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改革開放鑄輝煌 經(jīng)濟(jì)發(fā)展譜新篇——1978年以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大變化 國家統(tǒng)計局

1978年，黨的十一屆三中全會作出了改革開放的偉大歷史抉擇，開啟了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史新時期。35年來，面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，砥礪勇氣，攻堅克難，銳意推進(jìn)改革，堅持不懈開放，中國特色社會主義不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī)和活力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項社會事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越，綜合國力和國際影響力實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的歷史性巨變。

改革開放以來的35年，是我國國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量連上新臺階的35年，是綜合國力和國際競爭力由弱變強(qiáng)的35年，也是成功實(shí)現(xiàn)從低收入國家向上中等收入國家跨越的35年。

經(jīng)濟(jì)保持快速增長，年均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)9.8%。1979-2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%，同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速只有2.8%。我國高速增長期持續(xù)的時間和增長速度都超過了經(jīng)濟(jì)起飛時期的日本和亞洲“四小龍”，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的新奇跡。

經(jīng)濟(jì)總量連上新臺階，綜合國力大幅提升。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2012年的518942億元。其中，從1978年上升到1986年的1萬億元用了8年時間，上升到1991年的2萬億元用了5年時間，此后10年平均每年上升近1萬億元，2001年超過10萬億元大關(guān)，2002-2006年平均每年上升2萬億元，2006年超過20萬億元，之后每兩年上升10萬億元，2012年已達(dá)到52萬億元。

經(jīng)濟(jì)總量居世界位次穩(wěn)步提升，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高。1978年，我國經(jīng)濟(jì)總量僅位居世界第十位；2008年超過德國，居世界第三位；2010年超過日本，居世界第二位，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由1978年的1.8%提高到2012年的11.5%。2008年下半年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國成為帶動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎，2008-2012年對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率超過20%。

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提高，成功實(shí)現(xiàn)從低收入國家向上中等收入國家的跨越。1978年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅有381元，1987年達(dá)到1112元，1992年達(dá)到2311元，2003年超過萬元大關(guān)至10542元，2007年突破2萬元至20169元，2010年再次突破3萬元大關(guān)至30015元，2012年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到38420元，扣除價格因素，比1978年增長16.2倍，年均增長8.7%。人均國民總收入也實(shí)現(xiàn)同步快速增長，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，我國人均國民總收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元，按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)由低收入國家躍升至上中等收入國家，對于我國這樣一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、人口基數(shù)龐大的國家，能夠取得這樣的進(jìn)步確實(shí)難能可貴。

國家財政實(shí)力明顯增強(qiáng)，政府對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的調(diào)控能力日益增強(qiáng)。1978年國家財政收入僅1132億元，1985年翻了近一番，達(dá)到2005億元，1993年再翻一番，達(dá)到4349億元，1999年跨上1萬億臺階，達(dá)到11444億元，2007年超過5萬億元，達(dá)到51322億元，2011年再次超過10萬億元，2012年，我國財政收入達(dá)到117254億元，比1978年增長103倍，年均增長14.6%。財力的增加對我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會保障、減小城鄉(xiāng)差距、切實(shí)改善民生、有效應(yīng)對各類沖擊提供了有力的資金保障。

外匯儲備大幅增長，實(shí)現(xiàn)從外匯短缺國到世界第一外匯儲備大國的巨大轉(zhuǎn)變。1978年，我國外匯儲備僅1.67億美元，位居世界第38位，人均只有0.17美元，折合成人民幣不足1塊錢。隨著我國對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，經(jīng)常項目貿(mào)易盈余不斷積累，外匯儲備的短缺迅速成為歷史，1990年外匯儲備超過百億美元，達(dá)到111億美元，1996年超過千億美元，達(dá)到1050億美元，2006年超過1萬億美元，達(dá)到10663億美元，超過日本位居世界第一位，2011年超過3萬億美元，2012年達(dá)到33116億美元，連續(xù)七年穩(wěn)居世界第一位。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性趨于增強(qiáng)。

