無憂保醫(yī)療保險早報:
陽光普照的五月,四川地震災(zāi)區(qū),萬里山河一片新。
北川,一座新羌城拔地而起。傲然挺立的碉樓,淡雅素潔的新居,白石兀立的屋頂,高高飄揚(yáng)的彩旗,絡(luò)繹不絕的游人……那是美麗的訴說、活力的展現(xiàn)、希望的昭示。走過3年,北川,倒下的老城永遠(yuǎn)定格,“悲哀”的詞匯寫進(jìn)歷史,新家園、新生活、新產(chǎn)業(yè)如愿而至。
青川,曾經(jīng)天崩地裂的大山溝,如今滿目青翠綠透心。茶葉、核桃、油橄欖、山珍食用菌……“山地資源”正讓老百姓的腰包快速鼓起來。
水磨,汶川一個不起眼的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如今“人居共山水一色,經(jīng)濟(jì)與文化齊飛”,近日被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球災(zāi)后重建規(guī)劃設(shè)計最佳范例”稱號,并成為全國4A級景區(qū)。
溫暖的新生,一處處匯聚起來,便是波瀾壯闊、足以載入中華民族復(fù)興史冊的偉大工程。
物質(zhì)重建、經(jīng)濟(jì)重振、文化重興、社會重構(gòu),在祖國的懷抱里,四川交出了讓人民滿意、讓世界驚嘆的“汶川答卷”,書寫了豪邁走上振興路的壯麗篇章。
“不怕流血和流汗,重建干得沒遺憾”
——黨和人民意愿高度一致,確保重建又好又快
一幅幅催人奮進(jìn)的重建畫卷,一幕幕激動人心的生活場景……黨的意愿和人民群眾的意愿高度統(tǒng)一,災(zāi)區(qū)在祖國的懷抱中重生。重建奇跡,折射出黨的領(lǐng)導(dǎo)力、社會的動員力、群眾的創(chuàng)造力。
“把群眾安頓好,把民生保障好,把災(zāi)區(qū)建設(shè)好”,執(zhí)政為民的基本理念、民生為先的積極實踐,成為恢復(fù)重建中最有效的社會動員。
在搶險救援的危急關(guān)頭,在災(zāi)后重建的關(guān)鍵時刻,胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志心系災(zāi)區(qū)、親臨一線,深入考察,鼓舞民心。
全國部級領(lǐng)導(dǎo)600多人次、廳級領(lǐng)導(dǎo)9000多人次,腳步叩響災(zāi)區(qū)。
災(zāi)區(qū)群眾說:“他們來到我們身邊,為我們分憂解難,給我們生活的新希望?!?/p>
“一省幫一重災(zāi)區(qū),舉全國之力,加快恢復(fù)重建”。18個承擔(dān)四川援建任務(wù)的省市迅速行動,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,多次前往災(zāi)區(qū)調(diào)研,制定、實施對口支援工作方案。
來自對口援建省市的20余萬名建設(shè)者們,用真情和行動與災(zāi)區(qū)人民并肩作戰(zhàn)。經(jīng)歷了唐山大地震的河北人,在對口援建中與四川人共擔(dān)風(fēng)雨,把最好的技術(shù)、最好的人才送到平武縣;都江堰人看到的,是“沒有你我,只有我們”的上海援建精神;“江蘇和綿竹一家人、一條心、一個目標(biāo)”,是江蘇援建者的行動指南……
擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億投資1/4用于恢復(fù)重建,國際金融危機(jī)沖擊下支援災(zāi)區(qū)“決心不變、力度不變、目標(biāo)不變”。震后,中央政府投入的重建資金約為2200億元,對口省市投入760多億元。
一個個創(chuàng)新理念指導(dǎo)下的科學(xué)舉措,生動展示了“集中力量辦大事”的優(yōu)越性,集中體現(xiàn)了人民群眾在重建中新生的強(qiáng)烈愿望,喚起了災(zāi)區(qū)人民堅強(qiáng)奮進(jìn)的內(nèi)生力、創(chuàng)造力。
大地震讓彭州市龍門山鎮(zhèn)寶山村遭受滅頂之災(zāi),雙目失明的村黨委書記賈正方帶領(lǐng)村民站在垮塌的大山前發(fā)誓:“3年再造新寶山!”
