無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：

2012年以來，各地財(cái)政繼續(xù)把保障和改善民生擺在突出位置，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性安居工程、節(jié)能環(huán)保、文化以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入力度，重點(diǎn)向基層、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和困難群體傾斜，努力在改善民生上取得新成效。

黑龍江：著力促進(jìn)民生持續(xù)改善

一是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2012年，黑龍江財(cái)政將有效發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，大力支持“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。在全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策的同時(shí)，將繼續(xù)整合專項(xiàng)資金，集中財(cái)力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在建好現(xiàn)有13個(gè)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)上，再支持8至10個(gè)省市共建重點(diǎn)園區(qū)，打造重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地平臺(tái)。與此同時(shí)，支持重點(diǎn)工程建設(shè)，支持非公經(jīng)濟(jì)和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

二是保持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位。2012年，黑龍江省將圍繞貫徹今年中央1號(hào)文件，深入落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利化、科技化、機(jī)械化、合作化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。大力支持農(nóng)業(yè)科研和科技推廣，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和良種化工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。支持農(nóng)田水利和大農(nóng)機(jī)建設(shè)，繼續(xù)支持全省46個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，全面啟動(dòng)實(shí)施“節(jié)水增糧”行動(dòng)，建設(shè)高效節(jié)水灌溉農(nóng)田320 萬畝。在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的同時(shí)，省級(jí)財(cái)政還安排1.5億元支持扶貧開發(fā)。

三是大力扶持教育事業(yè)發(fā)展。2012年，黑龍江省將采取超常措施加大教育投入，認(rèn)真落實(shí)從土地出讓收益中按10%的比例計(jì)提教育資金等項(xiàng)政策。將省屬本科高校預(yù)算內(nèi)生均財(cái)政撥款水平提高到1.2萬元，繼續(xù)支持職業(yè)教育和普通高中改善辦學(xué)條件，啟動(dòng)實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)農(nóng)村義教學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃，對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂給予補(bǔ)貼，解決好學(xué)生乘車問題。

四是支持完善社會(huì)保障體系建設(shè)。2012年底前基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋；繼續(xù)提高企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)助水平月人均分別增加15元和12元。提高農(nóng)村五保戶對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高860元和570元。深入推進(jìn)低收入群體臨時(shí)救助工作，不斷完善城鄉(xiāng)低保保障水平與物價(jià)變動(dòng)相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

五是支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。2012年將進(jìn)一步健全醫(yī)療保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，統(tǒng)籌解決非國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)水平，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由200元提高到240元。同時(shí)，支持保障性安居工程建設(shè)，將新開工建設(shè)保障性安居工程52萬套，改造農(nóng)村泥草房22萬戶。

吉林：突出“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵

2012年，吉林財(cái)政要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，把握好“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”總基調(diào)，突出“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大力度，更好地服務(wù)大局。

去年財(cái)政工作是吉林省整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的亮點(diǎn)之一，全省地方級(jí)財(cái)政收入、全口徑財(cái)政收入分別完成850.1億元和1620.1億元，分別比上年增長41.1%和34.3%，其中地方級(jí)財(cái)政收入增幅預(yù)計(jì)居全國第8位，是1994年實(shí)施分稅制以來增幅最高、增收額最大的一年，創(chuàng)改革開放以來最好水平。與此同時(shí)，財(cái)政收入質(zhì)量、財(cái)政保障能力以及縣級(jí)財(cái)政實(shí)力均有明顯提升。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，財(cái)政肩負(fù)的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的任務(wù)更加繁重。在大力支持投資拉動(dòng)和擴(kuò)大消費(fèi)需求方面，妥善安排好重點(diǎn)項(xiàng)目資金和前期工作經(jīng)費(fèi)；積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、國債和代理發(fā)行地方政府債券額度，多渠道籌措項(xiàng)目資金；要積極采取措施致力于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)以及支持?jǐn)U大消費(fèi)需求。要進(jìn)一步加大保障和改善民生投入力度，繼續(xù)將新增財(cái)力的70%用于民生。在解決好普惠性民生問題的同時(shí)，更加關(guān)注困難群體的實(shí)際需要，更加關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的問題，多補(bǔ)社會(huì)事業(yè)的“短板”，努力促進(jìn)民生持續(xù)改善。此外，要努力保障社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支出需要。

加快公共財(cái)政體制建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是加強(qiáng)財(cái)政自身建設(shè)，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用的現(xiàn)實(shí)需要。首先，增收節(jié)支，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力，始終是財(cái)政工作的主題，要確保完成組織收入任務(wù)，不斷提高收入質(zhì)量，嚴(yán)格控制一般性支出。其次，要深化改革，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用績效。圍繞提高財(cái)政資金使用效益，重點(diǎn)推進(jìn)全過程預(yù)算績效管理改革。第三，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化水平。要完善預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算約束性；加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益；加大監(jiān)管力度，建立齊抓共管長效機(jī)制。

