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建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)行動計(jì)劃(2010—2012年)

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院及市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》(國函〔2009〕28號)、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見》(京發(fā)〔2009〕11號)、《“科技北京”行動計(jì)劃(2009—2012年)——促進(jìn)自主創(chuàng)新行動》和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，特制定本行動計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱“中關(guān)村示范區(qū)”)的批復(fù)精神，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，努力培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批國際領(lǐng)先的科技成果，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，顯著提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)中關(guān)村示范區(qū)的高端聚集、示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，推動中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，逐步發(fā)展成為國際一流的科技園區(qū)，為建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市作出新貢獻(xiàn)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家及首都創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)大引擎。

(二)主要目標(biāo)

到2012年，建設(shè)中關(guān)村示范區(qū)的主要目標(biāo)是：

1、初步形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制框架和文化氛圍。人才資源、科技創(chuàng)新、股權(quán)激勵、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)等方面的體制機(jī)制改革取得新突破，重大科技成果的轉(zhuǎn)化率大幅提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。形成激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的文化氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比2009年增長15%，占總收入的比重超過4%，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新共同發(fā)展，不斷產(chǎn)生具有世界水平的重大科技成果，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)比2009年增長60%。吸引和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提升。企業(yè)總收入在2009年基礎(chǔ)上增長45%。創(chuàng)新型企業(yè)群體和高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，若干世界領(lǐng)先水平的新興產(chǎn)業(yè)逐步形成，科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到60%。中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在資源集約利用、節(jié)能降耗方面繼續(xù)處于全市最好水平。

4、中關(guān)村成為加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%以上，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到20%。形成一批創(chuàng)新特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。中關(guān)村的科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)推動北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二、實(shí)施“六大工程”

(一)實(shí)施“十百千工程”，支持200家以上創(chuàng)新型企業(yè)做強(qiáng)做大

聚焦電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、能源環(huán)保、新材料、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立動態(tài)管理機(jī)制，按照核心團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀、創(chuàng)新能力強(qiáng)、處于行業(yè)主導(dǎo)地位、成長速度快、品牌知名度高等標(biāo)準(zhǔn)，選擇200家以上企業(yè)給予重點(diǎn)支持，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，促進(jìn)企業(yè)跨越式發(fā)展。到2012年，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的千億元規(guī)模企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動力大的百億元規(guī)模企業(yè)和高成長的十億元規(guī)模企業(yè)，探索形成支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做強(qiáng)做大的環(huán)境和模式。

制訂和實(shí)施以下支持措施：

1、實(shí)行“一企一策”的支持方式。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求，支持企業(yè)制訂做強(qiáng)做大的實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)和工作措施。設(shè)立專人聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況和具體問題，定期召開協(xié)調(diào)會，制訂實(shí)施個(gè)性化的支持措施，為企業(yè)做強(qiáng)做大提供特色服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、支持企業(yè)開拓市場。企業(yè)符合條件的自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)納入北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，并推薦進(jìn)入國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。采用首購、訂購、首臺(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用等政府采購方式，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，建設(shè)政府采購信息網(wǎng)站和自主創(chuàng)新產(chǎn)品展示交易中心。支持企業(yè)承接國家或地方政府立項(xiàng)的重大建設(shè)工程，給予擔(dān)保費(fèi)用、貸款利息等補(bǔ)貼。支持企業(yè)積極參與北京對口援建地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

3、支持企業(yè)持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入占收入比重逐年提高。支持企業(yè)承接國家科技重大專項(xiàng)及國家和北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，依托中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室建立行業(yè)共性技術(shù)平臺，申請建設(shè)國家級或市級工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等。發(fā)揮北京科技條件平臺及研發(fā)基地對企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的帶動作用。

4、支持企業(yè)引進(jìn)和激勵人才。支持企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高端領(lǐng)軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。支持企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵試點(diǎn)。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高級人才，按照北京市有關(guān)人才獎勵政策給予獎勵。

5、支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。加快審批進(jìn)度，統(tǒng)籌政策資源，采取多種方式降低用地成本，支持企業(yè)入駐專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。