寶山村隨即打響自救自強(qiáng)的攻堅戰(zhàn):實地踏勘、調(diào)查村民建房意愿、確定統(tǒng)規(guī)自建點、規(guī)劃新產(chǎn)業(yè)……在重建領(lǐng)導(dǎo)小組成員的親力親為下,全村建成13個各具特色的聚居點,集“多樣性、相融性、共享性、發(fā)展性”于一體。
寶山村重新站立,起跳摸高。地震中,寶山村經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)27.8億元,但是,2010年,寶山卻實現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.15億元,人均收入20058元。
2009年9月28日,四川省委書記劉奇葆專程看望賈正方,考察寶山的災(zāi)后重建工作,稱贊“寶山村人堅強(qiáng)不屈的精神了不起”。
2008年夏,青川縣黃坪鄉(xiāng)棗樹村村民含淚寫下:“有手有腳有條命,天大的困難能戰(zhàn)勝”;2010年8月,安縣樂興鎮(zhèn)青龍村村民滿懷豪情寫下“不怕流血和流汗,重建干得沒遺憾”。這兩條同是寫在農(nóng)房上的標(biāo)語,既體現(xiàn)了災(zāi)區(qū)群眾從悲壯到豪邁的心路歷程,更是黨的意愿和災(zāi)區(qū)群眾意愿高度統(tǒng)一的真實寫照。
重走災(zāi)區(qū),無論在汶川、北川、青川,也無論在高山還是平原,處處都能看到敢闖敢干、你追我趕的重建場景,建設(shè)者的激情,像烈焰一樣燃燒,為的是讓重建步伐快些、再快些,早日讓群眾過上幸福新生活。
——走進(jìn)安縣黃土鎮(zhèn)方碑村,“土專家”劉高明正手把手教村民種植大棚蔬菜。村支書李付軍說:“震后群眾最缺錢,村里想搞個蔬菜專業(yè)合作社把每家每戶串起來,我想找?guī)讉€外出打工的能人回來挑頭,幾個電話打出去,3天人員到齊,一月大棚成排。災(zāi)后的村民,真是一呼百應(yīng),干事心氣特別足。”
——走進(jìn)汶川縣陽光小區(qū),優(yōu)美的環(huán)境透著安寧與和諧?!斑@可是老百姓從心窩子里摳出來的地!”汶川縣縣長張通榮說。震后汶川平地稀缺,政府規(guī)劃的安置小區(qū)用地上有382座墳塋,開始當(dāng)?shù)馗刹亢驮ǚ蕉寄笾话押梗簞幼鎵灷习傩者€不跟你拼命?然而,與政府同心,為重建讓路,早已成為群眾的共識,不到50天,空地就騰出來了。
“三年任務(wù)兩年基本完成”,3年重建,史詩般的篇章,世界性的壯舉。中國精神、中國智慧、中國力量、中國速度、中國奇跡承載的是黨和群眾的共同心愿。
災(zāi)區(qū)的物質(zhì)重建取得巨大的成就,昔日滿目瘡痍的岷江河谷,一座座新城如雨后春筍般崛起。
在虎兔年交接之際,汶川縣映秀鎮(zhèn)政府舉行了千人壩壩宴,180張桌子上擺滿了板鴨、回鍋肉、石磨豆花……村民們享受著幸福,歡慶喬遷之喜,開始新的生活。映秀鎮(zhèn)中灘堡村村民楊和軍說:“搬進(jìn)新家,家里彩電、冰箱、空調(diào)啥都有!”
