無憂保醫(yī)療保險早報：

陶然亭社區(qū)退休職工秦大媽最近發(fā)現(xiàn)，自己“漲工資”了，兩個月的基本養(yǎng)老金多了400元。

2009年以來，北京市全面提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，秦大媽就是這一政策的直接受益人。

1月1日起，北京市勞動和社會保障局、市財政局共同擬定的“一升一降、一統(tǒng)一分、一抓一放”6項新措施開始實施——這6項舉措送出的“民生大禮包”，涉及人民幣97.3億元。

6項新措施具體的內(nèi)容是：“一升一降”，提高社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，降低社會保險繳費費率；“一統(tǒng)一分”，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，退休人員醫(yī)療待遇與單位繳費脫鉤；“一抓一放”，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，放開城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員門診。增加居民轉(zhuǎn)移性收入，為企業(yè)繳費“減負(fù)”、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以及加快制度改革、推進(jìn)就業(yè)和社會保障城鄉(xiāng)一體化效果將十分明顯。

6項舉措將普惠全體市民，對解除群眾后顧之憂、推動首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的意義。

43.1億元提高市民社會保險待遇

1月1日起，北京市全面提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和工傷保險定期待遇三項標(biāo)準(zhǔn)，總共向市民錢包里多轉(zhuǎn)移43.1億元錢。其中，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整惠及全市173萬退休人員，調(diào)整后基本養(yǎng)老金水平由目前的月人均1630元提高到1830元，人均月增200元，增長12.3%。退休、退職、退養(yǎng)人員的最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也分別從775元、682元和607元調(diào)整為900元、800元、700元，各增加了125元、118元、93元。

失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)每檔均上調(diào)60元，平均水平由556元上調(diào)到616元，增幅10.8%。新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，農(nóng)民合同制職工一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也隨之增加60元上調(diào)至398元。工傷保險定期待遇方面，傷殘津貼、護(hù)理費、供養(yǎng)親屬撫恤金月人均分別增加240元、118元、135元，增幅都在10%以上。

降社保繳費為企業(yè)和職工“減負(fù)”45.7億元

在提高社保待遇、增加居民收入的同時，北京市還從1月1日起全面降低社保繳費費率，全年總計能為企業(yè)和職工減輕負(fù)擔(dān)45.7億元。這些資金可以由企業(yè)轉(zhuǎn)而投入擴(kuò)大再生產(chǎn)。兩個月以來已經(jīng)至少為企業(yè)減負(fù)6億元。

“減負(fù)”內(nèi)容包括降低失業(yè)保險費、工傷保險費、農(nóng)民工大病醫(yī)療保險繳費費率，調(diào)整醫(yī)療保險繳費周期、暫緩提高養(yǎng)老保險繳費下限等。其中，失業(yè)保險費率調(diào)整為單位繳1%、個人繳0.2%，各降0.8個百分點，降幅達(dá)40%，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)8.77億元、職工負(fù)擔(dān)5.27億元。工傷保險費率由0.59%調(diào)整到0.48%，企業(yè)“減負(fù)”2.15億元。農(nóng)民工大病醫(yī)療保險費率由2%調(diào)整到1%，企業(yè)“減負(fù)”3.42億元。

醫(yī)療保險繳費周期則由“當(dāng)月繳”改為“當(dāng)月繳上月”，2009年最后一個月的醫(yī)療保險費可以推至2010年1月繳納，一次性減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)18.54億元。2009年養(yǎng)老保險繳費下限則仍維持在全市職工月平均工資的40%水平，暫緩調(diào)至45%，可減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)7.57億元。

3.7億元完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保障

1月1日起，北京市財政和大病基金拿出1.8億元資金，對城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員近80萬人的門診醫(yī)療費用予以報銷。其中城鎮(zhèn)老年人不用多繳費，只要在定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)首診，即可享受門診醫(yī)療費年報銷標(biāo)準(zhǔn)500元。靈活就業(yè)人員可由職工基本醫(yī)療保險基金報銷門診費用，報銷標(biāo)準(zhǔn)、范圍和就醫(yī)管理與企業(yè)在職職工相同。由于經(jīng)辦工作需要三個月的準(zhǔn)備時間，1月1日起產(chǎn)生的門診費用具體報銷手續(xù)要從4月1日開始。

市財政還將拿出1.9億元推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化，使養(yǎng)老保障制度覆蓋到最后兩部分人群：勞動年齡內(nèi)的大齡城鎮(zhèn)無業(yè)居民、超過勞動年齡的城鄉(xiāng)女性居民。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、老年保障制度后，預(yù)計2009年將新增享受待遇人員7.66萬人。

4.8億元補(bǔ)貼金幫助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

就業(yè)直接關(guān)系社會穩(wěn)定。2009年北京市還將拿出4.8億元資金，通過貸款貼息、就業(yè)培訓(xùn)等幫助農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入并加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化建設(shè)。目前，這部分資金已基本落實到位。

目前，北京市未實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力還有17萬人，其中7.15萬人就業(yè)困難。2009年，市失業(yè)保險基金將支出4.5億元用于崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼，鼓勵用人單位招用北京市農(nóng)村就業(yè)困難人員。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼增加2750萬元，北京市農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由人均400元提高到550元；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由人均400元提高到1329元。減免行政事業(yè)性收費和小額擔(dān)保貸款政策，則鼓勵農(nóng)民自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。其中，對從事個體經(jīng)營的農(nóng)民三年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費；對從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦小企業(yè)的農(nóng)民，分別給予不超過5萬元、20萬元的小額擔(dān)保貸款、貼息。

此外，2009年還將實行平等的社會保險政策，農(nóng)民工可享受與城鎮(zhèn)職工同等的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險待遇。參加失業(yè)保險的農(nóng)民工，在與企業(yè)終止解除勞動關(guān)系后可申請辦理失業(yè)登記，享受與城鎮(zhèn)職工同等的失業(yè)保險待遇和促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策。

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