6、支持企業(yè)上市和并購。支持企業(yè)改制、進(jìn)入中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)和境內(nèi)外上市。支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，通過并購獲得核心技術(shù)、市場渠道和進(jìn)入新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

7、支持企業(yè)塑造知名品牌。制訂國際知名品牌發(fā)掘與培育計(jì)劃，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)信譽(yù)，支持企業(yè)開展品牌培育和自律活動。制訂實(shí)施自主創(chuàng)新品牌宣傳推廣方案，支持企業(yè)通過參加國際知名展會、贊助國際知名賽事等推廣品牌。

8、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工作。支持企業(yè)獲得核心專利，建立專利池，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供高質(zhì)量的專利管理服務(wù)。鼓勵開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代版權(quán)保護(hù)技術(shù)，支持建立重點(diǎn)行業(yè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的行政和司法保護(hù)。

9、開展中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。支持企業(yè)牽頭創(chuàng)制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵企業(yè)參與、承擔(dān)國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會的工作，承辦具有國際影響力的標(biāo)準(zhǔn)化會議和活動。

(二)實(shí)施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化工程，加快推動20項(xiàng)以上重大科技成果在中關(guān)村轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

圍繞重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化或引進(jìn)一批具有國際領(lǐng)先水平、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用和規(guī)模化前景的成果。到2012年，加快推動20項(xiàng)以上重大成果產(chǎn)業(yè)化，形成高端產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推動以下重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：

1、中科院計(jì)算所龍芯芯片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

2、中科院化學(xué)所納米材料綠色打印制版技術(shù)項(xiàng)目；

3、普羅吉公司抗癌新藥項(xiàng)目；

4、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院轉(zhuǎn)基因抗蟲棉推廣和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；

5、安泰科技公司非晶納米晶帶材項(xiàng)目；

6、中科院光電院激光顯示技術(shù)項(xiàng)目；

7、北大先行公司動力電池及新能源材料項(xiàng)目；

8、國能風(fēng)電公司兆瓦級垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)項(xiàng)目；

9、清華大學(xué)新型鎂離子抗衰老藥物項(xiàng)目；

10、北京交通大學(xué)基于通信的列車自動控制系統(tǒng)項(xiàng)目。

實(shí)施以下支持措施：

1、研發(fā)和引進(jìn)一批重大科技成果。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新隊(duì)伍，積極承接國家科技重大專項(xiàng)和國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，研發(fā)形成國際領(lǐng)先的科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室、中試基地、孵化器、大學(xué)科技園等產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的支撐作用，鼓勵科研團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)化，探索“技術(shù)引進(jìn)——消化吸收——轉(zhuǎn)化擴(kuò)散”的成果產(chǎn)業(yè)化方式。

2、建立項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)和篩選機(jī)制。重點(diǎn)關(guān)注高校院所、大型央企和軍工集團(tuán)、境外知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重大科技成果和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，進(jìn)一步發(fā)揮中國技術(shù)交易所的平臺作用，建立健全項(xiàng)目信息溝通渠道和合作機(jī)制。定期舉辦由企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、高校院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等參加的科技沙龍，研討戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，篩選、發(fā)布自主創(chuàng)新成果信息，提出重大項(xiàng)目建議。

3、促進(jìn)重大科技成果落地。充分用好政府支持科技重大專項(xiàng)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目統(tǒng)籌資金，通過補(bǔ)助、貼息、股權(quán)投資等方式，為國家科技重大專項(xiàng)和本市重大科技成果產(chǎn)業(yè)化提供資金支持，帶動社會資本投入。建立重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)服務(wù)和市區(qū)兩級聯(lián)動機(jī)制，組建項(xiàng)目聯(lián)合工作組，實(shí)行專人全程跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù)，定期報(bào)告重大項(xiàng)目進(jìn)展。采用代建、租賃、先租后售等方式，支持重大項(xiàng)目承擔(dān)單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地。發(fā)揮中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)公司作為重大項(xiàng)目引進(jìn)落地、投融資服務(wù)平臺的作用，與大型國企、戰(zhàn)略投資者、高校院所和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)共建重大科技成果產(chǎn)業(yè)化落地促進(jìn)平臺。

