無憂保醫(yī)療保險早報：

如今走馬內蒙古，從東到西，橫跨東北、華北、西北，遼闊的土地上，藍天綠草依舊，不僅有白色羊群，花色牛群，還有黑色煤炭和其他豐富的礦產，色彩斑斕的內蒙古，經濟社會發(fā)展的內涵更加豐富。

家里的電、身上的衣、桌上的奶，全國人民的生活幾乎都與內蒙古的能源產業(yè)、農牧業(yè)息息相關。昔日靠天吃飯、逐水草而居、長期欠發(fā)達的北部邊疆省區(qū)內蒙古，在科學發(fā)展觀指導下，脫胎換骨，改天換地，探索走出一條不斷強化農牧業(yè)基礎，加快實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新路子。

短短十年間，內蒙古牛奶、羊肉產量雙雙躍居全國第一，成為全國乳制品和肉食品的重要生產供應基地；依托煤炭等資源優(yōu)勢，建成能源、冶金、化工、裝備制造、農畜產品加工和高新技術產業(yè)等六大優(yōu)勢產業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)體系；城鎮(zhèn)人口從2000年的42．7%提升到去年的56.6％，經濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破。內蒙古這匹駿馬已然從祖國北疆騰躍而起！

內蒙古跨越式發(fā)展的動力何在？他們探索的新路子新在哪里？創(chuàng)造了怎樣的經驗？帶著這些問題，我們踏上了這塊遼闊神奇的土地。

資源經濟如何轉型

及早轉，主動轉，堅持煤炭深加工和非煤產業(yè)“兩條腿”走路，建設多元發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系

昔日底子薄、起點低的內蒙古因煤而興、緣煤而富，創(chuàng)造出經濟騰飛的奇跡，令人刮目相看。2011年工業(yè)增加值達到7159億元，居全國第十三位，工業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重達到50.3%，繼山西、河南、江蘇之后，內蒙古成為第四個工業(yè)增加值比重超過50%的省份，標志著內蒙古已經從農牧業(yè)主導型經濟轉變?yōu)楣I(yè)主導型經濟。

但也有不少人不以為然，“內蒙古不就是靠資源嘛?！眱让晒派鐣茖W院首席研究員潘照東卻有不同看法：“我們從未否認過自身的資源優(yōu)勢，但內蒙古的快速崛起，走的是一條依托而不依賴資源、不斷轉型升級的現(xiàn)代工業(yè)經濟發(fā)展之路?！?/p>

依煤而電、依煤而化、依煤而冶，延長產業(yè)鏈，做強煤產業(yè)。

內蒙古煤炭資源全國第一，探明儲量多達7000多億噸。但內蒙古正在跨越單純挖煤、賣煤的階段。把目光投向煤炭的就地轉化增值和深加工：讓“煤從空中走”——發(fā)電、“煤從管道走”——制油。

“一噸煤直接銷售，利潤是145元。我們用間接煤制油法，制成油利潤就會翻倍，附加值提升100%?！眱让晒乓撂┕久褐朴陀邢薰靖笨偨浝磔亚喽鹫f。這家位于全國第一產煤大縣鄂爾多斯準格爾旗的工廠里，看不見煤塵飛揚，聽不到隆隆機器聲，一座座大型煤制油設備在計算機控制下，靜靜地運轉著。截至今年7月底，伊泰穩(wěn)定產油9.9萬噸，預計今年年底將達到18萬噸的一期設計產能水平。

在準格爾旗大路新區(qū)煤化工基地，聞不到刺鼻的化學氣體味道，現(xiàn)代化除塵、脫硫等環(huán)保設備優(yōu)先運行?！熬G色、環(huán)保、清潔是我們的追求?！本锰┠茉醇瘓F內蒙古有限公司總經理助理王光亮告訴，該企業(yè)100萬噸煤制甲醇、10萬噸二甲醚項目已投產。用煤制甲醇產生的利潤是直接賣煤的2倍，再由甲醇制二甲醚則是賣煤的5倍。二甲醚作為優(yōu)質燃料，不愁銷路?！懊夯I(yè)不僅延伸了產業(yè)鏈，提高了附加值，更是帶動整個內蒙古產業(yè)升級的驅動力之一?！贝舐沸聟^(qū)管委會主任華瑞鋒說。

