無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：

石家莊１１月７（）一年前的秋天，經(jīng)濟(jì)下滑、就業(yè)銳減……百年罕見的國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。越是困難的時(shí)候，越重視民生。在中國(guó)政府出臺(tái)的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子計(jì)劃中，“保民生”的分量尤重。

又是一年秋來到。涉及民生工程的資金投入，是否及時(shí)到位？保民生“組合拳”效果如何？老百姓還有哪些新期待？經(jīng)濟(jì)調(diào)研小分隊(duì)從東、中、西部各地，發(fā)回一份關(guān)于民生的“年檢”報(bào)告。

資金投入：立保障民生堅(jiān)實(shí)后盾

“縣里有個(gè)７００萬元的污水處理廠項(xiàng)目，去年１２月底收到指標(biāo)文件，今年１月就到賬了。過去中央撥付的資金要到縣財(cái)政賬上，一般需要２到３個(gè)月，現(xiàn)在不到一個(gè)月?！焙眻F(tuán)風(fēng)縣財(cái)政局局長(zhǎng)基建股股長(zhǎng)蔡紅東說。

金融危機(jī)發(fā)生以來，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了４萬億元一攬子投資計(jì)劃，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)和教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化等民生工程投資，并且要求資金快速撥付、高效使用。

河南省發(fā)展和改革委員會(huì)主任張維寧至今難以忘懷去年四季度那段最緊張的日子。他說：“我們要求２４小時(shí)辦公，我記得自己最晚到夜里１點(diǎn)多還在文件上簽字。”

近日在河南、湖北、浙江、河北等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，各地涉及民生工程的資金撥付速度之快，力度之大，為近年來所罕見。

河南洛陽市勞動(dòng)和就業(yè)局副局長(zhǎng)劉小琳說：“我們是老工業(yè)基地，就業(yè)困難，中央給我們支持力度很大。過去洛陽市得到中央撥付的就業(yè)資金有１１０００萬元，２００９年增加到１５０００萬元。”

一年多來，從加快建設(shè)保障性安居工程，到加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程建設(shè)力度；從加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，到提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格和低收入群體等社保對(duì)象待遇水平；從加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作……民生工程被擺在經(jīng)濟(jì)工作中的突出位置。

國(guó)家發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，在已經(jīng)下達(dá)的四批中央投資中，用于民生工程的投資占比超過５０％。

中央財(cái)政加大對(duì)民生工程的投資力度，無疑起到了風(fēng)向標(biāo)的作用，地方財(cái)政投資民生工程的熱情也隨之高漲。從省級(jí)財(cái)政到市級(jí)財(cái)政再到縣級(jí)財(cái)政，為保民生提供堅(jiān)實(shí)的資金支持已成共舉。

在湖北團(tuán)風(fēng)縣政府會(huì)議室，一份《擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目資金撥付情況周報(bào)表》清晰記錄著２００８年第一批中央新增資金的投向和進(jìn)展：

――水庫(kù)除險(xiǎn)加固：項(xiàng)目總投資１０００萬元，收到中央投資指標(biāo)８００萬元，地方配套資金２００萬元；

――農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)資金：項(xiàng)目總投資１２２萬元，已撥付中央資金１０９萬元，地方配套資金１３萬元；

……

計(jì)劃生育服務(wù)體系、鄉(xiāng)村綜合文化站、污水和垃圾處理、防護(hù)林工程建設(shè)、困難地區(qū)新建廉租房等項(xiàng)目資金均詳細(xì)在冊(cè)。