改革開放以來的35年，是對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要性的認(rèn)識不斷深化的35年，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長中不斷調(diào)整的35年，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)的35年。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。35年來，三次產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中均得到長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化，工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。1979-2012年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均實(shí)際分別增長4.6%、11.3%和10.8%。三次產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例由1978年的28.2:47.9:23.9調(diào)整為2012年的10.1:45.3:44.6。與1978年相比，2012年第一產(chǎn)業(yè)比重下降18.1個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降2.6個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅上升20.7個百分點(diǎn)。

需求結(jié)構(gòu)明顯改善。改革開放初期，我國經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，對外開放程度低，三大需求對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用波動較大，需求結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定。1981年甚至出現(xiàn)了資本形成總額對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為-4.3%的局面，貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動也經(jīng)常為負(fù)值。但隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高，融資方式多樣化，對外開放程度提高和加入世界貿(mào)易組織，投資和凈出口對經(jīng)濟(jì)拉動作用大幅提高，2007年消費(fèi)、投資、凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為39.6%，42.4%和18.0%。近年來，在國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的帶動下，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用顯著增強(qiáng)。尤其是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中，內(nèi)需的強(qiáng)勁增長有效彌補(bǔ)了外需的不足，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了極為關(guān)鍵的作用。2012年，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率分別為55.0%、47.1%和-2.1%。

區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。改革開放以來，按照鄧小平同志關(guān)于“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！焙汀皟蓚€大局”的戰(zhàn)略思想，我國東部地區(qū)率先發(fā)展起來。2000年，東部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資占比比1985年上升了8.3個百分點(diǎn)，西部僅上升0.4個百分點(diǎn)，中部和東北則分別下降4.2和4.5個百分點(diǎn)。新世紀(jì)以來，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，政府相繼作出了實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策。特別是近年來，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。2012年，中部、西部、東北地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資占全國的比重分別為23.5%、24.1%和11.1%，分別比2000年提高6.0、5.0和2.7個百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.9%上升到2012年的52.6%，上升了34.7個百分點(diǎn)，年均上升1.0個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)總?cè)丝谀昃黾?586萬人，鄉(xiāng)村總?cè)丝谀昃鶞p少435萬人。城鎮(zhèn)化水平的提升促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，并不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)吸納就業(yè)的能力也不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)就業(yè)人員占全國的比重從1978年的23.7%上升到2012年的48.4%，鄉(xiāng)村就業(yè)人員占比從76.3%下降51.6%。

三、供給能力大提高，商品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)了由短缺到豐富充裕的巨大轉(zhuǎn)變。

改革開放以來的35年，是我國門類齊全、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系逐步建立的35年，是商品和服務(wù)供給能力大為增強(qiáng)的35年，也是主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍升到世界前列的35年。

農(nóng)產(chǎn)品供給不僅解決了占世界五分之一人口的溫飽問題，還為工業(yè)化快速推進(jìn)提供了重要支撐。35年來，黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在十分重要的戰(zhàn)略地位，千方百計促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，不僅成功解決了中國人的溫飽問題，實(shí)現(xiàn)了人民生活水平質(zhì)的提高，而且為工業(yè)發(fā)展提供了豐富的原料。2012年，糧食產(chǎn)量達(dá)到58958萬噸，比1978年增長93.5%，2004年以來實(shí)現(xiàn)“九連增”，連續(xù)6年穩(wěn)定在5億噸以上的水平；棉花產(chǎn)量684萬噸，比1978年增長2.2倍；油料產(chǎn)量3437萬噸，增長5.6倍；糖料產(chǎn)量13485萬噸，增長4.7倍；水果產(chǎn)量24057萬噸，增長35.6倍；水產(chǎn)品產(chǎn)量5908萬噸，增長11.7倍。肉類產(chǎn)量8387萬噸，比1979年增長6.9倍。2011年，谷物、肉類、籽棉、花生、茶葉、水果產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位，油菜籽、甘蔗、大豆分列第二、三、四位。從人均水平看，2012年人均糧食產(chǎn)量達(dá)到436.5公斤，比1978年增長36.9%；人均棉花、油料、糖料、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到5.1公斤、25.4公斤、99.8公斤和43.7公斤，分別增長1.2倍、3.7倍、3.0倍和8.0倍。