資源是內蒙古的優(yōu)勢，但資源優(yōu)勢很容易變成資源陷阱。如何讓內蒙古擺脫“一煤獨大”的困境，一直是內蒙古黨委政府高度關注并積極謀求破解之道的課題。

“一定不能等到資源枯竭的時候才去轉，要及早轉型、主動轉型、依靠自己的力量轉型。在鼎盛時期、投資吸引力大的時刻,要將目光放長遠，積極謀劃、加快推進非煤產業(yè)發(fā)展?！眱让晒抛灾螀^(qū)黨委書記胡春華指出。

在這種“及早轉型”思路的指引下，內蒙古在繼續(xù)大力發(fā)展煤及與煤相關產業(yè)的同時，努力培育更多的支柱產業(yè)。

發(fā)展非資源型產業(yè)，最現(xiàn)實的路徑是依托現(xiàn)有的產業(yè)基礎，在延伸產業(yè)鏈、推動產業(yè)升級上做文章。

內蒙古提出，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，特別是發(fā)展面向內蒙古市場的煤機、化機、風機、重型汽車等產業(yè)?！耙驗槲覀冇幸欢ǖ幕A，包頭是裝備制造業(yè)的老基地。華泰歐IV柴油發(fā)動機和自動變速箱下線、奇瑞汽車產業(yè)園基本落成，這些新項目使鄂爾多斯裝備制造業(yè)初具規(guī)模。”內蒙古自治區(qū)經濟和信息委員會主任牙薩寧說。

發(fā)展非資源型產業(yè)，高科技、信息化不可或缺。

出乎很多人的意料，云計算等電子信息產業(yè)已經在內蒙古起步。

在呼和浩特市郊，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大云計算數(shù)據(jù)中心項目已全面開工?！拔覀冞x擇內蒙古的原因，是它獨特的綜合優(yōu)勢?！痹朴嬎沩椖控撠熑苏f，大型計算機中心的選址有不能斷電、離主光纜近、散熱成本低等諸多苛刻要求，而這些正是內蒙古的優(yōu)勢所在：火電、風電充足，距離北京主光纜僅400余公里，全年平均氣溫低于15攝氏度，超過半年的時間可自然降溫?！百Y源、區(qū)位、氣候、土地、電價、勞動力等綜合優(yōu)勢，已經成為內蒙古轉方式、調結構、優(yōu)發(fā)展的新引擎。”內蒙古自治區(qū)政府主席巴特爾說。

發(fā)展非資源型產業(yè)，就要調整投資結構。

今天的投資，就是明天的產業(yè)。今年上半年，內蒙古機械裝備制造、化工和冶金等非煤產業(yè)投資增速均超過50%，總量占工業(yè)投資比重達到44.8%，提高8.5個百分點。包頭裝備制造業(yè)、呼和浩特新能源和云計算產業(yè)、赤峰承接東北工業(yè)基地產業(yè)轉移等產業(yè)集群的建設，正有力推動內蒙古產業(yè)結構優(yōu)化升級，顯現(xiàn)出多元發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。

產業(yè)晚起步，園區(qū)高起點。

內蒙古工業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，摒棄家家點火、村村冒煙的發(fā)展模式，一開始就讓企業(yè)進園區(qū)，集約化利用土地。呼倫貝爾經濟技術開發(fā)區(qū)，就是內蒙古工業(yè)園區(qū)化進程中的“代表作”之一。2011年，這片相當于呼倫貝爾1/2500的土地上，創(chuàng)造了全市近1/5的工業(yè)總產值。“我們的思路是開發(fā)一小片，保護一大片，用1%的土地集中發(fā)展工業(yè)，保護99%的草原，做到美麗與發(fā)展雙贏。”呼倫貝爾市市委書記羅志虎說。

“人們常說，內蒙古的優(yōu)勢是資源，這只是基礎，內蒙古真正的優(yōu)勢是靠近市場，緊鄰京津冀、黑吉遼等地區(qū)，靠近出?？凇！焙喝A說，抓住用好這個優(yōu)勢，內蒙古才能夠有效地把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