北川新城建設(shè),花了不到3年時間,3萬大軍晝夜輪班激戰(zhàn),180多萬平方米、700多幢各類建筑矗立,5平方公里的建設(shè)用地市政設(shè)施齊全,超過2平方公里的城區(qū)公園綠地、7萬多棵樹木展現(xiàn)生機(jī)……
新北川家園已成。3年前的一大片河灘地,如今變成了“城建工程標(biāo)準(zhǔn)、抗震精神標(biāo)準(zhǔn)和文化遺產(chǎn)標(biāo)志”。
震前工業(yè)規(guī)模弱小的安縣,如今已累計投入資金60億元,建起面積達(dá)60余平方公里的省級工業(yè)園。
去年,四川地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.1%,創(chuàng)改革開放以來四川經(jīng)濟(jì)增速的歷史新高,全省經(jīng)濟(jì)保持了又好又快發(fā)展。
四川省委書記劉奇葆深有感觸地說,3年重建,四川廣大災(zāi)區(qū),群眾信黨愛黨跟黨走的信念更堅定,黨和群眾的血肉聯(lián)系更緊密,黨在群眾心目中的形象更好、威信更高了。
“重上富裕路,一個不能少”
——產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,整體提高災(zāi)區(qū)群眾的致富水平
“產(chǎn)業(yè)是一個區(qū)域發(fā)展的支撐,產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,是整體提供群眾致富水平的關(guān)鍵。”綿陽市委書記吳靖平說。
“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶戶有致富門路”,“重上富裕路,一個不能少”……這些在大山深處都能見到的標(biāo)語口號背后,是災(zāi)區(qū)各地各級黨委、政府的新思路、真感情。
四川在災(zāi)區(qū)重建中,新批準(zhǔn)和建設(shè)了一批省級產(chǎn)業(yè)園區(qū),與18個對口支援省市合作,規(guī)劃建設(shè)了24個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。災(zāi)區(qū)建成了一批特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。旅游業(yè)也在快速恢復(fù)振興,地震遺址旅游、鄉(xiāng)村旅游在災(zāi)區(qū)蓬勃興起。
經(jīng)濟(jì)重振,產(chǎn)業(yè)重興,各地高招迭出。
政府抓龍頭,群眾手拉手——
“我們按有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的‘折耳根’,這幾天通過空運(yùn)賣到上海,一斤要賣30元”,4月26日,位于都江堰市崇義鎮(zhèn)海云村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹。放眼都江堰市,由上海和當(dāng)?shù)卦?2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同打造的“十萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)”示范點,串成一條綠色項鏈,村村戶戶受益。
“五一”小長假,彭州小魚洞鎮(zhèn)太子村村民楊再祥家里迎來許多客人。有人想租下他的二樓,租金每年10萬元,楊再祥婉言謝絕了?!疤哟宓哪窘Y(jié)構(gòu)住房,將會打造成風(fēng)格統(tǒng)一的‘太子村寨’,單打獨(dú)斗,畢竟不能形成合力!”共同打造“太子村寨”,共同做大旅游產(chǎn)業(yè),成為太子村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
青川縣栽培椴木黑木耳歷史悠久,獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。青川將黑木耳的生產(chǎn)作為全縣的產(chǎn)業(yè)龍頭來抓,以此帶動受災(zāi)群眾走上致富路??h長陳正永說,全縣采用“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,與1.2萬農(nóng)民簽訂2.23萬畝木耳、天麻種植合同,涉及橋樓鄉(xiāng)、三鍋鄉(xiāng)、茶壩鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),“去年農(nóng)民增收,僅木耳產(chǎn)業(yè)一項,就由震前的90元上升到280元”。
青川黃坪鄉(xiāng)棗樹村,在重建中聲名鵲起,如今,村美,業(yè)興,家家戶戶日子紅火。當(dāng)?shù)卣膭畲迕穸喾N棗樹、核桃、銀杏等特色樹,又因地制宜發(fā)展跑山雞。目前,206戶村民人均1.4畝的茶園正進(jìn)入盛產(chǎn)期,戶均1.5畝的果園和年出欄5萬只的土雞養(yǎng)殖小區(qū)也已建成。
江油市,萬畝農(nóng)業(yè)公園亮了山坡,樂了鄉(xiāng)親。在新安鎮(zhèn)黑灘村,農(nóng)民集中居住區(qū)的山梁上,果樹漫山遍野。“如今,我們已經(jīng)建成1600畝梨、500畝葡萄、1800畝獼猴桃的生態(tài)主題公園?!毙掳叉?zhèn)黨委書記楊旭光說。
