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【核心閱讀】

青海三江源地區(qū)，哺育了中國半數(shù)以上的人口，支撐了江河流域的經(jīng)濟社會發(fā)展。在生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的“生態(tài)立省”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，三江源地區(qū)停止一切礦產(chǎn)資源開發(fā)，取消對當(dāng)?shù)卣瓽DP考核，把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)列為主要考核內(nèi)容，綠色經(jīng)濟成為發(fā)展的主旋律。局部的“不經(jīng)濟”，為的是全局的更經(jīng)濟。

天地有大美而不言——這是一塊震撼人心的大美之地！

青海察爾罕鹽湖一瞥。郅振璞攝

青海地處“江河源”和“氣候源”的獨特地理位置。省委書記強衛(wèi)告訴我們，“這里是高寒生物物種的資源庫，是全球氣候的啟動器和調(diào)節(jié)區(qū)，被聯(lián)合國教科文組織譽為世界四大無公害超凈區(qū)之一?！边@意味著青海肩負(fù)著一份特殊的責(zé)任。

作為守護(hù)這塊凈土的第一責(zé)任人，青海省委、省政府鮮明地提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略——生態(tài)經(jīng)濟化，經(jīng)濟生態(tài)化。

“綠色”可以變成“金色”，“金色”必須“綠色”。這既是智者的選擇，更是責(zé)任的體現(xiàn)。

青海給全國發(fā)展作出的最大貢獻(xiàn)，就是保護(hù)和建設(shè)好這里獨特的生態(tài)環(huán)境

真該感謝青海！

重慶，武漢，南京，上?！蚤L江為飲用水源的沿江重要城市的朋友們，恐怕不曾想到，為了所喝的這一口水更加潔凈，5.57萬名牧民已經(jīng)或即將搬離家園。

青海省三江源地區(qū)，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地。這座“中華水塔”，哺育了中國半數(shù)以上的人口，支撐了江河流域的經(jīng)濟社會發(fā)展。

強衛(wèi)說：“保護(hù)好青海的生態(tài)，不僅關(guān)系青海的發(fā)展，而且關(guān)系中華民族的未來，甚至關(guān)系全球的生態(tài)安全。青海要把保護(hù)生態(tài)作為重要責(zé)任，寧可犧牲發(fā)展速度、犧牲GDP，也絕不能犧牲生態(tài)、犧牲環(huán)境。”

青海省委、省政府決定，在三江源地區(qū)停止一切礦產(chǎn)資源的開發(fā)，從2006年起，不再對當(dāng)?shù)卣M(jìn)行GDP考核，而把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，列為三江源地區(qū)各級政府的主要考核內(nèi)容。

局部的“不經(jīng)濟”，為的是全局的更經(jīng)濟。長江、黃河沿岸地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，有青海人民的一份特殊貢獻(xiàn)。

省長宋秀巖說：“在全球可持續(xù)發(fā)展的大趨勢下，青海真正能給全國發(fā)展作出的最大貢獻(xiàn)，就是保護(hù)和建設(shè)好這里獨特的生態(tài)環(huán)境?！?/p>

三江源辦公室工程部主任郜貴恩告訴，三江源國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程實施4年多來，效果日益顯現(xiàn)：水源涵養(yǎng)功能逐步恢復(fù)，“增水”效果明顯。在近年降水量增多、地面植被恢復(fù)和人工增雨的共同作用下，三江源沼澤、湖泊面積呈現(xiàn)擴大趨勢。遙感監(jiān)測顯示，僅瑪多縣的湖泊面積就增大111.3平方公里。草地沙化防治區(qū)植被覆蓋面積比2005年平均提高23.3%，黑土灘產(chǎn)草量比治理前增長6倍。