農牧業(yè)基礎怎樣不削弱更強化

農區(qū)增產，牧區(qū)增綠，產業(yè)化讓一個個農牧業(yè)名牌產品從草原走向全國

工業(yè)增長的勢頭再猛，農牧業(yè)基礎不穩(wěn)固，也會一條腿長、一條腿短，不可能實現(xiàn)經濟社會的平穩(wěn)協(xié)調發(fā)展。

“這些年來尤為難得的是，內蒙古快速推進工業(yè)化的同時，把更多關注的目光投向農牧區(qū)，農牧業(yè)基礎得到不斷強化。”內蒙古發(fā)改委主任梁鐵城表示。

紅的蕎麥、白的莜麥、金燦燦的小麥，大型收割機穿梭廣袤田間，一片豐收的景象?！拔覀円彩谴蠹Z倉?！痹趦让晒呸r區(qū)采訪，常聽到干部群眾這樣自豪地說。

在內蒙古，礦產資源和畜牧業(yè)是主業(yè)?！肮馔诿壕湍芡趲装倌辏玫弥M那么大力氣種田嗎？”

“吃飯是自己的事，還是要靠自己，要舍得在農業(yè)上投入。”內蒙古農牧業(yè)廳廳長郭健說。

內蒙古自然條件差，“三年兩小旱,七年一大旱”，蟲災、風災等自然災害頻發(fā)。

旱，就讓作物小口喝水。今年烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn)南昌村的農民備耕又多了一項新內容——發(fā)展膜下滴灌，把傳統(tǒng)的“澆地”變成“澆苗”，既節(jié)約了水資源，肥料也通過滴管直接輸送到作物的根部，提高了吸收利用率，每畝節(jié)水增收達260元以上。

用工業(yè)上賺來的錢，發(fā)展農業(yè)。

內蒙古大力改造中低產田，發(fā)展節(jié)水灌溉，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，提高糧食綜合生產能力，加大惠農力度，補貼種糧農民。同時，不允許各地擅自開荒擴大糧食種植面積。

“今年內蒙古農業(yè)豐收已成定局，糧食產量預計突破500億斤大關，實現(xiàn)歷史性連續(xù)9年豐收。”郭健說。

而今，內蒙古已經成為全國13個糧食主產區(qū)和5個商品糧調出區(qū)之一，成為名副其實的大糧倉，為保障國家糧食安全作出重要貢獻。

內蒙古與很多省區(qū)不同，除了“三農”，還有“三牧”問題。13億畝天然草原，不僅是牲畜的“糧倉”，牧民賴以生存的“飯碗”，也是國家重要的生態(tài)屏障。

“牲畜多了，草就長不好；草不好，牛羊就不上膘、賣不上好價錢，收入就少，人們便使勁擴大養(yǎng)殖量；畜群減不了，草場生態(tài)難以好轉?！蹦羺^(qū)一度超載過牧不堪重負，走入惡性循環(huán)，粗放的生產方式使牧區(qū)發(fā)展難以為繼。

生態(tài)與生計似乎成了一個死結。難題如何解？必須轉變發(fā)展方式。

“轉”，畜牧業(yè)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，由分散走向集約。這幾年，內蒙古通過推行禁牧休牧輪牧，給草原“放假”，加強草原水利、暖棚等基礎設施建設，讓草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉變，牧民減畜不減收。持續(xù)增加牧業(yè)的科技含量，改良牛羊品種，推行良種、良法，畜牧業(yè)集約化程度不斷提高。2011年，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達到1.08億頭（只），連續(xù)7年穩(wěn)定在1億頭（只）以上。

“轉”，畜牧業(yè)由賣“原字號”走向賣制成品。這幾年，畜牧加工企業(yè)不斷壯大，集約化水平不斷提高。伊利、蒙牛、鄂爾多斯、小肥羊等品牌與牧民結成利益共同體，面向大市場，叫響了“草原制造”，成為帶動畜牧業(yè)結構調整和牧民增收的中堅力量。