工業(yè)生產(chǎn)能力迅速提高，由一個落后的農(nóng)業(yè)國成長為世界制造業(yè)大國。改革開放以來，我國工業(yè)化進(jìn)程迅速啟動，工業(yè)化水平明顯提高，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增長。2012年，原煤產(chǎn)量達(dá)到36.5億噸，比1978年增長4.9倍；粗鋼7.2億噸，增長21.8倍；水泥22.1億噸，增長32.9倍；汽車1928萬輛，增長128.3倍；家用電冰箱由1978年的2.8萬臺增加到2012年的8427萬臺；彩色電視機(jī)由0.4萬臺增加到1.3億臺。移動通信手持機(jī)和微型電子計算機(jī)從無到有，2012年產(chǎn)量分別達(dá)到11.8億臺和3.5億臺。35年來，我國工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，由一個落后的農(nóng)業(yè)國成長為世界制造業(yè)大國。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2010年我國制造業(yè)增加值占世界的比重已達(dá)到17.6%。按照國際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個大類中，我國在7個大類中名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。一批具有國際競爭力的大企業(yè)迅速成長起來。2013年大陸企業(yè)進(jìn)入《財富》世界500強(qiáng)達(dá)89家(含香港)，比2002年增加78家，總數(shù)位列美國之后居世界第二位。近年來，在國家政策扶持和帶動下，新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，日益成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。1978年前我國服務(wù)業(yè)比重和水平偏低，發(fā)展相對滯后，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一塊“短板”。隨著國家對發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性、緊迫性的認(rèn)識逐漸深化，推出了一系列旨在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2012年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到231407億元，1979-2012年年均實(shí)際增長10.8%。其中，交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)年均實(shí)際增長9.5%，批發(fā)和零售業(yè)年均實(shí)際增長10.5%。在傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)增長的同時，金融、房地產(chǎn)、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等新興服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。金融業(yè)增加值由1978年的68億元增加到2012年的28723億元，年均實(shí)際增長12.8%；房地產(chǎn)業(yè)由80億元增加到29006億元，年均實(shí)際增長11.3%。近年來，信息、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和帶動作用增強(qiáng)。

四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐條件顯著改善。

改革開放以來的35年，是我國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得質(zhì)的飛躍的35年，是能源、交通、通信等瓶頸制約不斷緩解的35年，也是逐步建立較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系并形成比較優(yōu)勢的35年。

能源生產(chǎn)能力不斷提高。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，我國逐漸成為能源消費(fèi)大國，與此同時，能源生產(chǎn)能力也不斷提升，能源自給率保持較高水平，一定程度上保證了國家經(jīng)濟(jì)安全。2012年，我國能源生產(chǎn)總量達(dá)到33.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1978年增長4.3倍，年均增長5.0%。同期，我國能源消費(fèi)總量年均增長5.6%，與能源生產(chǎn)增速的差距不大，能源總自給率達(dá)到90%以上。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水電、核電、風(fēng)電等清潔能源和可再生能源生產(chǎn)量在能源生產(chǎn)總量中的比重由1978年的3.1%提高到2012年的10.3%。

交通運(yùn)輸設(shè)施日益完善。35年來，我國交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)，運(yùn)輸效率不斷提高，有力地支撐了各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到9.8萬公里，比1978增長88.8%，居世界第二位；公路里程424萬公里，增長3.8倍；民用航空航線里程328萬公里，增長21.0倍；輸油（氣）管道里程9萬公里，增長9.9倍；沿海主要港口貨物吞吐量66.5億噸，增長32.5倍，連續(xù)多年居世界第一。一些現(xiàn)代化交通運(yùn)輸設(shè)施從無到有，增長迅猛。改革開放之初我國尚無高速公路，2012年，我國高速公路里程達(dá)到9.62萬公里，位居世界第二。高速鐵路飛速發(fā)展，生產(chǎn)出時速高達(dá)350公里的動車組，標(biāo)志著我國鐵路運(yùn)輸達(dá)到國際先進(jìn)水平，2012年，高鐵運(yùn)營里程達(dá)9356公里，居世界第一位。