青海的輪廓就像一只玉兔，美麗的青海湖就是玉兔的眼睛，顧盼生輝。經(jīng)過退耕還林還草、沙漠化治理、天然草地恢復(fù)、漁業(yè)資源恢復(fù)等工程的實施，青海湖這只“眼睛”更閃亮了！2005年以來，青海湖水位上升47厘米，湖泊面積增加63.31平方公里。8年來，青海湖國家二級保護(hù)動物湟魚的數(shù)量增長了近10倍。

禁獵多年之后，可可西里國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，珍稀野生動物的種群數(shù)量逐步回升，藏羚羊從1998年的1.5萬只，增至現(xiàn)在的5萬只左右。

8月的青海，西寧細(xì)雨綿綿，循化綠草茵茵，酷似江南；海西的德令哈市、海北州府的駐地西海鎮(zhèn)，寧靜安詳，干凈有序，恍若北歐小鎮(zhèn)……青海省氣象局局長陳曉光研究員告訴我們，從人體感受的角度看，近年來，青海的溫度、濕度和降雨量等都出現(xiàn)了一些積極的變化，青?！笆娣薄ⅰ拜^舒服”的人體舒適日數(shù)，呈現(xiàn)上升的趨勢。省環(huán)保廳副廳長張藍(lán)青也感慨地說，西寧現(xiàn)在幾乎可算是個非干旱的地區(qū)了。

綠色經(jīng)濟的最高形態(tài)是“賣風(fēng)光”——山水依舊，動眼動口不動手

“萬山之祖”的昆侖山脈橫貫青海全境，唐古拉山、巴顏喀拉山、祁連山橫亙于南北兩翼。沱沱河、通天河，聽名字就讓人震撼。4500平方公里的青海湖，沿湖繞一圈就是360公里。終年積雪的冰峰，一望無際的草原，茫茫的戈壁大漠，秀麗的湟水谷地，旖旎的高原風(fēng)光，濃郁的民族風(fēng)情，都讓人流連忘返。

氣候也成了青海重要的生態(tài)旅游資源。“人少的地方最好玩！”要是按照海北藏族自治州副州長周正的這個說法，那青海的地廣人稀也是旅游優(yōu)勢。

生態(tài)旅游是以不影響環(huán)境為前提的一種旅游模式。近年來，青海把發(fā)展高原生態(tài)旅游業(yè)作為實施生態(tài)保護(hù)的重要后續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)來抓，對原生態(tài)的旅游資源進(jìn)行超前規(guī)劃，開辟了環(huán)西寧旅游圈，北線開辟了門源、祁連山風(fēng)光之旅，中線有柴達(dá)木、可可西里之旅，南線有三江源之旅，還有文化青海溯源之旅、神奇青海體驗之旅等等。今年8月1日，青海玉樹機場正式通航。這意味著，三江源高原生態(tài)旅游，從此有了快速通道。

地處西北內(nèi)陸的青海，正敞開胸懷走向世界。2001年創(chuàng)辦的“環(huán)青海湖國際公路自行車賽”，如今已成為亞洲級別最高、規(guī)模最大的國際公路自行車賽事，成為青海的一張耀眼“名片”。“三江源國際攝影節(jié)暨世界山地紀(jì)錄片節(jié)”正成長為展示三江源生態(tài)保護(hù)成果的國際性品牌；“青海湖國際詩歌節(jié)”以詩歌藝術(shù)形式，謳歌人與自然、人與人和諧共存的時代精神；青海國際“水與生命”音樂會、青海國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、青海國際唐卡藝術(shù)與文化遺產(chǎn)博覽會等，都在向世人展示著青海建設(shè)生態(tài)文明的畫卷。

今年，青海的生態(tài)旅游出現(xiàn)了“井噴”現(xiàn)象。1至7月，入境游客和旅游外匯收入增長30%以上，累計接待游客607萬人次，平均每個青海人接待一人次以上。夏秋旅游旺季，更是出現(xiàn)“一票難求、一鋪難定、一（旅行）車難要、一導(dǎo)（游）難請”的局面?！扒嗪Ｂ糜?，從來沒有像今年這么火過?！鼻嗪Ｊ÷糜尉指本珠L徐浩興奮地說。