“跟著企業(yè)干、圍著基地轉”。內蒙古的畜牧業(yè)已經形成為養(yǎng)而種、為加而養(yǎng)、為銷而加的良性循環(huán)產業(yè)鏈，奠定了大企業(yè)帶動大基地、大基地支持大企業(yè)的產業(yè)發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)158萬戶農牧民參與到產業(yè)化經營中，占農牧戶總數(shù)的40%以上，從產業(yè)化中人均實現(xiàn)純收入3027元，同比增長13.1%，占全區(qū)農牧民人均純收入的47.3%。

“轉”，草原由一產為主走向三產。禁牧一年，山坡披綠；禁牧兩年，青草蔥蔥……幾年下來，綠了草原，少了風沙，多了游客。草原不再單純放牧牛羊，而成了觀光休閑的旅游基地。

躺在草原上，聞著草香，聽著牧歌，看著雁成行。草原返綠，生態(tài)好轉，吸引了越來越多的游客。一到旅游旺季，賓館飯店家家爆滿，一大批“牧家樂”應運而生，越來越多的牧民放下牧羊鞭，吃上旅游飯，草原愈發(fā)顯出蓬勃生機。

“不再放牛牧羊，草原沒那么累了，我還比以前掙得多，心里舒坦??！”伊金霍洛旗牧民那仁達賴說，他把草原承包給旅游公司后，每年不僅能得到一筆承包費，還能在公司打工賺錢，生活更穩(wěn)定了。

解開了生態(tài)與生計的結，草原美了，牧民笑了。

城鎮(zhèn)化如何走出特色路

多中心、多極化，一批規(guī)模適度、宜居宜業(yè)的區(qū)域中心城市建起來，一座座城鎮(zhèn)點亮草原，溫暖人心

面積118.3萬平方公里，東西跨度2400公里，生活著2400多萬人口，地廣人稀，生態(tài)脆弱，區(qū)域發(fā)展極不平衡。這樣的區(qū)情，推進城鎮(zhèn)化所面臨的困難和挑戰(zhàn)空前，所需要的勇氣和魄力倍增。

“在內蒙古推進城鎮(zhèn)化更具特殊重要意義。”巴特爾說。城鎮(zhèn)化的集聚功能，不僅解決了醫(yī)院、學校、公路等公共服務問題，還有獨特的生態(tài)意義。內蒙古人算過賬，每轉移一個牧民進城，就相當于減輕了1平方公里草場的壓力。一年提升1%的城鎮(zhèn)化率，就能“解放”24萬平方公里的草場。以很少量的土地開發(fā)換取大面積的生態(tài)保護，有利于從根本上保護和改善生態(tài)環(huán)境。

讓幾百萬牧民從游牧轉向定居，接受一種全新的生活生產方式，談何容易?？雌饋砗苊赖那熬?，干起來卻很難。

為了使農牧民能夠轉得出、穩(wěn)得住、能致富，各地紛紛出臺系列配套政策措施，在技能培訓、就業(yè)用工、住房社保、就醫(yī)入學、戶籍管理等方面給予扶持，形成了一整套農村牧區(qū)人口自主轉移的機制。

在錫林郭勒盟正藍旗上都鎮(zhèn)，“蒙古族風情街”熱鬧非凡，在這里做生意、開飯店的都是從草原上“轉移”進城的牧民。他們不僅以低于市場的價格購買了店鋪，還保留著原有草場的打草收入，享受著禁牧補貼。家庭增收了，生活改善了，就學、就醫(yī)都方便了，牧民們的臉上洋溢著滿足與歡樂。

“還是城里好，生活方便，賺得也多多了?！币两鸹袈迤焯K布阿嘎鎮(zhèn)移民梁偉感慨地說。他原來住的阿自梁村，由于草原退化，300多畝草原只能養(yǎng)60來只羊，一家四口一年只有5000多元的收入。2010年，在生態(tài)移民優(yōu)惠政策的幫助下，他家僅花了2萬元就搬到鎮(zhèn)里住上了100多平方米的單元房，還開了個小超市。由于經營有方，僅兩年時間，年收入就達近10萬元。

