無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：

根據(jù)天津市委關(guān)于堅(jiān)持每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程的要求，今年要在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的同時，繼續(xù)著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。為此，決定實(shí)施2009年20項(xiàng)民心工程。

一、改善中低收入家庭住房條件

放寬廉租住房、限價商品房等住房保障申請條件，擴(kuò)大住房保障受益范圍。提高租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)低收入家庭租房能力。加大保障性住房建設(shè)，增加廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品住房等保障性住房供應(yīng)，使更多中低收入家庭住房條件得到改善。建設(shè)保障性住房770萬平方米、11萬套，向5萬戶低收入家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼，共為16萬戶中低收入住房困難家庭提供住房保障。拆遷危陋房屋200萬平方米，妥善做好安置工作。

二、千方百計(jì)增加群眾收入

落實(shí)最低工資制度，頒布企業(yè)工資指導(dǎo)線，建立職工福利待遇正常調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)老金“三年連調(diào)”計(jì)劃，增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。實(shí)施農(nóng)村低收入農(nóng)戶增收工程。采取措施，確保城市居民人均可支配收入實(shí)際增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%。

三、繼續(xù)完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制

全年新增就業(yè)38萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)規(guī)劃綱要。建立面向城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助制度。實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)高級工以上技能人才5萬人、農(nóng)村富余勞動力5萬人。

四、切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)

提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額，實(shí)施高額醫(yī)療費(fèi)特殊醫(yī)療救助，合并門診特殊病患者住院和門診的起付標(biāo)準(zhǔn)，降低部分乙類藥品增付比例。全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中采購，使藥品價格整體下降。在9個城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)率先實(shí)行藥品“零差率”銷售，將500余種常用藥品價格下降15%以上。免費(fèi)為260萬適齡婦女進(jìn)行婦科體檢，免費(fèi)為農(nóng)村孕婦提供孕期檢查服務(wù)。實(shí)施百名高級醫(yī)師進(jìn)社區(qū)活動。完善醫(yī)療糾紛處置機(jī)制。

五、著力提高社會保障水平

建立城鄉(xiāng)居民一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低保和特困救助標(biāo)準(zhǔn)。新建農(nóng)村殘疾人扶貧基地30個。對特殊教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、寄宿費(fèi)，實(shí)行生活補(bǔ)助。建立健全法律援助機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。

六、開展水環(huán)境專項(xiàng)治理

建成武清區(qū)第四污水處理廠、寶坻區(qū)第二污水處理廠、寧河縣蘆臺污水處理廠、塘沽區(qū)南排河污水處理廠、漢沽區(qū)營城污水處理廠、津南區(qū)北閘口污水處理廠等12座污水處理廠，升級改造武清區(qū)第一污水處理廠、塘沽區(qū)新河污水處理廠，新增污水處理能力26.25萬噸/日，新增配套管網(wǎng)240公里。完成先鋒排污河、北豐產(chǎn)河、小王莊排污河、北塘排水河、外環(huán)河北辰區(qū)兩個污染段、東場引河等6條市區(qū)河道綜合治理工程。完成大沽排污河改造工程。

七、繼續(xù)搞好舊樓區(qū)綜合整修

完成260萬平方米舊樓區(qū)綜合整修。推進(jìn)舊樓區(qū)物業(yè)管理。完成300萬平方米既有建筑節(jié)能改造，提升居住舒適度。改造400處中心城區(qū)高層居民二次供水設(shè)施。實(shí)施210萬平方米直管公有住房門窗油漆及樓內(nèi)公共部位維修等專項(xiàng)工程。

八、努力改善居民供熱、供氣、供水條件

完成10萬平方米老住宅供熱補(bǔ)建，使2000戶居民受益。更新改造燃?xì)馀f管網(wǎng)200公里，改造5萬戶居民戶內(nèi)燃?xì)馀f管網(wǎng)。實(shí)施靜海高壓復(fù)線天然氣工程和北塘至胡家園天然氣工程，新增燃?xì)夤芫W(wǎng)57公里，使30萬群眾受益。加快燃?xì)庵械蛪汗芫W(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)天然氣管網(wǎng)向小城鎮(zhèn)延伸，年內(nèi)新增燃?xì)庥脩?0萬戶。更新改造6萬戶居民戶內(nèi)自來水管網(wǎng)，保障安全供水。

九、認(rèn)真解決市區(qū)停車難問題

完成西安道、大沽路2座停車樓建設(shè)，年內(nèi)投入使用。新開工建設(shè)廣東路、金街等4座停車樓，利用立交橋下空置用地開辟10處停車場，新增固定停車泊位7500個。完善提高建設(shè)項(xiàng)目配建停車場標(biāo)準(zhǔn)。出臺機(jī)動車停車場管理辦法。繼續(xù)規(guī)范社區(qū)停車管理，整頓車輛占壓道路和亂停亂放問題。

十、深入開展市容環(huán)境綜合整治

實(shí)施中心城區(qū)10噸及其以下供熱燃煤小鍋爐并網(wǎng)工程，年內(nèi)完成小鍋爐并網(wǎng)145座、280臺，減少環(huán)境污染。建設(shè)日處理能力400噸的糞便處理廠，新建改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站24座。改造提升水上公園、南翠屏公園、二宮、人民公園、成林公園、睦南道公園，并向市民免費(fèi)開放。綜合整治天塔、文廟等5個重點(diǎn)地區(qū)市容環(huán)境，改造衛(wèi)津南路、長江道、芥園道等14條道路。對城中村及城郊接合部126個臟亂點(diǎn)位進(jìn)行專項(xiàng)治理。開展城際鐵路沿線環(huán)境整治工程，建設(shè)鐵路沿線生態(tài)廊道系統(tǒng)。