在青海采訪期間，竟遇到了三撥熟悉的朋友！偶然之中有必然。這些年，青?！皼霭伞钡钠放菩?yīng)不斷擴大，往返西寧的機票，很少打折。

旅游是就業(yè)工程。徐浩說，2000年以來，青海旅游業(yè)迅速壯大：三星級賓館從當(dāng)初的三四家發(fā)展到現(xiàn)在的20多家，導(dǎo)游人數(shù)從600多人發(fā)展到今天的上萬人，旅行社從40多家增加到200多家，旅行車從十幾輛增加到現(xiàn)在的近400輛。

旅游是富民工程。海東地區(qū)循化撒拉族自治縣，號稱“高原小江南”，這里的自然風(fēng)光和獨特的撒拉族風(fēng)情吸引著八方游客。在三蘭巴海村韓伊拉斯家的院子里，植物滿園，果樹飄香，高高的房檐和窗戶上，精雕細(xì)刻。韓伊拉斯的父親韓軍告訴我們，這里是“農(nóng)家樂”旅舍，一次最多可接待100多人，今年7月開業(yè)以來，已獲毛利15萬多元。

綠色經(jīng)濟成為發(fā)展的主旋律——從開發(fā)的源頭，就把循環(huán)經(jīng)濟的理念根植進(jìn)去

“賣風(fēng)光”與“賣石頭”不是絕對地對立的。青海這個資源大省，礦產(chǎn)資源儲量居全國首位的有9種，在全國前10位的有54種。特別是柴達(dá)木盆地，礦產(chǎn)資源的潛在價值達(dá)17萬億元?！叭珖柠}化工產(chǎn)業(yè)，柴達(dá)木盆地的條件最好，全國最豐富的鹽礦資源就在這里?！鼻嗪｛}湖工業(yè)集團副總經(jīng)理謝康民說，光一個察爾汗鹽湖就儲藏著500億噸以上的氯化鈉，可供全世界的人食用1000年。

盡管青海是資源的富礦，但是，不能浪費，更不能污染。

在位于柴達(dá)木盆地的青海鹽湖工業(yè)集團，遇到了一件有趣的事：這里雖是鹽化工企業(yè)，但進(jìn)門卻需要買門票。原來，這里是我國最大的鹽湖化工工業(yè)園的生產(chǎn)基地，博大壯美的察爾汗鹽湖，是世界上海拔最高的大鹽湖。艷陽下，鹽湖被映得七彩斑斕，鹵水中，一叢叢多姿的鹽花，像蘑菇，似寶塔，潔白如雪，晶瑩似玉。企業(yè)還創(chuàng)辦了一個鹽博物館，展示國內(nèi)外鹽資源的分布情況、不同種類的鹽樣品，及其特點、功能、潛能等。

這里是全國最大的鉀肥生產(chǎn)基地。過去單一產(chǎn)品的時代，雖然生產(chǎn)出了鉀肥，但原料中大量有價值的化學(xué)資源白白浪費了，而且還污染環(huán)境。如今，隨著資源綜合利用的推進(jìn)，這種情形正在逐步改變。

鹽湖工業(yè)集團綜合利用項目的一期工程，已進(jìn)入試車前準(zhǔn)備階段。作為鎂資源綜合利用項目的三期工程，金屬鎂一體化項目工地在格爾木市以北約40公里處，與鹽湖綜合開發(fā)一、二期項目隔路相望。項目區(qū)周圍，是一個個泛著濃綠色的老鹵池。這些老鹵是多年來鉀肥生產(chǎn)中排放的廢液，主要化學(xué)成分就是氯化鎂。由于之前技術(shù)不成熟，這種鹽湖的優(yōu)勢資源，一度無法再利用而成為“鎂害”。

