無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：

近日，全國(guó)各省市自治區(qū)陸續(xù)揭曉全年財(cái)政收支情況，福建省新出爐的一組數(shù)據(jù)格外搶眼——2013年，全省公共財(cái)政總收入完成3428.76億元，同比增長(zhǎng)14%，其中地方公共財(cái)政收入突破2000億元大關(guān)，完成2118.67億元，同比增長(zhǎng)19.3%，增速居全國(guó)第二位、東部第一位，為歷史首次。

據(jù)悉，與財(cái)政收入同時(shí)較快增長(zhǎng)的還有全省地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等，這充分體現(xiàn)福建省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

將穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置

在2013年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，省委省政府明確提出穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)出臺(tái)一系列穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)外貿(mào)出口、加快扶貧開發(fā)等政策措施，著力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。財(cái)政充分發(fā)揮財(cái)源培植和政策調(diào)控作用，積極落實(shí)各項(xiàng)決策部署。

落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。開展?fàn)I改增試點(diǎn)及擴(kuò)圍工作，實(shí)施小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)優(yōu)惠政策，取消或免征部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，有效減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2013年1至11月，全省營(yíng)改增累計(jì)為48846戶試點(diǎn)企業(yè)減負(fù)9.25億元。

促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。出資1.4億元建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，支持完善融資擔(dān)保體系；構(gòu)建中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償公共平臺(tái)，將“助保貸”補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到臺(tái)資和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)，努力緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資困難。

扶持重點(diǎn)出口行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，支持品牌發(fā)展，鼓勵(lì)引進(jìn)出口型外資企業(yè)，并繼續(xù)實(shí)行省級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)出口退稅超基數(shù)地方負(fù)擔(dān)部分的政策。

出臺(tái)企業(yè)用電獎(jiǎng)勵(lì)、峰谷用電優(yōu)惠以及促進(jìn)技術(shù)更新改造等財(cái)稅政策，推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。其中，省級(jí)財(cái)政下達(dá)企業(yè)用電獎(jiǎng)勵(lì)資金4億元，支持有市場(chǎng)、有效益的擴(kuò)大生產(chǎn)、拓展市場(chǎng)……

始終扭住發(fā)展質(zhì)量不放松

福建省提出，政府要圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)做好工作，要圍繞生財(cái)抓項(xiàng)目，夯實(shí)一產(chǎn)，壯大二產(chǎn)，提升三產(chǎn)，培育財(cái)源。

經(jīng)濟(jì)財(cái)政活水源頭何來(lái)？通過(guò)抓龍頭做大做優(yōu)增量來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，是福建省發(fā)展的著力之筆。為此，財(cái)政從促進(jìn)“三維”項(xiàng)目對(duì)接、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造等方面全力配合。

支持煉化一體化、汽車工業(yè)集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)省屬金融企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)墊付資金、直接補(bǔ)助、撥付前期費(fèi)用等方式，支持省重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“三維”項(xiàng)目對(duì)接。

完善科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)支持實(shí)施技改項(xiàng)目貸款貼息和設(shè)備投資補(bǔ)助政策，開展重大共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施“海納百川”人才計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)建立海洋中小企業(yè)助保金貸款機(jī)制，引導(dǎo)設(shè)立現(xiàn)代藍(lán)色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，開展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，促進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展。

實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)。省級(jí)財(cái)政安排3億元技改專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持技改項(xiàng)目貸款貼息和設(shè)備投資補(bǔ)助，帶動(dòng)500個(gè)“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)施……

隨著“三群”聯(lián)動(dòng)、“三維”對(duì)接、“三化”并舉的有序推進(jìn)，大批央企、民企、外企相繼落地，重大建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，為福建省財(cái)政綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，在福建省公共財(cái)政收入中，稅性收入占到了81.3%，比上年增長(zhǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)，更是比全國(guó)各省市自治區(qū)平均占比高出約4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。

公共財(cái)政保障能力明顯增強(qiáng)

發(fā)展為民。2013年全省公共財(cái)政支出3056.48億元，同比增長(zhǎng)17.2%。這些支出除用于確保穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)外，更多用于惠民生、保生態(tài)等各項(xiàng)涉及民生的支出，數(shù)據(jù)顯示，2013年全省財(cái)政用于與民生直接相關(guān)的支出達(dá)到2205.29億元，占比達(dá)72.2%。

教育方面。繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；支持城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容、擴(kuò)大學(xué)前教育資源、發(fā)展職業(yè)教育、高校省部共建和內(nèi)涵式建設(shè)；積極推動(dòng)民辦教育發(fā)展；完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金機(jī)制。

社會(huì)保障和就業(yè)方面。重點(diǎn)支持完善社會(huì)保障體系、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化和加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。

醫(yī)療衛(wèi)生方面。支持提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、完善重特大疾病保障機(jī)制、建立疾病應(yīng)急救助機(jī)制、擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生資源、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。

生態(tài)建設(shè)方面。完善適合主體功能區(qū)規(guī)劃的財(cái)稅體制機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付辦法；支持“六江兩溪”等重點(diǎn)流域綜合整治；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)計(jì)劃……

根據(jù)不久前省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的省級(jí)超收支出方案，2013年省級(jí)財(cái)政超收的26.7億元，也將全部用于民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益使福建省的民生建設(shè)得到進(jìn)一步改善。

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