江蘇：緊扣主線 穩(wěn)中求進(jìn) 民生優(yōu)先

2012年江蘇省財(cái)政工作將全面落實(shí)“六個(gè)注重”，全力推進(jìn)“八項(xiàng)工程”，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快的工作導(dǎo)向，認(rèn)真實(shí)施積極的財(cái)政政策，繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重改善民生和支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升“四位一體”財(cái)政管理水平，為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。2012年全省一般預(yù)算收入初步安排5660億元，增長10%。

一是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全面落實(shí)國家和省宏觀調(diào)控政策，突出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力支持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，又保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

二是支持實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。強(qiáng)化財(cái)政政策導(dǎo)向，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上邁出更大步伐。

三是支持實(shí)施科技創(chuàng)新工程，著力提升自主創(chuàng)新能力。完善和落實(shí)支持科技創(chuàng)新的各項(xiàng)財(cái)稅政策措施，加大科技投入力度，支持提高產(chǎn)學(xué)研合作水平，支持加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和培育引進(jìn)創(chuàng)新人才。

四是支持實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，著力完善財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。按照“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！币螅^續(xù)增加對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入，不斷完善財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系。支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。

五是支持實(shí)施文化建設(shè)工程，著力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。圍繞文化凝聚和引領(lǐng)力強(qiáng)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的要求，建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，完善鼓勵(lì)文化建設(shè)的財(cái)稅政策措施。支持教育優(yōu)先發(fā)展，認(rèn)真貫徹實(shí)施國家及江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，依法加大教育投入，確保實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政教育支出占比達(dá)到18%。全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

六是支持實(shí)施民生幸福工程，著力提高人民群眾生活水平。按照省委、省政府的部署和要求，充分發(fā)揮財(cái)政在調(diào)節(jié)國民收入分配中的職能作用，繼續(xù)支持實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，支持完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，支持保障性住房建設(shè)。

七是支持實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程，著力改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)安排省級(jí)環(huán)保引導(dǎo)資金，支持重點(diǎn)區(qū)域污染防治、生態(tài)保護(hù)、污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。支持推進(jìn)節(jié)能減排。支持實(shí)施“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”。支持開展綠色江蘇和生態(tài)省建設(shè)。

八是支持實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程，著力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。加快建立以政府投入為主導(dǎo)的公共投入優(yōu)先保障機(jī)制，支持開展社會(huì)矛盾隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，支持加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。

九是全面深化財(cái)政管理改革，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。按照預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理和財(cái)政監(jiān)督“四位一體”的要求，結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革，深入推進(jìn)全省財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。

青海：保障和改善民生仍是預(yù)算支出重點(diǎn)

今年青海省財(cái)政預(yù)算繼續(xù)向保障和改善民生傾斜。1月18日，《青海省2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》經(jīng)省十一屆人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)。用于保障和改善民生的支出占比仍將是今年全省財(cái)政預(yù)算支出的重頭。

教育：安排資金22.6億元，增長40.6%，支持學(xué)前教育、義務(wù)教育、中職教育和高等教育發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生：安排資金9.4億元，增長46.7%，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，健全城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

社會(huì)保障和就業(yè)：安排資金8.3億元，增長50.6%，支持完善新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助水平。

保障性住房：安排資金21億元，增長30.7%，支持推進(jìn)游牧民定居、農(nóng)村危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)等。

文化體育：安排資金2億元，增長109.9%，加大文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，支持重大體育賽事和群眾性體育活動(dòng)開展，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游文化精品工程建設(shè)。

草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：安排獎(jiǎng)勵(lì)資金19.47億元，用于實(shí)施禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)資料補(bǔ)貼和牧草良種補(bǔ)貼等。通過落實(shí)5年為一個(gè)周期的補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制政策，在全省草原牧區(qū)全面推行禁牧、休牧、輪牧和草畜平衡制度，草原超載過牧狀況將得到控制，生態(tài)惡化也會(huì)得到遏制。

重慶：突出重點(diǎn)保民生

一是結(jié)構(gòu)性減稅。擴(kuò)大西部大開發(fā)15%企業(yè)所得稅率政策適用領(lǐng)域，減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

二是“三農(nóng)”。提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大飲水安全覆蓋面，完成“兩翼”農(nóng)戶萬元增收任務(wù)。

三是教育。繼續(xù)確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比率4%以上。

四是衛(wèi)生。提高城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度村衛(wèi)生室全覆蓋。

五是社保。鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋成果，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。

六是文化。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，進(jìn)一步推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放，基本建成“城鎮(zhèn)15分鐘”、“農(nóng)村半小時(shí)”文化服務(wù)圈。