謝康民說，廢液老鹵通過精制、脫水、電解，能生產(chǎn)金屬鎂，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氯氣可生產(chǎn)乙烯。通過鹽湖鎂資源的綜合利用，金屬鎂一體化項目可以帶動氯、鈉、煤、石灰石等多種資源綜合開發(fā)，實現(xiàn)變“鎂害”為“鎂利”。他說，要把鹽湖集團綜合利用項目，做成全國最典型的循環(huán)經(jīng)濟的范例。

在動物界有一個有趣的現(xiàn)象：犀牛身上往往寄居著很多小鳥，它們靠吃犀牛身上的寄生蟲生存，同時幫助犀牛清理寄生蟲。青海金鋒和海西化建就是青海堿業(yè)這頭“犀?！鄙砩系摹靶▲B”。青海堿業(yè)公司生產(chǎn)純堿的過程中產(chǎn)生的廢液，無償供應(yīng)給金鋒實業(yè)公司生產(chǎn)氯化鈣，粉煤灰和廢石免費提供給海西化建公司生產(chǎn)水泥。在青海金鋒實業(yè)公司看到，35個梯級蒸發(fā)池中儲存的就是青海堿業(yè)排放出來的廢液。由于原料不需要花錢，同時利用西部有利的氣候條件進(jìn)行自然蒸發(fā)，每噸氯化鈣的生產(chǎn)成本要比內(nèi)地低300元左右。

新能源、新材料是青海近年來著力培育的產(chǎn)業(yè)。在西寧開發(fā)區(qū)東川工業(yè)園，一進(jìn)青海最大的外商獨資企業(yè)——亞洲硅業(yè)（青海）有限公司大門，迎面可見巨幅的太陽能發(fā)電板。公司總經(jīng)理助理唐洪介紹，公司生產(chǎn)的多晶硅，是制造太陽能電池和集成電路芯片的主要原料，年產(chǎn)8000噸，都供應(yīng)給了無錫尚德這個世界上最大的光伏企業(yè)。

“以后，太陽一出來就能賺錢！”唐洪笑道。他說，綜合考慮土地資源、電網(wǎng)和光伏產(chǎn)業(yè)鏈等要素，青海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢十分顯著。

海西蒙古族藏族自治州州委常委、常務(wù)副州長文國棟告訴我們，海西州規(guī)劃了38個光伏電站，裝機容量2000萬千瓦，2020年全部建完。還規(guī)劃了21個風(fēng)力發(fā)電廠，裝機總量770萬千瓦。由于新能源產(chǎn)業(yè)的前景廣闊，又擁有戈壁荒漠的土地優(yōu)勢，5月以來，已有30多家大型企業(yè)前來海西洽談投資合作。

省經(jīng)委副主任董璞說，青海堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把環(huán)保閘門。今年5月，僅民和回族土族自治縣就關(guān)了15家硅鐵小加工廠。

拉長產(chǎn)業(yè)鏈，也是“綠色”的手段之一。過去，青海的不少電解鋁廠，從外面買來氧化鋁粉后，進(jìn)行簡單的粗加工，制成鋁錠就銷出去，賣不上好價錢，還污染了環(huán)境。如今，青海則將鋁錠加入合金元素，生產(chǎn)出不同用途的高硬度合金。對此，董璞作了個形象的比喻：“過去是從別人那里買點面，揉成饅頭就賣出去，只是個饅頭鋪子。如今，變成開飯館，‘饅頭’成了我們飯館的原料了?！鼻嗪Ｊa(chǎn)鉀肥，一家外省企業(yè)欲大量采購，拿回去制成復(fù)合肥等。青海則讓他們把配料拿來加工合成，結(jié)果被采納。

綠色經(jīng)濟，就是最大限度地追求資源節(jié)約、環(huán)境友好。

青海面積很大，青海財政很小——但“小財政”撐起了“大民生”