4、做好后續(xù)服務(wù)。支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采用擔(dān)保融資、信用貸款、引入創(chuàng)業(yè)投資和戰(zhàn)略投資者、到中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌和境內(nèi)外資本市場上市等方式，持續(xù)融資和發(fā)展。依托北京市服務(wù)中央單位和駐京部隊(duì)綜合服務(wù)平臺科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)分平臺，為中央單位和駐京部隊(duì)科技成果在京產(chǎn)業(yè)化做好服務(wù)。重大科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品經(jīng)認(rèn)定為自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，可享受政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的扶持政策。重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目承擔(dān)單位享受“十百千工程”企業(yè)相關(guān)支持政策。

(三)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)示范工程，重點(diǎn)組織20項(xiàng)以上中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用項(xiàng)目

圍繞城市應(yīng)急、軌道交通、污水和垃圾處理、醫(yī)療衛(wèi)生等首都城市管理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為手段，整合政府和社會資源，組織開展具有標(biāo)志性和影響力的關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用和示范工作。從2010年到2012年，實(shí)施電動汽車、城市應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控、城鄉(xiāng)社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療等20個(gè)以上的示范應(yīng)用項(xiàng)目。重點(diǎn)推動以下關(guān)鍵技術(shù)的示范應(yīng)用：

1、推動中星微、歌華、信威等企業(yè)參與建設(shè)“首都城市應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)示范工程”，逐步建成以圖像智能分析及視頻監(jiān)控系統(tǒng)為核心的全市應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)平臺；

2、推動北大先行、國安盟固利、長力聯(lián)合等企業(yè)的動力電池技術(shù)產(chǎn)品在城市環(huán)衛(wèi)電動車、電動公交車、電動游船等方面的應(yīng)用示范；

3、推動碧水源、仁創(chuàng)等企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)在污水處理、雨洪利用等方面進(jìn)行綜合示范應(yīng)用；

4、推動國能風(fēng)電公司的兆瓦級垂直軸風(fēng)力發(fā)電機(jī)示范應(yīng)用項(xiàng)目；

5、推動?xùn)|方信聯(lián)、中國普天等企業(yè)的廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合示范工程項(xiàng)目；

6、推動北控磁懸浮公司的懸浮控制器、電氣系統(tǒng)等核心技術(shù)部件及車輛制造應(yīng)用示范項(xiàng)目；

7、推動天地互聯(lián)、威訊紫晶、神州數(shù)碼、中星微電子、聯(lián)想(北京)、北京交通大學(xué)等參與建設(shè)的綠色I(xiàn)T示范應(yīng)用項(xiàng)目；

8、推動北大千方、合眾思壯、四維圖新、超圖等企業(yè)的智能交通信息資源整合與服務(wù)示范項(xiàng)目；

9、推動北京市電力公司的電動汽車充電樁在京布局以及“多網(wǎng)融合”技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目；

10、推動國智恒公司的電力全網(wǎng)授時(shí)系統(tǒng)示范應(yīng)用項(xiàng)目。

實(shí)施以下支持措施：

1、加強(qiáng)政府組織和協(xié)調(diào)。建立相關(guān)部門參與的市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂關(guān)鍵技術(shù)示范工程年度工作計(jì)劃，納入市政府折子工程和各部門工作重點(diǎn)。市發(fā)展改革委按投資體制改革的有關(guān)規(guī)定對關(guān)鍵技術(shù)示范工程優(yōu)先立項(xiàng)，市財(cái)政局和有關(guān)部門優(yōu)先給予資金支持。

2、強(qiáng)化示范項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn)。市政府相關(guān)主管部門或項(xiàng)目所在區(qū)縣政府負(fù)責(zé)制訂相應(yīng)示范應(yīng)用項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

3、鼓勵市場主體參與實(shí)施示范應(yīng)用項(xiàng)目。對應(yīng)用中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品并牽頭實(shí)施示范應(yīng)用項(xiàng)目的單位，政府給予一定資金補(bǔ)貼。

