無憂保醫(yī)療保險早報：

謝家路村地處余姚市西北部，距329國道3公里，位于杭州灣濱海工業(yè)區(qū)核心地帶。全村有1606戶家庭，常住人口4543人，村民代表56名。2003年，全村實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值10億元，村級集體可支配收入853萬元，農(nóng)民人均收入10058元。近年來，全村始終堅持以創(chuàng)建全國文明村為目標(biāo)，以建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)為方向，不斷創(chuàng)新理念，加大文明村創(chuàng)建力度，取得了顯著成效，先后獲得省文明村、省全面小康建設(shè)示范村等榮譽稱號。

一、壯村富民，完善體系，提高保障能力

創(chuàng)文明村、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，關(guān)鍵是讓農(nóng)民群眾享受到與城市居民一樣的權(quán)利，其中生存、生活保障是最基礎(chǔ)的權(quán)利。而且，創(chuàng)建文明村必須有一定的物質(zhì)支撐。因此，我們堅持以發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，不斷完善社會保障體系，確保農(nóng)民利益，提高群眾生活水平。

1.發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)謝家路村堅持按照“工業(yè)強(qiáng)村、農(nóng)業(yè)穩(wěn)村、三產(chǎn)活村”的工作思路，著力在事關(guān)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題上求突破。2000年完成了一期558畝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)改造建設(shè)，2002年對全村2800畝土地實施整理，凈增有效土地面積340.65畝，使全村95%的農(nóng)田達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，形成“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。開發(fā)建設(shè)了500多畝的村工業(yè)集聚點，引進(jìn)年生產(chǎn)能力500萬元以上企業(yè)20多家，使全村逐步形成塑料模具、鎖具制品等六大支柱產(chǎn)業(yè)。同時還充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，兩個市場年交易額達(dá)7000萬元以上，安置了全村2/3的剩余勞動力。全村初步形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，村級集體經(jīng)濟(jì)由1998年的9萬元增長到2003年底的853萬元，增長了9倍多，農(nóng)民人均收入年增長率達(dá)10%以上。

2.完善社會保障機(jī)制謝家路村堅持使農(nóng)民群眾“有老能養(yǎng)、有病能看、有活能干”的工作思路，積極完善社會保障體系。一方面積極動員失地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。目前全村有382人參加職工養(yǎng)老保險，350名60歲以上的失地農(nóng)民參加了社會養(yǎng)老保險。按照先保險后分配的原則，嚴(yán)格執(zhí)行土地流轉(zhuǎn)政策，及時足額兌現(xiàn)土地補償款。另一方面積極實施大病醫(yī)療保險統(tǒng)籌。全村有4382人參加了大病醫(yī)療保險，參保率達(dá)91.7%。村里成立了村民服務(wù)窗口，為村民提供就業(yè)服務(wù)，組織300名失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。積極聯(lián)系有關(guān)企業(yè)，安置勞動力700多人；還通過傳幫帶，多渠道引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使全村農(nóng)民都有活干。

3.關(guān)注弱勢群體利益謝家路村注重解決農(nóng)村中普遍存在的因病致貧問題，落實農(nóng)村最低生活保障18戶45人，每年享受最低生活保障19440元；出臺《困難對象扶助結(jié)對定補政策意見》，每年安排2萬元對困難戶進(jìn)行慰問；投入資金2.5萬元，為全村家庭投保財產(chǎn)險。2002年建立了余姚市首個村級社會幫困互助會，兩年來收到捐款20余萬元，發(fā)放救助金8.3萬多元，資助困難農(nóng)戶153戶。2004年3月又成立了余姚市首個村級“愛心超市”，目前已收到愛心捐款7000多元，各類生活用品3000多件。全村積極開展了“百戶幫一戶、支部結(jié)一戶、班子聯(lián)一戶、骨干企業(yè)帶一戶、共建單位助一戶”活動，使相當(dāng)一部分農(nóng)戶擺脫了貧困，走上小康之路。

二、因地制宜，分層施教，提高村民素質(zhì)