十一、發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)

建設(shè)市養(yǎng)老院南樓工程，新增床位400張。扶持區(qū)縣新建社會福利機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位700張。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增床位1000張。多渠道籌措資金，完成年度農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新（改、擴(kuò)）建任務(wù)，新增床位1000張。建設(shè)一批社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心（站）和老年活動室等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

十二、改善群眾出行條件

落實(shí)公交優(yōu)先政策，更新公交車1000部、出租車3000部。完善出租汽車調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)平臺，重點(diǎn)提升軟硬件設(shè)施水平和服務(wù)能力。建立并試開通公共汽車調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)平臺，全面擴(kuò)展公共交通調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)功能。在繁華商業(yè)區(qū)、重要路口及公交車站等人流密集路段建設(shè)10座人行天橋。

十三、開展食品和家具、室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全治理

建立健全食品和家具、室內(nèi)裝飾裝修材料等10類產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤監(jiān)管。嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)許可證的注銷、吊銷等市場退出機(jī)制。堅(jiān)決取締無照無證小作坊和黑窩點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)在食品和家具、室內(nèi)裝飾裝修材料等10類產(chǎn)品經(jīng)營主體建立并執(zhí)行索證索票制度和進(jìn)貨臺賬制度。加大食品安全和家具、涂料等裝飾裝修材料有害物質(zhì)的監(jiān)督抽查力度，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。推進(jìn)食品質(zhì)量快速檢測工作，每月在新聞媒體發(fā)布檢測信息。

十四、推進(jìn)便民商業(yè)設(shè)施建設(shè)

在郊區(qū)縣政府所在地建設(shè)50個日用品連鎖店，在東麗華明等示范鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模超市。培育30家農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)，建設(shè)100家放心農(nóng)產(chǎn)品連鎖專賣店（柜），建設(shè)5家產(chǎn)地型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。建成20個菜市場，共計(jì)5萬平方米。培育6個示范菜市場。建成20個社區(qū)商業(yè)中心。推進(jìn)主食加工配送中心試點(diǎn)和早點(diǎn)快餐連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

十五、加強(qiáng)文化衛(wèi)生教育設(shè)施建設(shè)

實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍加固與功能提升工程。建設(shè)20所市級示范幼兒園，確保100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建成市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院。建成市藥品檢驗(yàn)中心，開工建設(shè)市醫(yī)療器械監(jiān)督檢驗(yàn)中心。推動區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)達(dá)標(biāo)?；就瓿捎芯€電視村村通和文化資源信息共享工程，新建1000個農(nóng)家書屋和村文化室，建成楊柳青年畫藝術(shù)中心。

十六、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

建成10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。維修改造農(nóng)村公路1000公里，維修改造鎮(zhèn)區(qū)道路560公里，修建村內(nèi)街道300公里，修建改造鎮(zhèn)區(qū)排水管道450公里，村莊排水設(shè)施300公里。安裝路燈1萬盞，安裝太陽能熱水器2.5萬個。建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施10個，建設(shè)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施10個，垃圾收集設(shè)施100套。實(shí)施農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶改造工程，解決農(nóng)村飲用水氟含量超標(biāo)、管網(wǎng)未入戶或老化失修問題，使100萬人受益。整合提升1000個農(nóng)村郵電服務(wù)站。更新改造農(nóng)村國有揚(yáng)水站11座。

十七、提高城鄉(xiāng)綠化水平

新建綠地2600萬平方米，其中新建公園綠地1200萬平方米，各區(qū)縣新建5000平方米街景綠地2處，建設(shè)東麗、北辰、武清、漢沽、塘沽、寧河、靜海、寶坻等8座公園。推進(jìn)綠色天津林業(yè)建設(shè)工程，重點(diǎn)實(shí)施高速公路兩側(cè)綠化等10項(xiàng)造林工程，實(shí)現(xiàn)造林7萬畝。

十八、實(shí)施科技惠農(nóng)工程

完善科技特派員制度，使科技特派員隊(duì)伍擴(kuò)大到1000名以上，服務(wù)遍及全市1280個村。深入開展科技服務(wù)，帶動建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地1000個，帶動科技示范戶1萬戶，示范推廣面積100萬畝，引進(jìn)推廣新品種100個，推廣新技術(shù)100項(xiàng)。加快實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提高工程，培訓(xùn)農(nóng)民13.1萬人次。

十九、活躍群眾文化體育生活

組織辦好國際少兒藝術(shù)節(jié)、第七屆濱海藝術(shù)節(jié)等活動，舉辦2009年中國（天津）國際演藝交易博覽會。推動市區(qū)76所社區(qū)學(xué)院和市民學(xué)校的體育場館、文娛設(shè)施向市民開放，培養(yǎng)1000名社區(qū)體育指導(dǎo)員。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村體育“五個一”工程，為1000個行政村配建體育設(shè)施。

二十、擴(kuò)大公共服務(wù)信息范圍

提高天津政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上辦公大廳公共服務(wù)能力，深入挖掘政府辦事指南信息和公共服務(wù)信息，在線提供3000項(xiàng)辦事事項(xiàng)信息服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)和整合與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一查詢。針對公眾快速獲取信息服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)在線有問有答的實(shí)時咨詢服務(wù)。推出手機(jī)版網(wǎng)站，讓廣大公眾隨時獲取服務(wù)支持。

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