(四)實(shí)施中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程，大力吸引和聚集150名以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)投資家在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

圍繞重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，吸引和聚集世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)到中關(guān)村開展重大創(chuàng)新研究。吸引和聚集掌握前沿技術(shù)、有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的高端人才到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)。吸引和聚集國際知名的天使投資家和創(chuàng)業(yè)投資家，到中關(guān)村設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和開展投資業(yè)務(wù)。加大政策支持力度，將優(yōu)勢資源向高端人才匯集，吸引和聚集更多的高端人才到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。力爭通過引進(jìn)一個(gè)高端領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，帶回一批高科技專利，造就一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端項(xiàng)目，帶動一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過吸引和認(rèn)定中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才，為中央“千人計(jì)劃”和北京市“海聚工程”推薦人選，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心提供人才支撐。

采用人才、項(xiàng)目、基地一體化引進(jìn)的模式，在信息科學(xué)、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域，聚集3至5個(gè)由戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，分別建成具有國際一流水平的新型研究機(jī)構(gòu)。發(fā)揮北京海外學(xué)人中心、中關(guān)村駐海外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等吸引和聚集高端人才機(jī)構(gòu)的作用，整合資源，形成合力，建立起發(fā)現(xiàn)、尋訪、推薦、吸引和支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展等高端領(lǐng)軍人才聚集機(jī)制，建立高端領(lǐng)軍人才的“腦庫”和“以才引才”的機(jī)制，建成1500人規(guī)模的中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)引進(jìn)示范區(qū)發(fā)展需要的高端領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)高端領(lǐng)軍人才培育，瞄準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)未來之星，為中關(guān)村領(lǐng)軍型企業(yè)儲備一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

制訂和實(shí)施以下支持措施：

1、支持承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。支持高端領(lǐng)軍人才建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)國家及北京市科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

2、支持轉(zhuǎn)化科技成果和創(chuàng)辦企業(yè)。高端領(lǐng)軍人才科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和創(chuàng)辦的企業(yè)獲得擔(dān)保貸款的，補(bǔ)貼全額擔(dān)保費(fèi)用和50%貸款利息。以政府股權(quán)投資方式，優(yōu)先支持由高端領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重大科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。政府股權(quán)投資資金所得年度分紅可按一定比例獎勵給被投資企業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才；政府股權(quán)退出時(shí)，優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給被投資企業(yè)的科技人員、經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)及原始股東。

3、開展股權(quán)激勵。中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和國有高新技術(shù)企業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的高端領(lǐng)軍人才，可以按照有關(guān)政策規(guī)定獲得股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)、分紅等多種形式的激勵。

4、協(xié)調(diào)解決研發(fā)辦公用房。為高端領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)在中關(guān)村創(chuàng)辦企業(yè)優(yōu)先支持一定面積的研發(fā)用房。

5、實(shí)施對高端領(lǐng)軍人才的獎勵。對入選中關(guān)村“高聚工程”的高端領(lǐng)軍人才，一次性給予100萬元的獎勵。

6、建立人才引進(jìn)綠色通道。優(yōu)化人才引進(jìn)工作流程，入選中央“千人計(jì)劃”、北京市“海聚工程”和中關(guān)村“高聚工程”的人才可直接辦理人才引進(jìn)。對這些人才創(chuàng)辦企業(yè)的科研、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員和優(yōu)秀人才可直接辦理人才引進(jìn)。

7、建立定期交流機(jī)制。發(fā)揮中關(guān)村企業(yè)家顧問委員會的作用，建立高端領(lǐng)軍人才與知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資家的定期交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)在發(fā)展中的經(jīng)營管理、資本運(yùn)作等關(guān)鍵問題。

8、加強(qiáng)人才服務(wù)。為高端領(lǐng)軍人才在京居留和出入境、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)等方面提供良好服務(wù)。對持有外籍護(hù)照的高端領(lǐng)軍人才，根據(jù)需要，可辦理2至5年期多次入境簽證；符合《外國人在中國永久居留審批管理辦法》相關(guān)規(guī)定的外國人，根據(jù)個(gè)人意愿，可申請辦理《外國人永久居留證》。持中國護(hù)照的海外高端領(lǐng)軍人才(含配偶及未成年子女)要求取得北京市常住戶口的，可不受出國前戶籍所在地的限制，按照有關(guān)規(guī)定，簡化程序，優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。

