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4日下午，北京召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議。市委書記劉淇在講話中強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，切實增強推動科學(xué)發(fā)展的責任感和緊迫感，以更加昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓重點、抓關(guān)鍵，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責任，全力以赴做好今年四季度各項工作，高質(zhì)量、高水平完成全年各項任務(wù)。市委副書記、市長郭金龍主持會議。市政協(xié)主席陽安江出席會議。

會上，市委常委、常務(wù)副市長吉林通報了今年前三季度北京經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，部署了下一階段相關(guān)重點工作。

劉淇在講話中要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，切實增強推動科學(xué)發(fā)展的責任感和緊迫感。他強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，特別是要深刻理解和把握好以下三個方面：

一要深刻理解和把握中央作出的我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷。能不能抓住機遇、推動發(fā)展，是能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。改革開放就是抓住發(fā)展機遇最重要的經(jīng)驗。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對當前形勢的判斷上來，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，緊密聯(lián)系首都實際，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移地朝著既定的奮斗目標前進。

二要深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展這個主題。堅持科學(xué)發(fā)展這個主題，必須堅持科學(xué)發(fā)展是硬道理，堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，既樹立遠大目標，又埋頭苦干，牢牢扭住科學(xué)發(fā)展不放松，在科學(xué)發(fā)展中解決首都發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。

三要深刻理解和把握加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線。要清醒地認識加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的極端重要性和緊迫性，牢牢把握加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向、重要支撐、根本出發(fā)點、落腳點和著力點，在加快上下功夫，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。

劉淇強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，當前最重要的是按照黨的十七屆五中全會的要求，切實做好第四季度改革發(fā)展各項工作。今年前三季度，全市上下認真貫徹中央宏觀調(diào)控的各項措施，扎實推動首都各項事業(yè)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，各項工作進展順利，全市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。當前，首都發(fā)展中需要引起我們注意的是：完成全年的發(fā)展任務(wù)還需要下大力氣；重大項目的推進還需要進一步加大力度；節(jié)能減排工作還需要繼續(xù)加一把勁。此外，人口、交通等城市管理問題日益突出，社會安全穩(wěn)定任務(wù)繁重，都需要引起重視。我們要振奮精神，抓緊工作，全力以赴，確保完成全年任務(wù)，為“十一五”發(fā)展畫一個圓滿句號，為“十二五”建設(shè)打下更好基礎(chǔ)。

在部署下一階段工作時，劉淇強調(diào)，要抓重點、抓關(guān)鍵，高質(zhì)量、高水平地完成好全年任務(wù)。

一要著力抓好重大投資項目落地的各項工作。要解決好拆遷瓶頸，認真總結(jié)各區(qū)縣拆遷工作的成功經(jīng)驗，做好新形勢下的群眾工作，處理好拆遷群眾的利益關(guān)系，建立公開透明的工作機制，依法拆遷、公平拆遷、陽光拆遷、人文拆遷，加快拆遷速度，為重大項目的落地提供保障。要切實加快審批進度，爭取更多的重大投資項目早日落地、早日建成投產(chǎn)。要加強工作的指揮調(diào)度，特別是要加大軌道交通、保障性住房等重大工程項目的協(xié)調(diào)和督查力度，能快干的快干，能多干的多干，沒有完成任務(wù)的要抓緊完成。

二要抓好推動自主創(chuàng)新各項任務(wù)的落實。要加快推進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試改革，加快落實中央已經(jīng)定下來的鼓勵自主創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，盡快使這些政策見到成效。要加快搭建產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺的工作，整合資源、集成政策，加強央地、校企合作，使首都豐富的科技智力資源更好地發(fā)揮作用。要加快推進中關(guān)村科技城、未來科技城的建設(shè)，為推動自主創(chuàng)新營造更好的環(huán)境。

三要抓好加強城市管理各項措施的落實。要加快落實解決交通擁堵的各項措施，努力讓廣大群眾出行更暢通、更便捷。要加強研究人口調(diào)控的辦法，關(guān)鍵是落實屬地管理原則，通過依法、科學(xué)的管理，抑制流動人口無序盲目聚集膨脹的勢頭。要統(tǒng)籌抓好城市的環(huán)境整治，為群眾營造更好的工作生活環(huán)境。各區(qū)縣要開展“精細管理，美化市容”活動，提升城市環(huán)境水平，消除臟亂差的薄弱點。市、區(qū)、街三級要齊抓共管，形成合力，通過深入、細致、扎實的工作，提高首都城市建設(shè)與管理工作的精細化水平，以整潔、亮麗的城市面貌迎接建黨90周年。