4月的綿竹,草長鶯飛。金花鎮(zhèn)玄郎村10多家農(nóng)家樂的老板都忙得不亦樂乎。地震后,結(jié)合沿山開發(fā)戰(zhàn)略,這個異地安置的村莊里已形成一批農(nóng)家樂,成為綿竹沿山農(nóng)村旅游的新亮點。
既能集中引導(dǎo),又能自主發(fā)展——
平武縣平通鎮(zhèn)在重建中引進(jìn)的香葉尖茶葉公司,集中租用拱橋、大壩、團(tuán)碑、明陽4個村的農(nóng)民3000多畝茶葉地,免費(fèi)為農(nóng)民培訓(xùn)新技術(shù),讓農(nóng)民進(jìn)園區(qū)打工掙錢。3年后,按照協(xié)議,這些土地將全部退還農(nóng)民自己耕種,公司按市場價格收購茶葉。平通鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉玉成說:“到那時,農(nóng)民有技術(shù),家里有土地,施展的空間大,掙錢的主動性強(qiáng)。這個做法叫‘土地代管’,更適合我們山區(qū)。”
綠色農(nóng)業(yè)為災(zāi)區(qū)邊遠(yuǎn)村寨農(nóng)民致富鋪路,理縣處處是增收的“好風(fēng)景”:
古爾溝村有59家農(nóng)戶,靠著集體牧場和電站股份過上了富裕的生活?,F(xiàn)在,全村老少夏天接待觀光旅客,秋天收獲蔬菜瓜果。村委會主任康元斌介紹,59戶居民現(xiàn)在光是汽車就有60多輛。
海拔近3000米的甲司口,是樸頭村的一個村民小組。村民結(jié)合災(zāi)后重建,建起“農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地”,通過節(jié)水灌溉、營養(yǎng)盤育、測土配方,種植大白菜走上了綠色精品農(nóng)業(yè)之路。
3年來,成都做大做強(qiáng)旅游休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、特色制造業(yè)等,積極推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。截至3月底,397個工業(yè)重建項目竣工投產(chǎn),14個旅游重建項目完工,79個農(nóng)業(yè)重建項目運(yùn)行。隨著產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,災(zāi)區(qū)就業(yè)水平明顯提高,群眾只要有意愿就能找到就業(yè)門路。
四川災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速恢復(fù),新建了一大批支撐災(zāi)區(qū)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。截至目前,四川地震災(zāi)區(qū)已累計開工工業(yè)企業(yè)、旅游、文化設(shè)施、金融服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建項目4940個,占產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建任務(wù)的99.02%。
“重建無死角,民生不落項”
——全新的服務(wù)體系,提升災(zāi)區(qū)群眾的“幸福指數(shù)”
4月27日,北川中學(xué)舉行春季運(yùn)動會。16片塑膠籃球場上,30多個班級捉對廝殺,加油助威聲此起彼伏。
藍(lán)天白云下,重建后的北川中學(xué)灰磚白墻,樸實無華,沉穩(wěn)內(nèi)秀。深埋在這座校園地下的,是鋼筋混凝土構(gòu)筑、地基深度超過地上建筑的堅實防線。告別傷痛之后,新北川中學(xué)已與快樂、健康、幸福緊緊地連在了一起。
“重建無死角,民生不落項”,3年來,讓百姓安心、放心、舒心的重建理念貫穿始終;今天的地震災(zāi)區(qū),民生、公共服務(wù)設(shè)施全面跨越提升,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高,功能配套更全,服務(wù)能力更強(qiáng)。
“不用買病歷嗎?在哪里劃價呢?”第一次走進(jìn)由上海援建的都江堰市醫(yī)療中心,市民劉達(dá)成有點“找不著北”?!澳牟v已經(jīng)在就診卡里了,拿卡直接到藥房取藥吧?!睂?dǎo)醫(yī)笑容可掬地說。
不僅有5000多萬元的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,上海交大瑞金醫(yī)院還在都江堰市醫(yī)療中心設(shè)置了固定式雙向衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò),用于提供遠(yuǎn)程醫(yī)療會診、教學(xué)合作交流等服務(wù)?!奥犝f有些設(shè)備比瑞金醫(yī)院目前用的還要先進(jìn)!”寫在劉達(dá)成臉上的,滿是欣喜。
讓災(zāi)區(qū)百姓欣喜的,遠(yuǎn)不止這些。