郵電通信業(yè)突飛猛進(jìn)。35年來，我國郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)種類不斷豐富，推動我國信息化水平不斷提高。郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由1978年的5.0萬處擴(kuò)張到2012年的9.6萬處，增長92.6%；郵路總長度由1985年的142萬公里提高到586萬公里，增長3.1倍；2012年，全國通郵的行政村比重達(dá)到99.1%。固定長途電話交換機(jī)容量由1978年的0.2萬路端提高到2012年的1580萬路端，增長8479倍；局用交換機(jī)容量由406萬門提高到43749萬門，增長106.8倍。固定電話用戶由192.5萬戶提高到2.8億戶，增長143.5倍；電話普及率由1978年的每百人0.38部提高到2012年的每百人103.10部；移動電話業(yè)務(wù)從無到有，手機(jī)已由上世紀(jì)九十年代的奢侈品變?yōu)楝F(xiàn)在的生活必需品，2012年普及率達(dá)到每百人82.50部，幾乎達(dá)到了所有成年人人手一部的水平?；ヂ?lián)網(wǎng)設(shè)施迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及率由2002年的4.6%迅速提高到2012年的42.1%。

五、對外經(jīng)濟(jì)大飛躍，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。

改革開放以來的35年，是我國日益融入國際市場、對外開放的廣度和深度不斷拓展的35年，是我國從大規(guī)?！耙M(jìn)來”到大踏步“走出去”的35年，也是我國抓住全球化機(jī)遇一躍成為世界貿(mào)易大國的35年。

對外貿(mào)易總量不斷攀升。改革開放初期，我國對外經(jīng)濟(jì)交流活動十分有限，再加上國內(nèi)市場化水平不高，造成了與國際市場相對隔絕的狀態(tài)。1978年，我國貨物進(jìn)出口總額只有206億美元，世界排名第29位，1988年突破了1000億美元，1994年突破了2000億美元，1997年突破了3000億美元，2004年又突破了1萬億美元大關(guān)，2012年，貨物進(jìn)出口總額已達(dá)到38671億美元，比1978年增長186倍，年均增長16.6%，僅次于美國，位居世界第二位；貨物出口總額20487億美元，增長209倍，年均增長17.0%，居世界第一位；貨物進(jìn)口總額18184億美元，增長166倍，年均增長16.2%，居世界第二位。2012年，我國貨物出口總額和進(jìn)口總額分別占世界的11.2%和9.8%。

進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。改革開放之初，我國出口商品以初級產(chǎn)品為主，隨著改革開放的推進(jìn)，出口商品附加值大幅度提高，國際競爭力大為提升。出口總額中初級產(chǎn)品所占比重由1980年的50.3%下降到2012年的4.9%，工業(yè)制成品所占比重則由49.7%上升到95.1%。同時，進(jìn)口商品構(gòu)成也隨國力和開放程度的變化而演變。工業(yè)制成品進(jìn)口額占進(jìn)口商品總額的比重迅速由1980年的65.2%提高到1985年的87.5%，之后直到2003年這一比重基本保持在80%以上，反映了我國消費(fèi)能力的提高。此后，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的升級逐漸拉低了制成品進(jìn)口額比重，2003年以來制成品進(jìn)口額比重呈現(xiàn)明顯的下降走勢，至2012年已下降到65.1%。綜合來看，我國在改革開放初期對外貿(mào)易方式主要是以初級產(chǎn)品換制成品，1980年初級產(chǎn)品凈出口21.6億美元，制成品凈進(jìn)口40.5億美元；從上世紀(jì)九十年代中期開始，以制成品換初級產(chǎn)品的格局逐漸定型，2012年，初級產(chǎn)品凈進(jìn)口5344億美元，制成品凈出口7647億美元。

引進(jìn)外資與對外投資活動日益頻繁。改革開放以來，我國充分發(fā)揮了資源、勞動力等要素優(yōu)勢和巨大的潛在市場優(yōu)勢，成為國際直接投資的熱土，利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，外商直接投資成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要力量。1979-2012年，實(shí)際使用外商直接投資12761億美元，1984-2012年以年均18.0%的高速度增長。我國已連續(xù)多年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家，世界排名也上升至第二位。近些年來，隨著我國企業(yè)實(shí)力的提升，“走出去”的步伐開始加大。中國對外直接投資凈額由2007年的265億美元快速提高到2012年的878億美元，2012年末對外直接投資存量達(dá)到5319億美元。

六、人民生活大改善，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的歷史性跨越。

改革開放以來的35年，是我國歷史上人民群眾得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的35年，是城鄉(xiāng)居民生活實(shí)現(xiàn)由溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的35年，也是社會保障事業(yè)從低層次到制度建立再到全面推進(jìn)的35年。

