無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：

編者按：醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程，是社會(huì)領(lǐng)域的重要改革，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求。各地財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷加大投入力度，努力推動(dòng)體制機(jī)制改革，切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)改資金預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)管，為推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)改工作提供了有力保障。

黑龍江：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系惠澤百萬困難群眾

醫(yī)改工作開展以來，黑龍江省各級財(cái)政共投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金19.58億元，共救助城鄉(xiāng)困難群眾373.5萬人次，資助248萬城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對象等困難群體參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，醫(yī)療救助在基本醫(yī)療保障體系中的兜底保障作用得到充分顯現(xiàn)。

一是多層次醫(yī)療救助格局基本建立。黑龍江省各地不斷創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)療救助形式和內(nèi)容，從最初的大病救助，拓展形成了目前以資助困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療為基礎(chǔ)，以住院救助為主體、門診救助為主體，以醫(yī)療優(yōu)惠為輔助，以慈善援助、愛心醫(yī)院等為補(bǔ)充的醫(yī)療救助體系，從多角度、多渠道解決困難群眾看病就醫(yī)難題。

二是醫(yī)療救助水平逐年提升。隨著國家和省級城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的逐年增加，黑龍江省幾次修改完善醫(yī)療救助政策，切實(shí)提高了醫(yī)療救助水平和救助力度。目前，全省已有90%以上的縣(市、區(qū))取消了住院救助起付線，50%以上的縣(市、區(qū))取消了住院救助病種，全省住院救助比例由20%提高到30%，封頂線由4000元提高到5000元，最高封頂線已達(dá)到3萬元，困難群眾享受醫(yī)療救助水平增幅30%。

三是醫(yī)療救助程序更為簡便。積極推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)，即救助對象醫(yī)療終結(jié)出院時(shí)只需支付個(gè)人自付費(fèi)用，在享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的同時(shí)，醫(yī)療救助費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)院墊付，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期與民政、財(cái)政部門結(jié)算墊付的醫(yī)療救助資金。

四是醫(yī)療救助管理日趨規(guī)范。各地在推進(jìn)醫(yī)療救助工作的同時(shí)，注重抓好規(guī)范化管理和基礎(chǔ)建設(shè)，省級先后出臺(tái)了醫(yī)療救助實(shí)施方案和救助基金管理辦法，地方多次調(diào)整救助辦法，建立了醫(yī)療救助檔案管理制度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息按季度上報(bào)制度、醫(yī)療救助人員定期回訪制度、公開公示制度、資金發(fā)放監(jiān)審和錯(cuò)辦責(zé)任追究制度等，既提高了工作效率，又促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)。

山東：財(cái)政力促醫(yī)改政策落實(shí)

今年以來，山東省財(cái)政積極籌集資金，不斷加大醫(yī)改投入。截至目前，省財(cái)政已下達(dá)基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等醫(yī)改補(bǔ)助資金63.3億元，推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)政策加快落實(shí)。

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大投入。一是預(yù)撥補(bǔ)助資金48.5億元，用于落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)政策和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展。二是下達(dá)補(bǔ)助資金3.86億元，用于支持開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改廁和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等國家新增重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。三是預(yù)撥補(bǔ)助資金8.9億元，用于將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由上年的15元提高到25元，支持實(shí)施國家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。四是下達(dá)第一批、第二批啟動(dòng)實(shí)施基本藥物制度縣（市、區(qū)）的政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物制度省級補(bǔ)助2.01億元。

二、切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)改預(yù)算執(zhí)行和資金管理。各級財(cái)政部門在足額安排預(yù)算的基礎(chǔ)上，采取預(yù)撥等方式，及時(shí)撥付財(cái)政補(bǔ)助資金，加快醫(yī)改資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，各級財(cái)政部門認(rèn)真貫徹省財(cái)政《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)改財(cái)政資金管理的通知》要求，規(guī)范資金撥付程序和方式，建立定期調(diào)度制度，及時(shí)跟蹤資金流向和使用情況，確保?？顚Ｓ茫患訌?qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，以及成本核算、成本分析和成本控制；借助財(cái)政投資評審、注冊會(huì)計(jì)師等第三方力量，完善監(jiān)督體系，實(shí)施對政府衛(wèi)生投入和醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng)的全程監(jiān)督，力保各項(xiàng)資金的安全、規(guī)范、高效。

湖北省襄陽市：城鎮(zhèn)醫(yī)保實(shí)行市級統(tǒng)籌

近日，襄陽市發(fā)布《襄陽市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌實(shí)施辦法》，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)由目前各縣（市）級統(tǒng)籌改為在全市范圍內(nèi)的市級統(tǒng)籌，實(shí)行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一基金管理辦法，統(tǒng)一經(jīng)辦流程，統(tǒng)一信息系統(tǒng)。