災(zāi)后重建決勝的2010年,進(jìn)展最快的是民生項目——350多萬戶震損住房修復(fù)加固和150多萬戶農(nóng)房重建全部完成,25萬戶城鎮(zhèn)居民住房基本完成;
提升最大的是公共服務(wù)設(shè)施——一批社會福利院、社區(qū)服務(wù)中心、公共文化場館相繼落成,災(zāi)區(qū)綜合保障能力有了飛躍。
沿著新修的水泥路走進(jìn)崇州市三郎鎮(zhèn)歡喜村,遠(yuǎn)遠(yuǎn)聽見喇叭里正在廣播村務(wù)。漂亮的新居圍合著一個寬大的廣場,幾個孩子正在健身器材上玩耍,一片笑語歡聲。
按照每人35平方米的標(biāo)準(zhǔn),原來住在山上的高長松一家5口,在山下分到了房子?!白∵M(jìn)新房子,趕集不用再走羊腸小道了?!备唛L松一臉滿足。新村子不僅交通方便了,衛(wèi)生站、文化廣場、垃圾收集站,以及集勞保、村務(wù)、計生于一體的村民服務(wù)中心也一應(yīng)俱全。
4月29日,位于新縣城的北川圖書館里,館長李春正帶領(lǐng)工作人員忙著給新書配書標(biāo)、書簽?!澳壳埃覀円呀?jīng)完成4萬冊圖書的編目工作。照這樣的速度干下去,到5月12日,我們基本可以向公眾開放期刊閱覽室和少兒閱覽室?!?/p>
硬化道路進(jìn)村入戶,光纖、太陽能遍布農(nóng)家……硬件提升的同時,災(zāi)區(qū)公共服務(wù)的“軟件配套”及時跟進(jìn)。從社會管理方式的不斷創(chuàng)新,到科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)體系的日趨完善,一整套服務(wù)體系在災(zāi)區(qū)形成,大大提升了災(zāi)區(qū)群眾的“幸福指數(shù)”。
“住上新房子,過上新生活,還需公民素質(zhì)的全面提升?!睆?009年8月開始,德陽市羅江縣結(jié)合災(zāi)后重建啟動“幸福家園”建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、開展多種公民素質(zhì)培訓(xùn),“創(chuàng)新管理”成為自上而下的共識和自覺行動。
羅江縣充分培育和發(fā)揮基層自治組織的作用,通過民主管理推動環(huán)境建設(shè)。在農(nóng)村,每鎮(zhèn)有1到2名“幸福調(diào)解員”,每村都設(shè)有村民議事委員會;在城區(qū),通過業(yè)主委員會,發(fā)動業(yè)主進(jìn)行環(huán)境治理和維護(hù),在全縣58個老居民小區(qū)全面探索新型小區(qū)管理方式。過去管理混亂、衛(wèi)生“臟亂差”的“德信佳苑”在短短3個多月的時間里就變成了一個花園式小區(qū)。
震后的四川,山河破碎,生態(tài)脆弱,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)?!耙幌掠?,干部就上崗;一下雨,干部就不睡覺”,成為震后各級基層干部的常態(tài)。把群眾生命安全放在首位,對老百姓的安危想得細(xì)、想得遠(yuǎn),“人人都是監(jiān)測者”的密集防災(zāi)減災(zāi)體系已經(jīng)織就。
地震后,四川省國土資源廳防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)的觸角不斷向下延伸,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)直抵村一級,并直接選擇有隱患的安置點進(jìn)行培訓(xùn)。
3年來,災(zāi)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)裝備進(jìn)一步充實和更新。政府出錢購買鑼、鼓、擴(kuò)音器、對講機(jī)、手電筒配備到村。汛期來臨之前,重災(zāi)區(qū)各縣、鄉(xiāng)、村專門組織群眾實戰(zhàn)演習(xí),公安、國土、交通、水利、氣象等職能部門聯(lián)動,構(gòu)成了防災(zāi)的合力。
在民生這一“必答題”環(huán)節(jié),災(zāi)區(qū)百姓齊齊亮出高分——今年初,四川省統(tǒng)計局對綿竹、江油、青川、汶川4個極重災(zāi)縣市開展的一項問卷調(diào)查顯示,九成地震災(zāi)區(qū)居民對未來充滿信心。
2011年的都江堰政府工作報告中,一組公共服務(wù)的數(shù)據(jù)令人稱道——
教育總投入5億多元,按照8度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),完成15萬平方米校舍維修加固,建成14.6萬平方米的教師安居住房;
城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)低保累計保障28萬人次,1476名農(nóng)村五保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡?!?/p>
據(jù)統(tǒng)計,四川納入國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的39個縣,重建后的教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等6大類公共服務(wù)項目為19687個,比重建前增加7674個,平均每縣增加196個。39個縣的公共服務(wù)項目運(yùn)行費(fèi)用,從2007年的52億元增加到2010年的90多億元。