就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。黨中央、國務(wù)院始終把就業(yè)問題擺在十分重要的位置。進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段后，根據(jù)人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢發(fā)生的深刻變化，實(shí)施了就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，緩解了就業(yè)矛盾。1978-2012年，我國就業(yè)人員從40152萬人增加到76704萬人，年均增加1075萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期保持基本穩(wěn)定。與此同時，大量農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2012年，我國農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2.6億人。

城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。35年來，黨中央、國務(wù)院深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，效率和公平兼顧，確保了城鄉(xiāng)居民收入和財富的快速增長。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比1978年增長71倍，年均增長13.4%，扣除價格因素，年均增長7.4%；農(nóng)村居民人均純收入7917元，增長58倍，年均增長12.8%，扣除價格因素，年均增長7.5%。城鄉(xiāng)居民擁有的財富顯著增加。2012年末，城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額39.96萬億元，比1978年末增長1896倍，年均增長24.9%。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民擁有的財產(chǎn)性收入從無到有，2012年占人均全部年收入比重上升到2.6%。

居民生活水平和質(zhì)量極大改善。2012年，城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金消費(fèi)支出16674元，比1978年增長52.6倍，年均名義增長12.4%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出5908元，增長49.9倍，年均名義增長12.3%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2012年，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.2%，比1978年下降21.3個百分點(diǎn)；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.3%，下降28.4個百分點(diǎn)。居住條件極大改善。2012年，城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積32.9平方米，比1978年增加26.2平方米；農(nóng)村居民人均住房面積37.1平方米，增加29.0平方米。消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓展，物質(zhì)生活極大豐富。彩電、電冰箱、空調(diào)、電話等耐用消費(fèi)品逐步普及，汽車、電腦等高檔耐用消費(fèi)品擁有量大幅提高。2012年末，城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶移動電話、計算機(jī)和家用汽車擁有量分別為212.6部、87.0臺和21.5輛，分別比2000年末增加193.1部、77.3臺和21.0輛。

社會保障事業(yè)全面推進(jìn)。35年來，我國社會保障事業(yè)經(jīng)歷了一個從低層次到制度建立完善再到全面推進(jìn)的演變過程。近年來，黨中央、國務(wù)院按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社會保障事業(yè)建設(shè)，截至目前已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。2012年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)30426.8萬人，比1989年末增加24716.5萬人；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險人數(shù)分別為19861.3萬人和15224.7萬人，分別比1994年增加19486.7萬人和7256.9萬人；參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)48369.5萬人；2566個縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.3%；2143.5萬城市居民和5344.5萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障。

扶貧工作取得舉世矚目的成就。從1978年到2012年，我國先后采用過不同的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)1978年標(biāo)準(zhǔn)，1978年全國農(nóng)村絕對貧困人口約2.5億人，約占全部人口的四分之一，2007年下降為1479萬人，平均每年脫貧811萬人。按照2008年標(biāo)準(zhǔn)，2007年農(nóng)村貧困人口為4320萬人，2010年下降為2688萬人，平均每年脫貧544萬人。按照2010年制定的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，2010年農(nóng)村貧困人口為16567萬人，2012年為9899萬人，不足全部人口的10%，平均每年脫貧3334萬人。

七、社會事業(yè)大進(jìn)步，呈現(xiàn)出由社會事業(yè)發(fā)展相對滯后向經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

改革開放以來的35年，是我國科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)取得長足進(jìn)展的35年，是社會和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展的35年，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)的35年。

教育事業(yè)成績顯著。30多年來，黨中央、國務(wù)院堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，不斷加大教育投入力度，深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，取得了一系列成績。教育普及程度明顯提高，城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。國民受教育程度大幅提升。6歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.2年提高到2012年的8.9年。2012年，普通高等教育本?？普猩藬?shù)689萬人，比1978年增長16.1倍；在校生2391萬人，增長26.9倍；畢業(yè)生625萬人，增長36.9倍，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才的需求。