七是保障房。繼續(xù)建設(shè)保障性安居工程、改造農(nóng)村危房，落實(shí)首套住房和改善性住房優(yōu)惠政策。

八是收入分配。增加城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)民補(bǔ)貼，完善職工工資正常增長支付保障機(jī)制和個(gè)人所得稅征收方式，深化房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。

山東菏澤市：“六個(gè)支持”構(gòu)建民生保障體系

菏澤市財(cái)政局把保民生作為財(cái)政的頭等大事，著力為人民群眾解難題辦實(shí)事。不斷增進(jìn)百姓實(shí)惠和幸福。

一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。完善教育投入保障機(jī)制，不僅要足額征收教育費(fèi)附加、地方教育附加，還要從土地出讓收益中按規(guī)定比例計(jì)提教育資金，從地方分成的彩票公益金中安排一定比例用于教育，確保預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重不低于20%。全力保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，支持城區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容改造，加快發(fā)展學(xué)前教育，支持中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，做好貧困家庭學(xué)生救助工作。提高菏澤學(xué)院生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)高?；瘋Y金，確保年內(nèi)學(xué)院順利上劃省級(jí)管理。

二是支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大基本藥物制度改革實(shí)施力度，深入開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大財(cái)政投入，把城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，城鄉(xiāng)大病年人均救助額分別提高到5000元、4000元。

三是支持健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。加大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，把城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均260元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均1600元。從今年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%。加大就業(yè)投入，完善職業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)、小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役士兵等盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四是支持文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度，促進(jìn)圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館和愛國主義教育示范基地免費(fèi)開放。大力實(shí)施文化惠民工程，支持送戲下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)村放映電影補(bǔ)貼和農(nóng)家書屋建設(shè)。進(jìn)一步拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，努力把文化和旅游產(chǎn)業(yè)打造成全市的支柱產(chǎn)業(yè)。

五是支持保障性安居工程建設(shè)。加大公共財(cái)政投入，按規(guī)定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程，落實(shí)好相關(guān)稅費(fèi)減免政策，確保完成年內(nèi)建設(shè)保障性住房1.4萬套任務(wù)。

六是支持社會(huì)管理創(chuàng)新。深入實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革，支持社區(qū)建設(shè)、社會(huì)綜合治理和司法救助，加大食品安全監(jiān)管投入，保障好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

海南昌江縣：財(cái)政民生項(xiàng)目支出超10億元

昌江縣安排2012年預(yù)算資金時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓的原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向保障重點(diǎn)項(xiàng)目和改善民生等領(lǐng)域傾斜，保障重點(diǎn)民生項(xiàng)目投入落實(shí)到位。

一是推進(jìn)教育均衡發(fā)展。教育地方一般預(yù)算支出安排3.91億元，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程建設(shè)，健全各類困難學(xué)生資助政策體系，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜；

二是農(nóng)林水事務(wù)地方一般預(yù)算支出安排2.9 6億元，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，保證財(cái)政支農(nóng)資金實(shí)現(xiàn)法定增長，以加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；

三是社會(huì)保障和就業(yè)地方一般預(yù)算支出安排2.11億元，確保保障性住房建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)村危房改造。落實(shí)新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保等縣級(jí)配套經(jīng)費(fèi)；

四是醫(yī)療衛(wèi)生地方一般預(yù)算支出安排1.43億元，用于支持改善農(nóng)村基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制；

五是文化體育與傳媒地方一般預(yù)算支出安排0.56億元，支持科技和文化事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技動(dòng)力，促進(jìn)文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

江蘇寶應(yīng)縣：支持民生事業(yè)建設(shè) 提高人民幸福指數(shù)

2012年，寶應(yīng)縣把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極支持和實(shí)施一批民生實(shí)事，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

一是完善財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。進(jìn)一步整合資源，支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)體系。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持全面推進(jìn)“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)。支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，深入開展農(nóng)村河道疏浚整治。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極實(shí)施農(nóng)橋建設(shè)。深入推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障政策。全面落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步加強(qiáng)“一折通”發(fā)放管理。

二是支持社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。建立健全財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，完善鼓勵(lì)文化建設(shè)的財(cái)稅政策措施，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。依法加大教育投入，鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造。向所有農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每生每年小學(xué)1000元、初中1250元發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助，進(jìn)一步健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助政策體系。支持普及高中階段教育，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。完善基本藥物集中招標(biāo)采購和醫(yī)藥費(fèi)用支付制度。健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)支持實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大傳染病防治。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入力度。

三是加大民生事業(yè)投入。實(shí)施積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)服務(wù)和政策支持。全面實(shí)施事業(yè)單位績效工資政策。落實(shí)幫扶政策和資金，管好新一輪扶貧資金。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，按收入倍增計(jì)劃要求提高新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例。著力實(shí)施社會(huì)救助工程，落實(shí)社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤和社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，重視加強(qiáng)殘疾人工作，積極發(fā)展慈善事業(yè)，加快建立多元化的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定的保障性安居工程資金渠道和運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

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