創(chuàng)建文明村的根本目的是提高農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的本質(zhì)是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代文明市民轉(zhuǎn)變。謝家路村堅持以人為本，努力以現(xiàn)代市民的要求教育引導(dǎo)農(nóng)民，幫助他們提高整體素質(zhì)。

1.加強(qiáng)理想信念教育為幫助干部群眾提高對全面建設(shè)小康社會的認(rèn)識，謝家路村先后邀請教師來村進(jìn)行專題教育、組織開展黨的十六大主題教育專場文藝演出、開展“謝家路發(fā)展靠什么，謝家路今后缺什么，謝家路今后干什么”的大討論和“我為謝家路發(fā)展獻(xiàn)一計”金點子征集活動。通過活動找到差距，理清思路，明確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾對全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的信心和決心，進(jìn)一步統(tǒng)一了創(chuàng)建文明村的思想認(rèn)識，也增進(jìn)了對社會主義的信念和對村干部的信任，為創(chuàng)建工作的開展奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)道德素質(zhì)教育針對社會上封建迷信現(xiàn)象時有發(fā)生的情況，謝家路村認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，每年組織開展“十星級文明戶”、“五好文明家庭”和“十佳村民”評選活動，大力倡導(dǎo)家庭美德、社會公德和職業(yè)道德，倡導(dǎo)人人爭做文明村民，涌現(xiàn)出三十年如一日用真情支撐愛心的道德標(biāo)兵錢愛花等一大批先進(jìn)典型?，F(xiàn)在，全村已有“十星級文明戶”128戶、“五好文明家庭”417戶和“十佳村民”69名。

3.加強(qiáng)文化技能教育為提高村民的文化技能，謝家路村堅持每年分批分層次對村民開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)常邀請市鎮(zhèn)有關(guān)部門來村開展科技咨詢，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。2003年，用兩個月時間，開設(shè)了18堂教育課，對3600多名村民進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，收到很好效果。2004年，已開設(shè)6堂課，1200多村民參加了集中上課。為豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，村中建成全市首個農(nóng)民公園和村落文化宮，組建了村銅管樂隊等文體骨干隊伍，廣泛開展群眾性文體活動，陶冶了農(nóng)民情操，提高了生活質(zhì)量。

三、強(qiáng)化規(guī)劃，優(yōu)化管理，提高村莊品位

在創(chuàng)建活動中，謝家路村積極學(xué)習(xí)借鑒城市社區(qū)理念，不斷加大村莊整治力度，努力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村新型社區(qū)，提高村莊整體品位，使農(nóng)民群眾感受到在謝家路村居住生活有方便感、安全感、舒適感，

1.強(qiáng)化規(guī)劃理念謝家路村堅持用城市理念建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。2001年并村后，投入25萬元，邀請華東設(shè)計院按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，對村莊總體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計，科學(xué)合理地分布了工業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、新村住宅區(qū)、商業(yè)貿(mào)易區(qū)、文教娛樂區(qū)等五大功能區(qū)域。該村還制訂了5年近期發(fā)展目標(biāo)、15年中期發(fā)展目標(biāo)和30年遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想。

2.建設(shè)形象工程2001年以來，謝家路村開展了三年居住環(huán)境集中整治活動，先后投入資金上千萬元，對全村道路進(jìn)行硬化，河道環(huán)保砌石。在此基礎(chǔ)上，加快了村莊形象工程建設(shè)步伐，投入資金30多萬元，對村道兩側(cè)和空閑地塊進(jìn)行綠化，使建成區(qū)人均擁有綠地7.1平方米。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新村住宅區(qū)，通過零星村整治，建成一期新村住宅40幢，二期已建成13幢，并計劃在近年內(nèi)建成200幢新村住宅，進(jìn)一步提升農(nóng)村新社區(qū)的品位。

3.實施綜合管理2004年3月，謝家路村整合力量，成立了余姚市首支村容管理大隊，村容管理大隊有隊員25人，負(fù)責(zé)對全村的環(huán)衛(wèi)保潔、村容秩序、社會治安實施綜合管理。為村民營造了一個整潔、舒適、文明的生活環(huán)境。

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