一、加強(qiáng)基金預(yù)決算管理。按照“收支平衡、略有節(jié)余”的原則，編制城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算。市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政局定期或不定期對市級和各縣(市、區(qū))年度醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度。市級在社會(huì)保障資金財(cái)政專戶下設(shè)立“醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金”專戶，各縣（市、區(qū)）按上年度醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金預(yù)算總額的5%上解醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金。因政策調(diào)整、發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大自然災(zāi)害等非管理原因?qū)е驴h市醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支的，首先從歷年基金結(jié)余中解決。

三、統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)在職職工原則上按本人上年度全部收入確定繳費(fèi)基數(shù)，用人單位按8%繳納，職工本人按2%繳納。統(tǒng)一以全市上年度在崗職工平均工資為最低繳費(fèi)基數(shù)，各縣若執(zhí)行有困難，可暫按當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY作為繳費(fèi)基數(shù)，執(zhí)行3年過渡期。2011年各級財(cái)政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于200元。

重慶市黔江區(qū)：三舉措加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

一、加大醫(yī)改資金投入，確保任務(wù)目標(biāo)順利完成。2011年，財(cái)政按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)原則，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，加大醫(yī)藥衛(wèi)生投入。全年醫(yī)藥衛(wèi)生支出安排2.13億元，比上年執(zhí)行數(shù)增長28.43%，用于五項(xiàng)重點(diǎn)改革2.03億元，比上年增長31.22%。

二、加快醫(yī)改資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，促進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作順利開展。以加快醫(yī)改資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，配合醫(yī)改主管部門抓好預(yù)算執(zhí)行，做好預(yù)算執(zhí)行分析，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保按醫(yī)改任務(wù)進(jìn)度和序時(shí)進(jìn)度及時(shí)撥付資金，防止因資金不到位影響改革進(jìn)程。

三、加強(qiáng)醫(yī)改資金績效考核，充分發(fā)揮醫(yī)改資金使用效益。嚴(yán)格按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，建立和完善績效考評體系，將預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行情況、績效考核結(jié)果相掛鉤，根據(jù)醫(yī)改任務(wù)安排和任務(wù)完成情況撥付醫(yī)改資金。繼續(xù)采取“服務(wù)卷+合同購買”的方式支付公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，推進(jìn)綜合改革。同時(shí)，積極會(huì)同相關(guān)部門，從資金的安排、分配、使用、后期追蹤問效等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立起覆蓋資金運(yùn)行全過程的長效監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防截留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題，保證醫(yī)改資金全部用于醫(yī)改各項(xiàng)工作，確保人民群眾真正得到實(shí)惠。

廣東佛山市南海區(qū)：財(cái)政投入2億元提高醫(yī)保待遇

廣東南海區(qū)不斷加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步完善了居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)提高居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

一是加大財(cái)政投入。今年南海區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政共安排22469萬元，其中居民住院醫(yī)保投入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）各負(fù)擔(dān)50%，即17213萬元，兩級財(cái)政負(fù)擔(dān)比去年增加5043萬元；居民門診醫(yī)保兩級財(cái)政投入5256萬元，比去年增加206萬元。

二是擴(kuò)大參保范圍。今年南海的住院醫(yī)保擴(kuò)大了參保覆蓋面，在原來基礎(chǔ)上將符合相關(guān)條件的外來務(wù)工人員子女納入?yún)⒈７秶⒂蓚€(gè)人繳納全部保險(xiǎn)費(fèi)。

三是提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。居民住院保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2010年的330元／人/年提高至490元／人/年，補(bǔ)助資金由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級財(cái)政負(fù)擔(dān)，補(bǔ)助比例由原來的50%提高到60%，個(gè)人由原來負(fù)擔(dān)50%降低為40%。

四是提高報(bào)銷比例。一級醫(yī)院報(bào)銷比例由75%升至85%，二級醫(yī)院報(bào)銷比例由65%升至70%。同時(shí)，提高統(tǒng)籌基金年度最高支付限額，由原來的10萬元調(diào)整為16萬元。

廣東省廣州市番禺區(qū)：財(cái)政積極支持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化發(fā)展

為解決基層群眾看病難、看病貴的問題，番禺區(qū)財(cái)政積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生投入，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均等化發(fā)展。

一、支持城鄉(xiāng)醫(yī)保體系建設(shè)，提高保障和服務(wù)水平。在實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高農(nóng)民基本醫(yī)療保障水平，從2011年起，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來的年人均380元提高至年人均430元，其中政府財(cái)政補(bǔ)助從原來的年人均210元提高到年人均250元，區(qū)財(cái)政投入配套資金7350萬元。

二、促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。統(tǒng)一了城市和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，2011年區(qū)財(cái)政按常住人口人均35元的標(biāo)準(zhǔn)安排社區(qū)和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)6898萬元。

三、支持推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度改革。在政府辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度，實(shí)行零差價(jià)銷售，2011年區(qū)財(cái)政為此安排配套資金2530萬元。

四、提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。安排了重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1116萬元，用于婦女孕前增補(bǔ)葉酸、住院分娩、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、艾滋病母嬰傳播篩查等婦幼公共項(xiàng)目和寄生蟲、地方病、艾滋病、結(jié)核病等疾病的防治控制。