災(zāi)區(qū)就是考場,漂亮的成績單背后,是各級黨委、政府對百姓生命權(quán)利的尊重,是以災(zāi)后重建為契機(jī),大力改善民生、推動社會事業(yè)跨越式發(fā)展的堅定決心。
“與機(jī)遇同行,與未來握手”
——高起點大跨越,著眼長遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展
走出陣痛的災(zāi)區(qū),目光投向未來。
“與機(jī)遇同行,與未來握手”,這條紅色巨幅標(biāo)語,高聳在寬闊的遼寧大道一側(cè),正在緊張建設(shè)的安縣工業(yè)園區(qū)預(yù)示著嶄新的明天。園區(qū)管委會副主任陳鼎豪情滿懷:“我們的目標(biāo)就是通過三至五年的努力,打造汽車及零配件產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造兩個百億產(chǎn)業(yè),建成百億特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?!?/p>
搶抓機(jī)遇,挑戰(zhàn)未來,災(zāi)區(qū)各地緊鑼密鼓。
5月8日,成都東客站綜合交通樞紐正式投入使用。這個總投資約100億元、設(shè)計日均旅客發(fā)送量20萬人次的西部最大客運(yùn)綜合交通樞紐,僅用兩年多時間便建設(shè)完成。
去年5月12日,成都至都江堰的高速鐵路通車,從成都到青城山景區(qū)乘車只需40分鐘。一年來,被列為成都市災(zāi)后重建“1號工程”的成灌快鐵,日客流量從最初的幾千人到目前的1.2萬人,最高紀(jì)錄超過5萬人。
地震后16天內(nèi)決策、3年建設(shè)期只用了16個月的成灌快鐵,創(chuàng)造了我國鐵路建設(shè)速度的奇跡。
這就是四川地震災(zāi)區(qū)交通建設(shè)的速度。震后3年來,四川交通建設(shè)進(jìn)入了大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的新時期。震后開工鐵路3800多公里,成蘭鐵路、成貴鐵路、成西客專等24個鐵路工程開工,通車?yán)锍毯驮诮ɡ锍踢_(dá)6800多公里。高速公路震后開工3137公里,通車?yán)锍毯驮诮ɡ锍探?000公里。成都雙流國際機(jī)場二跑道投入使用……西部綜合交通樞紐建設(shè)進(jìn)展順利,川人變“蜀道難”為“蜀道通”的千年夙愿正加速變?yōu)楝F(xiàn)實。
“因為上海援建的蒲虹公路和飛虹路,虹口國家級自然保護(hù)區(qū)的‘天路’歷史不再,景區(qū)內(nèi)的道路交通更加暢通了?!倍冀呤泻缈卩l(xiāng)旅游辦公室的駱強(qiáng)說。3年來,一條條災(zāi)后“新生”的道路,搭建起災(zāi)區(qū)群眾通往美好新生活的“捷徑”。
高位發(fā)展的不只是道路。
青瓦、樓閣、飛檐、流水,清一色古樸典雅的川西民居,如今的汶川水磨鎮(zhèn),早已不是原先那個充斥著粉塵、黑煙與污水的樣子。
地震之前,水磨鎮(zhèn)是阿壩州主要的工業(yè)園區(qū),全鎮(zhèn)的高耗能、高污染企業(yè)超過60家?!耙郧俺鲩T就是烏煙瘴氣,現(xiàn)在看到的則是藍(lán)天白云?!弊≡谒ユ?zhèn)禪壽老街的宋祥麗感受到了空氣環(huán)境的變化,也嘗到了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的甜頭。地震前,她在一家冶金廠工作,工作環(huán)境欠佳,收入也不算高。禪壽老街修好后,她用自家房子開了一家飯店,主營四川風(fēng)味“麻辣魚”,隨著到水磨鎮(zhèn)觀光游客的增加,生意越來越紅火。
四川將災(zāi)后恢復(fù)重建與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合,不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,走出了一條高起點的科學(xué)發(fā)展之路。
“重裝之都”德陽市,震后著力發(fā)展清潔能源,連續(xù)兩年躋身“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”。出臺不久的東汽公司“十二五”規(guī)劃,已把戰(zhàn)略重點目標(biāo)瞄準(zhǔn)風(fēng)、光、儲能項目?!爸畚磥恚覀儽仨殢娘L(fēng)能、太陽能出發(fā),把新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?!睎|汽黨委書記何顯富說。
驅(qū)車穿行在高樓聳立的成都高新區(qū),“西門子”、“英特爾”、“聯(lián)想”等知名企業(yè)的招牌,十分醒目。