(五)實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)聚集工程，加快建設(shè)南北兩個(gè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)定位和空間布局，系統(tǒng)謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照生態(tài)良好、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理的原則，形成分工明確、相互聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)多園”格局。探索產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與行政區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式，整合行政資源，凝聚發(fā)展合力，增強(qiáng)跨行政區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)能力，重點(diǎn)推進(jìn)南北兩個(gè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快周邊地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

以海淀區(qū)、昌平區(qū)南部平原地區(qū)構(gòu)成的核心區(qū)為依托，發(fā)揮北京北部地區(qū)創(chuàng)新資源密集的優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合北清路、七北路沿線空間資源，強(qiáng)化電子信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，做大做強(qiáng)新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，積極培育航空航天產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6000億元。以現(xiàn)有專業(yè)園為基礎(chǔ)，形成4個(gè)千億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：在上地信息產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村軟件園等區(qū)域形成計(jì)算機(jī)、軟件與信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；在環(huán)保園、創(chuàng)新園等區(qū)域形成物聯(lián)網(wǎng)、通信信息、超大規(guī)模集成電路產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；在永豐基地和航天城區(qū)域形成新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；在上莊和農(nóng)林園區(qū)域形成軍民融合的國防科技產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。加快未來科技城、生命園、國家工程創(chuàng)新基地建設(shè)，形成3個(gè)500億級的產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，以稻香湖、回龍觀、北七家、小湯山為基礎(chǔ)，建設(shè)北部地區(qū)綜合配套服務(wù)中心。

發(fā)揮北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的帶動作用，推動豐臺科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機(jī)電一體化基地等聯(lián)動發(fā)展，著力發(fā)展生物工程與新醫(yī)藥、裝備制造、微電子、新材料、新能源與環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，到2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6000億元。將數(shù)字電視、移動硅谷、航空航天和汽車產(chǎn)業(yè)打造成4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)，將生物工程與新醫(yī)藥、新能源、裝備制造、微電子產(chǎn)業(yè)打造成4個(gè)500億級產(chǎn)業(yè)。形成以亦莊園、通州園為核心的高技術(shù)制造業(yè)功能區(qū)，以大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和新媒體產(chǎn)業(yè)基地為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以豐臺園為核心的制造業(yè)創(chuàng)新中心和總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

加強(qiáng)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)一批特色突出、企業(yè)聚集的高端產(chǎn)業(yè)集群，形成若干定位明確、分工合理的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)、價(jià)值鏈細(xì)分環(huán)節(jié)在不同專業(yè)園聚集。加快建設(shè)以石景山園為核心的文化創(chuàng)意特色功能區(qū)、以電子城為核心的跨國公司地區(qū)總部與研發(fā)中心功能區(qū)、雍和園國際版權(quán)交易中心及國家版權(quán)貿(mào)易基地、德勝園研發(fā)設(shè)計(jì)與出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

制訂和實(shí)施以下措施：

1、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加大土地整理力度，做好城市建成區(qū)存量土地資源挖潛和置換工作。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在保障農(nóng)民利益的前提下，積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地通過租賃、入股、合作等方式用于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新途徑；積極探索農(nóng)村宅基地的集約利用模式，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

2、降低開發(fā)建設(shè)成本。研究制訂中關(guān)村示范區(qū)土地出讓收益專項(xiàng)用于中關(guān)村示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等的支持政策。結(jié)合中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，提高土地使用強(qiáng)度，合理規(guī)劃建筑高度，適當(dāng)提高容積率，布局錯(cuò)落有致，促進(jìn)土地集約利用。支持園區(qū)開發(fā)建設(shè)公司建設(shè)孵化器和標(biāo)準(zhǔn)廠房等自持物業(yè)，提高公司運(yùn)營能力。、