青海很大，面積75萬平方公里；青海很小，2008年地方財政收入僅為71.6億元。

省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)：“青海經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，在青海生活的各族干部群眾不容易，尤其是貧困群眾更不容易。我們始終堅持，越是困難地區(qū)，越是困難時刻，越要把保障和改善民生放在更加突出的位置。”

青海省委、省政府目前的主要辦公用房，還是上世紀(jì)50年代建的。但是近年來，青海省向基層、向困難群體、向民生投入的財政資金卻越來越多。2008年，全省以改善民生為重點的社會建設(shè)投入達(dá)268.5億元，占全省財政總支出的73%。

省財政廳副廳長陳峰說，為解決縣鄉(xiāng)財政困難，青海省財政持續(xù)加大對下轉(zhuǎn)移支付的力度。2006年，青海消化了全部基層政府欠賬，每年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排10萬元的運轉(zhuǎn)經(jīng)費。到2008年底，全省縣級財政供養(yǎng)人員年人均可用財力，由2005年的2.8萬元增至6.6萬元，提高了基層政府保障民生的能力。

8月25日，在海西蒙古族藏族自治州人民醫(yī)院采訪時看到，放射科醫(yī)生趙闖績正在為天峻縣牧民才旦拍攝腳趾骨折的X光片，“這臺上月開始使用的數(shù)字化X線機好多了，診斷準(zhǔn)確率高，而且立等可取?！痹撛横t(yī)務(wù)科科長趙軍勇介紹，從去年至今，州政府累計投入近700萬元幫助醫(yī)院更新設(shè)備。

省衛(wèi)生廳副廳長王煉告訴，2008年，青海省累計安排城市醫(yī)療救助資金7762萬元，投入農(nóng)村醫(yī)療救助資金2.4億元，建成3247個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，為156個鄉(xiāng)衛(wèi)生院配備了流動衛(wèi)生服務(wù)車。全省標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室比例已達(dá)92%。

“小”財政發(fā)揮了“大”威力。省人力資源和社會保障廳廳長紀(jì)仁鳳介紹，2003年和2005年，青海在全國率先實行城市低保、農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋；2007年，提前3年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋；全省零就業(yè)家庭全部實現(xiàn)了每戶至少有1人就業(yè)；在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)特困人口醫(yī)療救助等方面走在了全國前列。

初秋，格爾木市南郊，天空湛藍(lán)。居住在這里的240戶生態(tài)移民共1700多人，均從400多公里之外的三江源地區(qū)的曲麻萊縣移居而來。房子全部是政府出錢新建的，每戶每月還有補助。

“生態(tài)和民生就像人的兩條腿，哪條腿短了都不能正常走路。”曲麻萊縣三江源生態(tài)移民駐格爾木管委會主任南夏說。管委會千方百計為移民們尋找務(wù)工機會。3年來，移民村600多位勞力中，360余人外出務(wù)工。2005年，政府在村里投資300萬元，興建了明德小學(xué)，采用藏漢雙語教學(xué)，適齡兒童入學(xué)率100%。

“數(shù)十里管道地底下埋，清泉水流到了莊稼人的鍋臺。”海東地區(qū)樂都縣李家鄉(xiāng)的農(nóng)民馬平兵快樂地唱起了“花兒”。他擰開水龍頭，水流嘩嘩地為他的歌聲伴奏。如今，樂都縣24萬農(nóng)村人口中，已有22萬實現(xiàn)了方便、安全飲水。

由于降水稀少、空氣干燥，在格爾木市，有這樣一個說法：種活一棵樹，比養(yǎng)活一個娃兒還難。然而，憑著十倍、百倍于別處的不懈努力，如今，格爾木市卻成了全國的綠化先進(jìn)城市。

“人一之，我十之！”格爾木的樹，是青海精神的一個縮影。秉持著這種精神，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，青海各族干部群眾必將創(chuàng)造出更多的奇跡。大美青海，明天一定更美好?。櫿邹r(nóng)、郅振璞、陳沸宇、王偉健、朱虹、劉文波集體采寫）

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