無憂保醫(yī)療保險早報：

2010年，北京市1800家醫(yī)院上半年即可全部開通社?？?，1000萬參保人員看病就醫(yī)實(shí)現(xiàn)實(shí)時結(jié)算，比預(yù)期提前半年；通過開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位、招聘大學(xué)生村官等方式，將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，失業(yè)人員再就業(yè)19萬人；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再度提高；最低工資標(biāo)準(zhǔn)將適時調(diào)整。

1月17日從北京市人力資源和社會保障工作會上獲悉，2010年將出臺多項(xiàng)惠民新政，更大范圍提高民生保障水平。各項(xiàng)社會保險覆蓋率也將分別比上年增加1%以上。

就業(yè) 失業(yè)率控制在2.3%內(nèi)

預(yù)期指標(biāo)：將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，失業(yè)人員再就業(yè)19萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。

應(yīng)對舉措：全年將開發(fā)崗位12萬個安置10萬人；并首次招聘1000名畢業(yè)生到公益性社會組織就業(yè)等。

解讀：

圍繞全市中小企業(yè)及民營企業(yè)在高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，北京市將加大就業(yè)政策扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)這些企業(yè)吸納就業(yè)。繼續(xù)開發(fā)適合失業(yè)人員靈活就業(yè)和自謀職業(yè)的社區(qū)就業(yè)崗位，全年開發(fā)崗位12萬個，安置10萬人。鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)6000人，帶動就業(yè)4萬人。通過大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工就業(yè)，全年培訓(xùn)家政服務(wù)員、醫(yī)院護(hù)理員和養(yǎng)老護(hù)理員2萬人。

北京市將繼續(xù)開展選聘大學(xué)生“村官”，并面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生和服務(wù)期滿的大學(xué)生“村官”招聘2500名社區(qū)工作者，招聘1000名高校畢業(yè)生到公益性社會組織就業(yè)。與高校密切配合，搭建畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將其納入全市就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；確保高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。

此外，將鼓勵用人單位優(yōu)先招用就業(yè)困難人員，全年幫助7萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。

醫(yī)保 區(qū)縣公務(wù)員現(xiàn)有待遇不降低

預(yù)期指標(biāo)：社保卡全面推行，18區(qū)縣公務(wù)員公費(fèi)醫(yī)療全部納入醫(yī)保。

應(yīng)對舉措：建立公費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助平衡“待遇差”，確保公費(fèi)醫(yī)療變醫(yī)保后“現(xiàn)有待遇不降低”；社保卡提前半年全開通；門診報銷比例將提高。

解讀：

2010年各區(qū)縣所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員將全部納入基本醫(yī)療保險，涉及45萬人。此次公費(fèi)醫(yī)療改革將以“改革實(shí)施后現(xiàn)有待遇不降低”為原則。由于原來各區(qū)縣公費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)并不相同，有高有低。而按照目前基本醫(yī)療保險的規(guī)定，在職人員大醫(yī)院門診就醫(yī)，超過1800元的部分，方可按50%比例報銷。對于有些區(qū)縣由此產(chǎn)生的“待遇差”，則將建立公費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助來“平衡”。

上半年，全市1800家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1000萬參保人員全部實(shí)現(xiàn)門診“持卡就醫(yī)、實(shí)時結(jié)算”。第三季度，社?？▽⑻娲{(lán)本，實(shí)現(xiàn)住院實(shí)時結(jié)算。屆時，醫(yī)保藍(lán)本將正式退出歷史舞臺。

此外，還將出臺減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)的8項(xiàng)政策，預(yù)計全年為群眾減負(fù)25億元。包括：提高門診報銷比例、最高支付限額、貴重醫(yī)用材料和人工器官報銷標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大門診特病報銷范圍、藥品和診療項(xiàng)目；完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度及醫(yī)療救助政策。

另外，北京市2010年還將新增報銷藥品300余種、新增報銷診療項(xiàng)目100余種。

養(yǎng)老保險 待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高

預(yù)期指標(biāo)：養(yǎng)老保障新政策將從“制度”向“人群”全覆蓋轉(zhuǎn)移，加快實(shí)現(xiàn)人人享有社會保障的目標(biāo)。

應(yīng)對舉措：制訂養(yǎng)老保險補(bǔ)繳辦法，提高基本養(yǎng)老金、工傷保險定期待遇標(biāo)準(zhǔn)等。

解讀：

目前，北京市養(yǎng)老保障在制度上已經(jīng)覆蓋了全體城鄉(xiāng)居民。但因各種原因還有一些群眾沒有參加養(yǎng)老保險。對于職工因各種原因間斷繳費(fèi)或未參加養(yǎng)老保險，要求補(bǔ)繳的問題，要通過出臺補(bǔ)繳辦法，規(guī)范補(bǔ)繳程序，加以解決，年內(nèi)將拿出辦法；對于因丟失檔案影響參保繳費(fèi)的問題，將通過研究建立疑難問題解決處理機(jī)制，妥善解決；對于有工作經(jīng)歷無社會保險待遇的部分特殊群體要求參保的問題，積極探索參保辦法，逐步化解歷史遺留問題。

此外，將落實(shí)國家《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，實(shí)行農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等的養(yǎng)老保險制度，使外地農(nóng)民工、北京市農(nóng)民工和北京市城鎮(zhèn)職工，履行同樣的繳費(fèi)義務(wù)，享受同等的養(yǎng)老待遇。同時，完善北京市農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力和靈活就業(yè)勞動力養(yǎng)老保險相關(guān)政策；制定非公經(jīng)濟(jì)組織退休人員社會化管理政策；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，落實(shí)好對參保城鄉(xiāng)居民的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

社會保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將從1月1日大幅度調(diào)整，春節(jié)前將發(fā)放到位。政策要向參加工作早的老工人、高級專業(yè)技術(shù)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、原工商業(yè)者以及年齡較大、養(yǎng)老金水平相對偏低的人員傾斜。工傷保險定期待遇標(biāo)準(zhǔn)也要調(diào)整，擬從1月1日起，調(diào)整工傷職工傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)；從7月1日起，調(diào)整工傷職工生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)也將適時調(diào)整。(袁京)　

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