一筆筆資金潤(rùn)物無聲，給百姓帶來了越來越多的實(shí)惠。

浙江省玉環(huán)縣委書記柯昕野說：“越是危機(jī)，越是要加大民生投入，這是保增長(zhǎng)的最終目的，執(zhí)政之根本?！?/p>

民生舉措：解百姓生活燃眉之急

對(duì)于湖北團(tuán)風(fēng)縣龍山鎮(zhèn)崔家鋪村８組村民王朋而言，也許搞不明白金融危機(jī)是什么概念，但卻知道自己深受其害。

今年２６歲的王朋從２００３年開始就在廣東東莞的一家窗簾廠打工。他告訴：“我是去年９月份回來的，廠里不景氣，一個(gè)月工資比原來少了三四百元?！?/p>

村黨支部書記王先明說：“我們村外出打工的年輕人有２２０人，去年１０月份、１１月份，我發(fā)現(xiàn)村里的年輕人越來越多。后來通過摸底調(diào)查，前后回來了一半，大部分都是因?yàn)閺S里經(jīng)濟(jì)效益不好，工資降低，有的老板也走了。”

受金融危機(jī)影響，自２００８年四季度開始，我國(guó)東部沿海城市部分勞動(dòng)密集型出口企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，出現(xiàn)停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。來自人力資源社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，２００９年春節(jié)前，約有５０％的農(nóng)民工踏上了返鄉(xiāng)之路。

經(jīng)濟(jì)下行，對(duì)百姓生活帶來的直接沖擊就是就業(yè)空間縮小。穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，對(duì)于保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定具有重要意義。金融危機(jī)發(fā)生后，一場(chǎng)以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和困難群體為重點(diǎn)的保就業(yè)戰(zhàn)役在全國(guó)打響。

在洛陽市新區(qū)距離市政府不遠(yuǎn)的一個(gè)路口，２７歲的女交通協(xié)管員孫杰身著黑色制服，英姿颯爽地幫助交警指揮交通。她告訴：“今年年初失業(yè)那段時(shí)間我心里難受得很，我還年輕啊！后來看到家屬樓前貼的通知，才知道政府還給我們提供公益性崗位?，F(xiàn)在我一個(gè)月拿１１００多元錢，還上了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)，心里特別高興?！?/p>

開發(fā)公益性崗位，實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，階段性降低困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，在一系列組合拳的快速持續(xù)出擊下，就業(yè)局勢(shì)總體保持穩(wěn)定，人力資源社會(huì)保障部預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)有望達(dá)到去年水平。

看病難、看病貴是百姓的心頭之痛。河北省衛(wèi)生廳長(zhǎng)楊新建算了這樣一筆賬，老百姓在縣級(jí)醫(yī)院做一例食管癌手術(shù)，花９０００到１萬元，到省級(jí)醫(yī)院要花２萬元。如今，河北省通過對(duì)口援建方式，提高縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。

以河北贊皇縣人民醫(yī)院為例，在省里醫(yī)院幫助下，如今這家縣醫(yī)院一年能夠做１０００多臺(tái)食管癌手術(shù)，徒弟水平不亞于師傅。“每臺(tái)手術(shù)，就等于為老百姓節(jié)約了１萬元費(fèi)用?！睏钚陆ㄕf。

改善民生，除了解決百姓生活中普遍存在的難題，還要結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際困難，辦一些實(shí)實(shí)在在的好事。在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些資源性城市由于廠礦較多，大量棚戶區(qū)居民迫切希望改善住房條件。

河南平頂山中平能化集團(tuán)一礦有棚戶區(qū)居民２５２５１戶，如今由中央補(bǔ)助１８００萬元，再加上企業(yè)自籌部分資金，已在原址上建立起來２５棟嶄新的６層樓房。

來到１７號(hào)樓２單元１０２室的劉煦輝家中。屋里窗明幾凈，家具嶄新，平板大彩電正在播放電視劇。劉煦輝滿面笑意地說：“以前俺住的地方很潮，都不敢買電視機(jī)，怕和家具一樣長(zhǎng)毛。搬到新房子后，第一件事就是買電視機(jī)?！?/p>

民生改革：固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根基

走進(jìn)７５歲的洛陽偃師市城關(guān)鎮(zhèn)新新村老人智春家中，兩張床和一個(gè)電視柜幾乎就是全部家當(dāng)。２０年前，兒子、兒媳相繼去世，她拉扯著智障的孫子靠撿破爛為生。