3、提高開發(fā)建設(shè)的行政審批效率。按照市政府“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的精神，進(jìn)一步梳理土地儲備開發(fā)審批程序，調(diào)整簡化土地一、二級開發(fā)過程中的重復(fù)審批環(huán)節(jié)，研究完善土地出讓價(jià)格評審機(jī)制，解決土地一級開發(fā)資格需要分期授權(quán)的問題。將其納入市政府綠色審批通道，加快手續(xù)辦理，提高效率。

4、建立符合示范區(qū)特點(diǎn)的土地節(jié)約集約利用評價(jià)體系。參照國土資源部和北京市土地節(jié)約集約利用評價(jià)體系，建立符合中關(guān)村示范區(qū)特點(diǎn)的評價(jià)體系，作為園區(qū)建設(shè)單位考核、入園企業(yè)考評和退出的評判基礎(chǔ)。

5、加快配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)市區(qū)兩級政府統(tǒng)籌力度，集中力量為南北兩個(gè)高端聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地提供教育、人才、資本、商務(wù)、交通、居住等城市功能配套，提高資源、環(huán)境等區(qū)域承載能力。將產(chǎn)業(yè)園的員工配套住房納入全市住房保障體系，統(tǒng)籌研究制訂相關(guān)政策。

6、制定嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照創(chuàng)新能力、地均投資量、地均產(chǎn)值、資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)對入駐南北兩個(gè)高端集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的項(xiàng)目進(jìn)行審核，入駐集中新建產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)和項(xiàng)目必須符合中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性和用地效率。

7、創(chuàng)新土地供應(yīng)方式。中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的用地供應(yīng)，按照國家和本市現(xiàn)行辦法辦理。鼓勵以租賃方式向高新技術(shù)企業(yè)供給土地，加快推動中關(guān)村示范區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐。

8、加強(qiáng)土地儲備。統(tǒng)籌中關(guān)村示范區(qū)各園年度土地儲備開發(fā)計(jì)劃，加大政府主導(dǎo)土地儲備開發(fā)力度。

(六)實(shí)施科技金融創(chuàng)新工程，進(jìn)一步完善技術(shù)與資本高效對接的機(jī)制

優(yōu)化投融資環(huán)境，聚集整合金融服務(wù)資源，開展先行先試的科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、支持企業(yè)做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)金融支持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“十百千工程”企業(yè)、高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)、承接國家重大建設(shè)工程企業(yè)、并購重組企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、獲得創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的綜合融資支持，完善投資、擔(dān)保、貸款的聯(lián)動機(jī)制，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。形成政府資金與社會資金、股權(quán)融資與債權(quán)融資、直接融資與間接融資有機(jī)結(jié)合的科技金融體系。

到2012年，中關(guān)村示范區(qū)的境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到200家以上，在境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板形成“中關(guān)村板塊”；擴(kuò)大和完善中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，建設(shè)全國場外交易市場；在中關(guān)村示范區(qū)聚集一大批天使投資者、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資管理公司，繼續(xù)保持中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資在全國的領(lǐng)先地位；加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大科技企業(yè)信貸規(guī)模，大力推動為科技企業(yè)服務(wù)的銀行信貸專營機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立發(fā)展；建立科技保險(xiǎn)保障機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

制訂和實(shí)施以下支持措施：

1、促進(jìn)金融資源聚集。發(fā)揮北京中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)集團(tuán)有限公司等融資服務(wù)平臺的作用，建立中關(guān)村企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)之間的溝通機(jī)制，開展對企業(yè)的融資培訓(xùn)，提高企業(yè)融資能力，引導(dǎo)和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)開展支持自主創(chuàng)新的創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

2、支持企業(yè)改制上市和并購。完善“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、報(bào)審一批、上市一批”的企業(yè)改制上市培育工作體系和協(xié)同工作機(jī)制。整合各類資源，推動中關(guān)村企業(yè)在境內(nèi)外上市。實(shí)施中關(guān)村企業(yè)并購重組計(jì)劃，支持企業(yè)利用資本市場進(jìn)行兼并重組、做強(qiáng)做大。