科技事業(yè)成果豐碩。30多年來，黨中央、國務(wù)院始終把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)、激勵機(jī)制和轉(zhuǎn)化機(jī)制，我國科技事業(yè)取得豐碩的成果。2012年，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到10298億元，比1995年增長28.5倍，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.98%，上升1.4個百分點(diǎn)；發(fā)明專利申請授權(quán)21.71萬件，增長63倍。一批重大科技成果相繼問世。建成了正負(fù)電子對撞機(jī)等重大科學(xué)工程，秦山、大亞灣核電站并網(wǎng)發(fā)電成功，銀河系列巨型計算機(jī)不斷升級并全部研制成功。近年來，我國在載人航天、載人深潛、基因工程、高性能計算機(jī)、新材料、量子信息、3D打印等領(lǐng)域取得了重大突破，為成功轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型國家奠定良好基礎(chǔ)。

公共衛(wèi)生事業(yè)成效明顯。30多年來，黨中央、國務(wù)院堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)，完善國民健康政策，深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。2012年末，全國共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)95萬個，比1978年增長4.6倍；衛(wèi)生技術(shù)人員668萬人，增長1.7倍；醫(yī)院和衛(wèi)生院床位527.1萬張，增長1.9倍。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，初步建成全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，基本建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，妥善應(yīng)對了“非典”和高致病性禽流感等重大疫情，艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病、地方病和慢性非傳染病的防治取得積極進(jìn)展。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2010年的74.8歲。

文化事業(yè)長足發(fā)展。30多年來，黨中央、國務(wù)院堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，大力推進(jìn)社會主義文化建設(shè)，文化事業(yè)得到長足發(fā)展，初步形成了覆蓋全國的公共文化服務(wù)體系。2012年末，全國文化系統(tǒng)共有藝術(shù)表演團(tuán)體7321個，比1978年增長1.3倍；公共圖書館3076個，增長1.5倍；博物館3069個，增長7.8倍；檔案館4067個，已開放各類檔案7957萬卷（件），分別比1991年增長13.9%和2.8倍；廣播、電視綜合人口覆蓋率分別為97.51%和98.20%。2012年，生產(chǎn)故事影片745部，而1978年僅生產(chǎn)46部；出版各類報紙482.3億份，各類期刊33.5億冊，圖書79.2億冊（張），分別比1978年增長2.8倍、3.4倍和1.1倍。

體育事業(yè)連續(xù)跨越。1984年，新中國首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運(yùn)會，實(shí)現(xiàn)了中國奧運(yùn)史上金牌“零”的突破；在2000年悉尼夏季奧運(yùn)會上，首次進(jìn)入奧運(yùn)會金牌榜前三名，金牌總數(shù)位居第三，取得了歷史性突破；2008年，北京成功舉辦了第29屆夏季奧運(yùn)會，首次名列奧運(yùn)會金牌榜首位，實(shí)現(xiàn)了中國人的百年夢想，極大地擴(kuò)大和提升了中國的國際影響力。1978-2012年，我國運(yùn)動員共獲得世界冠軍2752個，創(chuàng)超世界紀(jì)錄1076次。全民健身運(yùn)動蓬勃發(fā)展。體育和健身基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，民間體育快速發(fā)展，越來越多的城鄉(xiāng)居民投入到強(qiáng)身健體的體育運(yùn)動和鍛煉中，國民體質(zhì)明顯增強(qiáng)。

總之，1978年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走過了35年極不平凡的光輝歷程，35年改革成果豐碩，35年開放成就非凡。這一筆筆鮮活的統(tǒng)計數(shù)據(jù)正是最好的見證。當(dāng)然，中國的改革開放并非一路坦途，35年來，我們也曾經(jīng)受考驗，艱辛探索。在每一次危機(jī)的挑戰(zhàn)前，在每一次風(fēng)險的歷練下，黨中央、國務(wù)院始終以改革開放為強(qiáng)大動力，接力推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩。這充分證明，改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的。

取得的成就已載入史冊，更加艱巨的任務(wù)正擺在面前。黨的十八大確立了“兩個百年”的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆三中全會將會描繪未來的改革藍(lán)圖，我們離中華民族偉大復(fù)興的中國夢從未如此之近。只要我們堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，始終堅持改革開放的正確方向，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，我們就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，一定能夠跨越“中等收入陷阱”，一個文明富強(qiáng)民主的嶄新中國就一定會屹立于世界東方。中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的“第二季”將會更加精彩！

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