五、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2011年區(qū)財(cái)政安排了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)910萬元、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)1575萬元、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)1007萬元。

六、加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。2011年安排了社區(qū)衛(wèi)生人才和農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)419萬元。

江蘇泰州姜堰市：進(jìn)一步完善困難群眾醫(yī)療救助機(jī)制

日前，姜堰市出臺(tái)醫(yī)療救助實(shí)施辦法，進(jìn)一步保障困難群眾基本醫(yī)療需求。

一是擴(kuò)大救助范圍。新增門診醫(yī)療救助，當(dāng)年最高可救助300元。在一個(gè)年度內(nèi)，對農(nóng)村五保對象及孤兒、城市“三無”對象實(shí)行門診醫(yī)療救助，門診個(gè)人年自付醫(yī)療費(fèi)用在300元以下的給予全額救助。

二是提高救助標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》提高了困難群眾的救助標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村五保對象及孤兒、城市“三無”對象核定的個(gè)人年自付醫(yī)療費(fèi)用給予80％的救助，一個(gè)年度內(nèi)最高救助可達(dá)20000元。

三是實(shí)行比例救助?！掇k法》對救助對象中住院治療的大、重病患者，實(shí)行按比例救助，逐步實(shí)現(xiàn)住院醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷同步結(jié)算。

四是重病特殊救助。對救助對象中實(shí)施骨髓移植和肝、腎器官移植成功的患者，給予一次性最高60000元的救助，個(gè)人年自付費(fèi)用低于60000元的按實(shí)際費(fèi)用救助。2011年該市財(cái)政預(yù)算安排960萬元，對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助患者實(shí)施參保補(bǔ)助和重病醫(yī)療救助。

安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣：五措并舉加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐

安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣在城鄉(xiāng)居民“看得上病、看得起病、看得好病”方面狠下功夫，不斷加大財(cái)政投入力度，力爭從根本上解決“看病難、看病貴”的民生難題。

一是進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，建立了多渠道補(bǔ)償機(jī)制。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，努力形成多元辦醫(yī)格局。目前，全縣已建民營醫(yī)院21家。至2010年底，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 12所、村級衛(wèi)生室364所、建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站27個(gè)，共投資建設(shè)資金2395萬元。實(shí)現(xiàn)購買公共衛(wèi)生服務(wù)支出1446萬元。

二是進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。逐步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。新農(nóng)合參合人數(shù)由98萬人增加到112萬人，參合率達(dá)96.26%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)2.3萬人擴(kuò)大到10萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系已覆蓋城鄉(xiāng)居民。全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低收入群眾和因病致貧的群眾納入醫(yī)療救助范圍。目前，已實(shí)行醫(yī)療救助3255人次，共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金 1663萬元。

三是進(jìn)一步落實(shí)重大傳染病病人及困難群體的醫(yī)療救治和生活救助措施。積極預(yù)防艾滋病、結(jié)核病、晚期血吸蟲病和人禽流感、霍亂等重大傳染病，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。實(shí)行重度殘疾人生活救助，縣財(cái)政對692名城鎮(zhèn)重度殘疾人補(bǔ)助41.52萬元，對5086名農(nóng)村重度殘疾人補(bǔ)助183萬元。三年來，全縣已免費(fèi)救治943例，發(fā)生治療費(fèi)用222萬元，投入工作經(jīng)費(fèi)50萬元。實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，使337例城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他貧困家庭白內(nèi)障患者得到復(fù)明。

四是進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平，保護(hù)婦女兒童身心健康。加強(qiáng)婦女勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)福利、衛(wèi)生保健、扶貧減貧及法律援助等工作，依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。兩年來，共投入經(jīng)費(fèi)1303萬元，為10681對適婚青年免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，對21007名孕產(chǎn)婦住院分娩給予補(bǔ)助，對35890名兒童接種免疫規(guī)劃一類疫苗給予補(bǔ)助。投入116萬元為縣婦幼保健所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健室購置醫(yī)療設(shè)備。基本實(shí)現(xiàn)了國家規(guī)定的孕產(chǎn)婦死亡率降到 22/10萬，嬰兒死亡率降到12‰的目標(biāo)。

五是進(jìn)一步建立農(nóng)村公共衛(wèi)生防控體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。2009年至今，已投入公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)4712萬元、防保經(jīng)費(fèi)90萬元。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，完善鼓勵(lì)全科醫(yī)生長期在鄉(xiāng)村服務(wù)政策，切實(shí)加強(qiáng)防疫和傳染病防治等工作，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。逐步建立農(nóng)村醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，普及健康教育，實(shí)施農(nóng)村居民健康行動(dòng)計(jì)劃，已為農(nóng)村居民建立健康檔案29.5萬份。全面推行公共場所禁煙。積極整合衛(wèi)生資源，努力辦出人民滿意的農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)。

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