“轉出去，天地寬”。在政府的大力引導和扶持下，越來越多的牧民告別了牧場，走進城鎮(zhèn)開始了新生活。一片又一片草原停住了沙化退化的“腳步”，休養(yǎng)生息，孕育出新綠。2003年以來，僅錫林郭勒盟就轉移農牧民16.7萬人進城就業(yè)，工資性收入已經成為農牧民增收的重要來源。全盟牲畜頭數(shù)由2000年的1797萬 頭（只） 壓減到2011年的1171萬頭（只），第一產業(yè)增加值反而由29億元提高到71.9億元。

走什么樣的城鎮(zhèn)化道路，建設什么樣的城鎮(zhèn)體系，不能盲目照搬，應當因地制宜。

內蒙古的決策者認識到，東西狹長的版圖，很難用一個經濟中心或幾個特大城市帶動發(fā)展，必須走多極支撐、多中心帶動的城鎮(zhèn)化路子。在大力推動農牧民轉移進城的同時，內蒙古把優(yōu)先發(fā)展區(qū)域中心城市作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，著力打造一批規(guī)模適度、宜居宜業(yè)的區(qū)域中心城市。

目前，內蒙古基本形成了以盟市所在地等地區(qū)性中心城市為支柱，以旗縣所在地及重點鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)體系框架。仔細分析，內蒙古的城鎮(zhèn)化道路，深得科學發(fā)展觀的精髓。小城鎮(zhèn)將無力脫困的牧民從生態(tài)脆弱的環(huán)境中“拉”出來，中心城市戰(zhàn)略將“散兵游勇”的旗縣發(fā)展歸攏到區(qū)域經濟協(xié)調的軌道上來，為統(tǒng)籌城市和農村的發(fā)展、區(qū)域經濟的協(xié)調、人與自然的和諧找到了結合點。

“變點狀拉動，為帶狀聯(lián)動”。在發(fā)展日益融合的今天，只有突破行政分割，在更加廣闊的區(qū)域經濟格局中，將城市之間聯(lián)合起來做“大”，集聚資源，才能共謀發(fā)展，持續(xù)發(fā)展。循著這個思路，內蒙古繼續(xù)推進以呼包鄂為核心的“沿黃河兩岸經濟帶”，赤峰、通遼等東部5盟市就近融入東北經濟圈，錫林浩特等城市面向京津，服務全區(qū)。

這樣的聯(lián)合，相對于東部地區(qū)的長三角、珠三角一體化，或許不是那么氣勢恢弘。但這種大開大闔的發(fā)展思路，打破了內蒙古城市發(fā)展封閉落后的舊格局，推動了城市與城市之間的資源統(tǒng)籌，帶動了城鄉(xiāng)一體化的步伐。對于一個西部省區(qū)而言，這樣開放的胸襟，這樣開闊的視野，難能可貴。

富民優(yōu)先的抓手在哪里

老百姓最關心的是收入，要像抓經濟發(fā)展一樣抓保障和改善民生，一塊錢一塊錢促增收

2000年到2007年，內蒙古工業(yè)企業(yè)利潤增長近40倍，財政收入增長7倍，而城鎮(zhèn)居民收入只增長2倍多，農牧民收入增長不足2倍。

這樣的反差令人警醒。

抓發(fā)展、搞建設，根本目的是讓群眾過上富足的生活。老百姓最關心的是收入，要千方百計提高百姓收入。為此，內蒙古不再緊盯GDP，而是鮮明地提出，要堅持富民與強區(qū)并重、富民優(yōu)先，使改革發(fā)展成果充分惠及各族人民。要像抓經濟發(fā)展一樣抓保障和改善民生，一塊錢一塊錢促增收。

富民，要先從弱勢群體、困難群眾入手。

“我現(xiàn)在一個月能拿到1000多元養(yǎng)老金呢！”呼和浩特市80歲高齡、從未工作過的王秀芬老人知足地說。內蒙古自治區(qū)政府已連續(xù)3年全面提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準、城鄉(xiāng)低保五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準、孤兒集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準、擴大城鎮(zhèn)廉租住房保障范圍、提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險報銷比例、新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療保險報銷比例，這6項指標達到甚至略高于全國平均水平。