見到，她掏出了一個(gè)紅色的存折，高興地說：“你看，我現(xiàn)在也有固定收入了，５５塊，見月都發(fā)，這可是祖祖輩輩從來沒有過的事??！拿到錢我先割了２兩肉，回家給孫子包餃子！”

智春老人每月這５５元錢，是參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)得到的養(yǎng)老金。２００９年國(guó)務(wù)院審議并原則通過了開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)年內(nèi)將覆蓋１０％左右的縣市。

新農(nóng)保只是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一年間，各級(jí)政府加快民生領(lǐng)域改革步伐的縮影。

“經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)，社會(huì)保障制度所發(fā)揮的安全網(wǎng)和減震器的作用也越能凸現(xiàn)出來，政府進(jìn)行社會(huì)保障制度改革的決心和力度也會(huì)越大?！焙笔∩缈圃航?jīng)濟(jì)所副研究員姚莉說。

就在這一年，“醫(yī)保異地結(jié)算”在上海及浙江杭州、嘉興、湖州陸續(xù)建立；

就在這一年，住房保障制度改革進(jìn)程加快，湖北黃石積極探索公共租賃住房，被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部定為試點(diǎn)；

就在這一年，教育領(lǐng)域改革積極推進(jìn)。河南省財(cái)政投入１億元，推進(jìn)“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”；

就在這一年，河北省啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，截至９月底已累計(jì)下達(dá)６０多億元；

……

一項(xiàng)項(xiàng)民生領(lǐng)域的改革加快推進(jìn)，在應(yīng)對(duì)危機(jī)的一年間，不僅扎扎實(shí)實(shí)改善著居民生活，也有助于改善居民消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，最終達(dá)到以投資帶消費(fèi)、以消費(fèi)促增長(zhǎng)的目標(biāo)。

“一兩百元的補(bǔ)貼對(duì)高收入群體可能只是數(shù)字，但低收入群體卻實(shí)實(shí)在在可以花出去。”河北省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)張瑞書說：“只有讓大家沒有后顧之憂，才敢花錢，也才能有效拉動(dòng)內(nèi)需?！?/p>

民生期待：繪未來生活嶄新畫卷

一系列保民生舉措，對(duì)于改善百姓生活，無疑起到了積極作用。與此同時(shí)，一路所見所聞，在各項(xiàng)民生工程進(jìn)展和成績(jī)的背后，上學(xué)難、看病難、住房難等問題仍然存在，亟待破解，人民群眾對(duì)保民生依然充滿新期待。

２７歲的武漢起點(diǎn)人力資源市場(chǎng)總經(jīng)理朱運(yùn)德，是為數(shù)不多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功者。他說：“我也曾失敗過，當(dāng)時(shí)很迷茫，特別希望有人能夠幫助自己?，F(xiàn)在政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，我覺得應(yīng)該加大對(duì)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，多一些‘創(chuàng)業(yè)天使’來幫助創(chuàng)業(yè)者，為他們點(diǎn)一盞希望的燈?！?/p>

在河南偃師市岳灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院這座三層小樓前，院長(zhǎng)劉宏超說：“今年，鎮(zhèn)里享受中央投資，給每個(gè)村集體衛(wèi)生室都配備了１萬塊錢的設(shè)備。但目前主要的問題是缺乏專業(yè)醫(yī)療人員，尤其是缺少臨床的?？漆t(yī)生。”

在棚戶區(qū)改造過程中，一些老居民擔(dān)心離開熟悉的居住環(huán)境，給一家人的生活就業(yè)帶來困難。７８歲的石水棉在湖北黃石市名為“十三排”的棚戶區(qū)中住了４０多年。她說：“改造這里，我擁護(hù)，但是千萬別把我搞遠(yuǎn)了，沒有飯吃啊?！?/p>

