗。
與此同時(shí),我國(guó)將推進(jìn)中國(guó)特色退役軍官安置制度建設(shè),積極穩(wěn)妥地改進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法,建立健全公平公正公開(kāi)的安置機(jī)制,逐步完善軍轉(zhuǎn)安置政策法規(guī)體系,推進(jìn)中國(guó)特色退役軍官安置制度建設(shè);進(jìn)一步拓寬安置渠道,全力完成計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù);積極推進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)工作,大力扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“十二五”時(shí)期我國(guó)將實(shí)施公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)計(jì)劃
北京6月29 人力資源社會(huì)保障部日前發(fā)布《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。這份綱要指出,“十二五”時(shí)期我國(guó)將實(shí)施公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)計(jì)劃。
這項(xiàng)計(jì)劃包括三個(gè)方面,一是大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員計(jì)劃。全國(guó)公務(wù)員參訓(xùn)率進(jìn)一步提高,新錄用公務(wù)員全員參加初任培訓(xùn),任職培訓(xùn)制度進(jìn)一步落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務(wù)部門基層公務(wù)員培訓(xùn)一遍,全國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)管理者培訓(xùn)一遍;二是加強(qiáng)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)分級(jí)分類管理的公務(wù)員數(shù)據(jù)庫(kù),建立覆蓋中央、省、市、縣四級(jí)的公務(wù)員管理信息系統(tǒng);三是加強(qiáng)公務(wù)員考試測(cè)評(píng)基地和題庫(kù)建設(shè)。
與此同時(shí),我國(guó)將完善公務(wù)員職位聘任制度,完善公務(wù)員選用機(jī)制,堅(jiān)持和完善從基層一線考錄公務(wù)員的制度和辦法,從2012年起,中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,除部分特殊職位外,均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄;健全競(jìng)爭(zhēng)性選拔公務(wù)員辦法;建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的公務(wù)員考核評(píng)價(jià)體系,改進(jìn)考核辦法,強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的激勵(lì)保障和監(jiān)督約束。
未來(lái)5年我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)有望年均增長(zhǎng)13%以上
北京6月29 根據(jù)日前出臺(tái)的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要,未來(lái)5年,我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上,絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。
根據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間,我國(guó)將加快形成合理有序的工資收入分配格局,促進(jìn)職工工資水平合理較快增長(zhǎng),遏制并逐步縮小不合理的工資差距,基本實(shí)現(xiàn)職工工資特別是農(nóng)民工工資無(wú)拖欠。
為完善企業(yè)工資收入分配制度,國(guó)家將積極穩(wěn)妥擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍;加強(qiáng)對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控,縮小行業(yè)間工資水平差距;進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理;在建設(shè)領(lǐng)域和容易發(fā)生工資拖欠的其他行業(yè)普遍建立工資保證金,在市縣建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。
為完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度,國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作,研究實(shí)施地區(qū)附加津貼制度,建立健全職務(wù)職級(jí)并行制度,逐步提高基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工資收入水平;深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革;加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人收入分配的監(jiān)督管理,制定工作人員兼職兼薪管理辦法。
為加強(qiáng)工資收入分配宏觀調(diào)控和指導(dǎo),國(guó)家將逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn);探索發(fā)布全國(guó)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見(jiàn);建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度;建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度;實(shí)行有利于促進(jìn)勞動(dòng)密集型小企業(yè)提高職工工資收入的財(cái)稅扶持政策。
今年一季度,全國(guó)13個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅20.6%。目前,全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳市1320元,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京市13元。
“十二五”期間我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率將達(dá)90%
北京6月29 根據(jù)日前出臺(tái)的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要,未來(lái)5年,我國(guó)各類企業(yè)將全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度,集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立,企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%,集體合同簽訂率達(dá)到80%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),國(guó)家將全面推行勞動(dòng)合同制度,在鞏固大中型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率基礎(chǔ)上,提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率;同時(shí),大力推行集體協(xié)商和集體合同制度,努力擴(kuò)大集體合同制度覆蓋面,提高集體協(xié)商的實(shí)效性。
此外,根據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間,我國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理機(jī)制將更加完善,基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁院實(shí)體化基本建設(shè)取得明顯進(jìn)展,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件得到及時(shí)有效處理,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率有望達(dá)到90%。
“十二五”期間我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人
北京6月29 根據(jù)日前出臺(tái)的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要,未來(lái)5年,我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4000萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),國(guó)家將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè),構(gòu)建就業(yè)和失業(yè)調(diào)控機(jī)制,大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng),發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。
“十一五”期間,我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5771萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。
“十二五”期間我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)
北京6月29根據(jù)日前出臺(tái)的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要,未來(lái)5年,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高,基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)。
根據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間,我國(guó)將實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,城鎮(zhèn)職工和居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3.57億人,農(nóng)村居民參保人數(shù)達(dá)到4.5億人。
在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,“十二五”期間,我國(guó)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)將達(dá)到13.2億人,其中,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.6億人。
此外,“十二五”期間,我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)將達(dá)到1.6億人;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.1億人;生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.5億人。
在社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大的同時(shí),我國(guó)社會(huì)保障水平有望穩(wěn)步提高。
根據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間,我國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將穩(wěn)定增長(zhǎng);職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例分別達(dá)到75%、70%、70%;全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)8億張,覆蓋60%人口。
到“十一五”末,我國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)2.57億人,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)4.32億人,失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)1.34億人,工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)1.62億人,生育保險(xiǎn)參保人數(shù)1.23億人。
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