成都高新區(qū)黨工委書記敬剛介紹,目前成都高新區(qū)已形成電子信息、生物醫(yī)藥和精密機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及集成電路、軟件及服務(wù)外包、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械、通信、光電顯示六大產(chǎn)業(yè)集群?!八粌H是四川省和成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要聚集地,也是國際知名高新技術(shù)企業(yè)區(qū)域總部或研發(fā)、服務(wù)平臺的聚集地,西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地?!?/p>
2010年,四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4962.2億元,占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的20.9%。高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值超過100億元的市、州增至11個,初步形成了成(都)德(陽)綿(陽)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶輻射帶動全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。
在重生中崛起的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是重要推動因素。
今年春節(jié)剛過,投資總額近7億元的10個電子配套項目集體落戶成都?!案皇靠?、仁寶、緯創(chuàng)已經(jīng)來了,我們再不加快就晚了。”加百裕(昆山)電子有限公司總經(jīng)理尹光镕認(rèn)為,電子信息配套企業(yè)“西進(jìn)”勢不可擋。
震后3年來,是四川利用外資數(shù)量最多、引進(jìn)省外投資最多的時期:引進(jìn)內(nèi)資,連續(xù)3年每年跨越一個千億元臺階;實際利用外資,年均增速達(dá)69%;世界500強(qiáng)企業(yè)入川,2007年有111家,去年底躍升至161家。
在帶來利稅收入的同時,新進(jìn)企業(yè)還為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)崗位,帶動災(zāi)區(qū)勞動力就地轉(zhuǎn)移。
4月20日,入駐綿竹漢旺無錫工業(yè)園的橋聯(lián)錫旺新能源機(jī)械制造有限公司向東汽集團(tuán)起運(yùn)了第一批鑄造產(chǎn)品,標(biāo)志著該企業(yè)全面進(jìn)入批量生產(chǎn)階段。被地震奪去了右臂的邱麗是橋聯(lián)錫旺的一名職工,“公司沒有因為傷殘將我拒之門外,反而給了我很寬松的工作平臺?!比缃竦那覃?,已能熟練運(yùn)用左手敲打鍵盤,準(zhǔn)確記錄各種零部件的使用情況。
以開放合作推動重建、促進(jìn)發(fā)展,以對口支援為起點形成的長期合作機(jī)制成為四川災(zāi)后重建和更好更快發(fā)展的一大特色。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,目前,四川對外貿(mào)易繼續(xù)保持中西部地區(qū)首位,實際到位外資躍居全國第九位,外經(jīng)合作營業(yè)額名列各省區(qū)市前5位。
青川的即食香辣黑木耳,如今在寧波很受歡迎。川珍實業(yè)有限公司負(fù)責(zé)銷售的唐述軍說,以前花錢也難以打開浙江市場,現(xiàn)在依托對口援建平臺,公司銷售網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)散到了長三角地區(qū)。
對口援建基本結(jié)束,對口合作拉開序幕。2010年3月26日,四川在山東濟(jì)南舉辦產(chǎn)業(yè)合作對接會,33個項目成功對接,涉及金額71.5億元。煙臺俊華電子科技有限公司增資1.2億元,在北川—山東工業(yè)園區(qū)新建LED項目。項目負(fù)責(zé)人徐文俊表示,落戶北川,可為企業(yè)日漸局促的發(fā)展空間“解困”,更可得益北川的名氣、災(zāi)后重建的優(yōu)惠政策及廣闊的西部市場。
從“輸血”到“造血”,從“硬件”到“軟件”,從對口援建到對口合作,四川與各援建省市以援建感情為紐帶,不斷向縱深推進(jìn)合作。如今,已有3個援建省與四川省政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,11個省市與受援縣簽署了長期合作協(xié)議……
4月29日,四川省與長江三峽集團(tuán)公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,向家壩灌區(qū)引水隧洞工程正式開工,四川“再造一個都江堰”宏偉工程正式起步。
3年重建,災(zāi)難中站立,豪邁中跨越,四川大地正在加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的道路上闊步前行。中華振興的雄渾交響,由此增添了一曲蕩氣回腸的樂章。( 鄭德剛 劉裕國 魏賀 田豐 梁小琴)
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