2011年，內蒙古把扶貧開發(fā)作為頭號民生工程，將扶貧標準調整為農區(qū)2600元、牧區(qū)3100元，按照這個標準全區(qū)還有266萬貧困人口。一場扶貧攻堅戰(zhàn)已經在內蒙古打響，預計到2020年，內蒙古將使2666萬貧困人口全部脫貧，率先在我國西部地區(qū)基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

富民，就要抓住就業(yè)這個民生之本。

“我們既要培育‘頂天立地’的大企業(yè)，更要發(fā)展‘鋪天蓋地’的小企業(yè)，讓百姓有飯碗。”梁鐵城說。近年來，內蒙古在發(fā)展大工業(yè)、大園區(qū)的同時，大力扶持創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，一大批中小企業(yè)成長起來，成為帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)的生力軍。

3年前大學畢業(yè)的陳志剛，在包頭商業(yè)銀行小額貸款的幫助下，自主創(chuàng)業(yè)，先后在包頭市開辦了網吧、理發(fā)店、電腦維修服務部。不僅自己事業(yè)有成，收入頗豐，還帶動了數(shù)十人在他的小企業(yè)就業(yè)。

從去年1月1日起，內蒙古將個體工商戶以及其他個人按期納稅營業(yè)稅起征點由月營業(yè)額5000元提高到1萬元，同年12月1日，自治區(qū)又依照最高限執(zhí)行國家的優(yōu)惠政策，將營業(yè)稅起征點再次提高達到2萬元。此項政策惠及全區(qū)96%繳納營業(yè)稅的個體工商戶，減少稅收負擔17億元，真正成為提高城鎮(zhèn)居民收入水平的務實之舉，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

富民，要始終抓住勞動密集型產業(yè)不放松。

“養(yǎng)羊、剪羊絨、賣羊絨、紡羊絨、制成羊絨服裝，羊絨產業(yè)是一條勞動密集型、溫暖的富民產業(yè)鏈，要大力發(fā)展?！倍鯛柖嗨故惺虚L廉素強調。

走進伊金霍洛旗蘇布爾嘎新村村民閆新剛的羊圈，600只敏蓋白絨山羊正悠閑自得地吃著草料。

“一只羊一年能剪兩斤羊絨，一斤羊絨能賣100元左右，600只羊一個剪絨季節(jié)下來，就能賣10多萬元。而且不愁銷路，市場好得很。要是再加上賣羊肉、賣種羊，收入就更高了?！遍Z新剛喜滋滋地為算了一筆賬。

鄂爾多斯不缺年利潤數(shù)億元、數(shù)十億元的大項目、大企業(yè)，為何還要抓住利潤僅千萬元的羊絨紡織業(yè)不放？“羊絨產業(yè)一頭帶動牧民增收，一頭吸納城鎮(zhèn)勞動力在羊絨制品車間就業(yè)，一直是政府支持鼓勵發(fā)展的重要產業(yè)?！绷卣f。

與此同時，內蒙古調整財政支出，加大對社會保障的投入。2011年，內蒙古實施為群眾辦“十二件實事”和“十項民生工程”，投入資金1168億元。全區(qū)各級財政民生投入達到1956億元，較上年增加300億元，主要民生領域的財政支出增長都在20%以上。

內蒙古統(tǒng)計局李力介紹說，去年自治區(qū)城鄉(xiāng)居民收入分別增長15.3%和20.1%，增速首次超過經濟增長速度，特別是農牧民收入增長首次高于城鎮(zhèn)居民?！斑@是向建立公共財政體制、調整國民收入分配結構邁出的重要一步?！?內蒙古低碳發(fā)展研究院常務副院長布和朝魯認為。

“盡管經濟實力有了較大提升，但欠發(fā)達的基本區(qū)情沒有根本改變，發(fā)展不足仍是主要矛盾?！弊灾螀^(qū)黨委政府清醒地認識到，內蒙古城鄉(xiāng)居民收入還沒有達到全國平均水平，經濟快速增長與人民群眾生活改善還不甚協(xié)調。

內蒙古的發(fā)展還面臨不少矛盾和困難，探索才剛剛破題。

征程萬里，目標遠大，祝愿內蒙古這匹駿馬一路向前，向前！

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