四要加快落實各項民生保障工作。要逐項檢查落實年初確定的各項民生工程，確保把今年的任務(wù)完成好。要解決好群眾住房問題，落實好政策性住房建設(shè)用地占全市住宅供地50%以上、新開工建設(shè)和收購各類政策性住房套數(shù)占全市新開工住宅套數(shù)50%以上的目標，全面推進棚戶區(qū)改造工程，盡快改善居民住房條件。要加快推進收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，特別是要著力提高低收入群眾的收入，研究提高最低工資標準和最低生活保障標準，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。要落實好提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平的各項任務(wù)，整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與“新農(nóng)合”制度，進一步落實“九養(yǎng)”政策，在確保兌現(xiàn)年初各項承諾的基礎(chǔ)上，力求多為群眾辦一些實事、好事，多解決一些實際問題。

五要全力維護好首都安全穩(wěn)定。必須牢記發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任，兩個方面缺一不可。要下先手棋、打主動仗，按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，進一步加大社會矛盾排查調(diào)處工作。要嚴格落實屬地管理責任，重點發(fā)揮街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的作用，努力把矛盾糾紛化解在基層。要落實好信訪代理制和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，推動群眾實際問題的解決，堅決防止發(fā)生極端事件和有重大影響的群體性事件。

六要編制好“十二五”規(guī)劃。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆五中全會精神，準確把握好“十二五”期間北京推動發(fā)展的主題、主線。要結(jié)合首都實際，認真總結(jié)“十一五”期間的經(jīng)驗，找準當前存在的突出問題，科學(xué)分析首都發(fā)展所面臨的形勢，準確把握首都發(fā)展所處歷史方位，統(tǒng)籌謀劃今后五年首都發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標、主要任務(wù)，為推動首都的科學(xué)發(fā)展繪制一個好的發(fā)展藍圖，使“十二五”規(guī)劃在“五個堅持”上，特別是在改善民生上具有鮮明特色，成為深受群眾歡迎的規(guī)劃。

劉淇要求，要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，確保圓滿完成今年各項任務(wù)。他說，完成好四季度的任務(wù)，必須動員全市各方面力量，關(guān)鍵要靠好的精神狀態(tài)，靠自我加壓、勇挑重擔。

一要進一步層層落實責任。堅持實行市級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推動工作落實機制，加快各項工作進度。市委、市政府各部門、各單位要進一步增強全局意識和服務(wù)意識，加強協(xié)同配合，簡化工作流程，使綠色通道成為常態(tài)通道。對今年必須落地的項目，要加快審批速度，增加項目審批中介服務(wù)單位數(shù)量，提高工作效率，積極為各區(qū)縣、各企業(yè)做好服務(wù)，同時要下決心把一批項目的審批權(quán)力下放到區(qū)縣。有審批權(quán)的市級部門要解放思想、深化改革，切實在下放權(quán)力、提高效率上有新的突破。各區(qū)縣要切實承擔起推動本區(qū)域發(fā)展的主體責任，倒排工期、強化責任、分解到人、逐項落實。要根據(jù)年初制定的各項目標責任制和重點工作計劃，加快進度盤點和效果盤點，組織力量加強督查落實，特別是要確保政府辦實事工程、折子工程、重點工程、重大改革等目標任務(wù)收好尾。

二要振奮精神，埋頭苦干。目前各項任務(wù)很重，必須始終保持良好的精神狀態(tài)，有做好工作的激情和加快發(fā)展的熱情。要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步激發(fā)全市各級黨組織和廣大黨員干部的工作熱情。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動不只是基層的事，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和部門也要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要全身心地投入到工作中去，積極想對策、找方法，心無旁騖地抓好發(fā)展，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，認認真真地履行好職責，身先士卒、以身作則，當先鋒、作表率，敢于負責，敢于擔當，敢于啃硬骨頭、打硬仗，敢于處理和解決復(fù)雜問題和矛盾，特別是對關(guān)鍵問題要真抓、敢抓、會抓，取得實質(zhì)性突破。圓滿完成“十一五”任務(wù)，開創(chuàng)“十二五”新局面，最重要的就是要繼續(xù)發(fā)揚北京奧運精神，即為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業(yè)精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神、團結(jié)協(xié)作的團隊精神。全市干部群眾要把北京奧運精神作為完成今年任務(wù)的強大動力，以“五加二、白加黑”的干勁，大干、快干、拼命干，全力以赴，全身心抓好各項工作。

三要在全力完成好今年各項任務(wù)的同時，超前謀劃，提早安排好明年各項工作。要做好宏觀形勢研判，加強對形勢的研究分析和動態(tài)把握，認真研究如何抓住機遇，確?！笆濉睍r期開好局、起好步。要搞好調(diào)查研究，及早制定明年工作目標和任務(wù)。要集思廣益，進一步拿出解決人口增長過快的問題、交通擁堵的問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新驅(qū)動問題的具體措施，力爭明年能在解決這幾個問題上取得重大突破。

市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負責同志參加會議。(汲傳排 周奇)

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