……

“群眾的心聲，就是我們工作的著力點(diǎn)。要黨員干部做什么，要各級(jí)組織干什么，就是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，辦好人民群眾熱切期盼的大事實(shí)事?！焙秉S岡團(tuán)風(fēng)縣縣委書記洪再林說。

值得欣喜的是，在采訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方群眾的期待已經(jīng)成為“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”。

平頂山第一中等職業(yè)學(xué)校副校長(zhǎng)李明江說：“原來學(xué)校小，解決全體學(xué)生住宿困難，多年來，我們渴望能夠擴(kuò)大校區(qū)，同時(shí)也給學(xué)生提供更多的實(shí)訓(xùn)空間?！?/p>

如今，為使職業(yè)教育做大做強(qiáng)，平頂山市政府籌資３．３億元，收購(gòu)平頂山學(xué)院、河南城建學(xué)院兩所高校的老校區(qū)，已交給平頂山第一職業(yè)學(xué)校使用。

在湖北黃石人民廣場(chǎng)附近，正在興建黃石圖書館，黃石科技館、黃石體育館和青少年活動(dòng)中心。目前，大部分工程項(xiàng)目已經(jīng)完成主體封頂。

黃石市委宣傳部副部長(zhǎng)鄒紅軍介紹說：“‘三館一中心’的建設(shè)就是彌補(bǔ)民生歷史欠賬。現(xiàn)在雖然面臨金融危機(jī)，但是市委市政府決心不動(dòng)搖，一定要把群眾期盼的大事辦好?！?/p>

地處沂蒙老區(qū)的山東省沂南縣，認(rèn)真辦好“全縣２０件為民實(shí)事”和“鄉(xiāng)村１０大為民工程”，形成了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的“加速度”，在金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，前三季度經(jīng)濟(jì)增速近１５％。

“找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，念活‘民’字經(jīng)，不僅保一方平安，也能促一方發(fā)展?！币誓峡h縣委書記馬崑說，“惠民生、聚民力、凝民心，這是保增長(zhǎng)的根本目的，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)久不衰的動(dòng)力?！保ǘ庞?、樊曦、徐博、秦亞洲、皮曙初、張濤、劉錚、何宗渝、王敏、齊中熙、韓潔）

中央保障和改善民生紀(jì)實(shí):全力保民生 枝葉總關(guān)情

北京９月６（ 謝登科、劉錚、王茜）下月起，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人員將開始實(shí)行績(jī)效工資；年底前，６０７萬關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)企退休人員將全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)；隨著試點(diǎn)的開展，億萬農(nóng)民將逐步享有國(guó)家“老有所養(yǎng)”的基本保障……

百姓利益掛心間，一枝一葉總關(guān)情。在國(guó)際金融危機(jī)蔓延的背景下，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，中央持續(xù)出臺(tái)一系列政策措施著力保障和改善民生，情系群眾，溫暖人心，進(jìn)一步增強(qiáng)了人們戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。詳細(xì)>>>

評(píng)論員：再論“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”

北京７月２４ 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，繼續(xù)堅(jiān)定不移地做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有特殊重要的意義。剛剛召開的中共中央政治局會(huì)議，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了研究分析，對(duì)做好下一步經(jīng)濟(jì)工作作出了重要部署。

今年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，可以用“四個(gè)一”來概括：一個(gè)“回升”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由一季度的６．１％回升至二季度的７．９％；一個(gè)“推進(jìn)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐；一個(gè)“深化”，國(guó)有企業(yè)、金融財(cái)稅、價(jià)格、集體林權(quán)制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化；一個(gè)“改善”，就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等穩(wěn)步發(fā)展，民生進(jìn)一步得到改善。詳細(xì)>>>

無憂保注冊(cè)用戶數(shù)突破100萬，成為個(gè)體社保在線繳納領(lǐng)域體量最大、功能最全、覆蓋最廣的平臺(tái)，全面開啟中國(guó)個(gè)體社保自由繳時(shí)代，同時(shí)也奠定了無憂保中國(guó)個(gè)體在線社保第一品牌的行業(yè)地位。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515