3、建設(shè)全國場外交易市場。進(jìn)一步擴(kuò)大和完善中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，增加掛牌企業(yè)數(shù)量，研究實(shí)施支持全國場外交易市場建設(shè)的政策措施。

4、支持股權(quán)投資發(fā)展。研究出臺支持天使投資發(fā)展的政策，支持境內(nèi)外個(gè)人在中關(guān)村示范區(qū)開展天使投資業(yè)務(wù)，培育天使投資者隊(duì)伍；開展投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的對接活動，實(shí)施對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)支持對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)；支持在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立和發(fā)展由社?；?、保險(xiǎn)資金，大型企業(yè)及其他投資機(jī)構(gòu)出資的股權(quán)投資基金，建立從注冊登記、辦公場所、人才激勵到項(xiàng)目對接的一條龍服務(wù)體系，引導(dǎo)基金投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。

5、推動信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。建立信用激勵和約束機(jī)制，完善再擔(dān)保機(jī)制，增強(qiáng)科技擔(dān)保服務(wù)能力，支持小額貸款機(jī)構(gòu)發(fā)展，實(shí)施以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)流動資金融資解決方案，對企業(yè)給予一定的貸款貼息，對金融機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，鼓勵銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供中長期貸款，進(jìn)一步擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、擔(dān)保融資、信用貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資、認(rèn)股權(quán)貸款、并購貸款的規(guī)模。支持企業(yè)發(fā)行信托計(jì)劃、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等，拓寬企業(yè)直接融資渠道。

6、推動科技保險(xiǎn)試點(diǎn)。建立企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)讓的保險(xiǎn)保障機(jī)制，支持企業(yè)購買產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等，對企業(yè)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用給予一定的補(bǔ)貼。

三、保障措施

(一)創(chuàng)新政府管理體制

1、完善北京市與國家部門的聯(lián)動工作機(jī)制。爭取國家有關(guān)部門支持，與北京市聯(lián)合推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)相關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，促進(jìn)國家與地方創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成，聯(lián)合推進(jìn)一批產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的重大項(xiàng)目，共建一批創(chuàng)新發(fā)展示范基地。

2、提高政府的創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務(wù)能力。進(jìn)一步深化中關(guān)村示范區(qū)的行政管理體制改革，積極探索政府在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革，簡化和規(guī)范行政審批程序。建立健全多部門協(xié)同服務(wù)機(jī)制。完善行政監(jiān)管制度和政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全政府相關(guān)部門的信息共享和工作聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮中關(guān)村企業(yè)家顧問委員會高層次、多領(lǐng)域、跨行業(yè)的綜合智力優(yōu)勢，大力推動企業(yè)做強(qiáng)做大、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研用合作對接、高端領(lǐng)軍人才的引進(jìn)培育和國際交流合作。

3、開展工商管理改革試點(diǎn)。支持和促進(jìn)符合中關(guān)村示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)入園經(jīng)營。結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)和提高自主創(chuàng)新能力的要求，改革企業(yè)登記注冊制度和監(jiān)管方式，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造良好的市場生態(tài)環(huán)境。

4、完善法制環(huán)境。制定實(shí)施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，為中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供法制保障。

(二)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

1、增強(qiáng)大學(xué)科技園和孵化器的創(chuàng)新服務(wù)能力。充分發(fā)揮大學(xué)科技園在促進(jìn)大學(xué)和企業(yè)對接、支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和培育創(chuàng)新企業(yè)等方面的橋梁作用，支持其進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍、提升服務(wù)能力。進(jìn)一步加大支持孵化器發(fā)展的力度，鼓勵社會資本參與孵化器建設(shè)和運(yùn)營，提高人才、技術(shù)、資本等綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

2、培育創(chuàng)新型社會組織。推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)社會組織管理體制改革，在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立協(xié)會組織，符合條件的可以直接向市民政部門申請登記成立。支持以企業(yè)為主體、市場為基礎(chǔ)的社會組織發(fā)展。支持社會組織的專業(yè)化、職業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，探索構(gòu)建企業(yè)、社會組織、政府的良性互動和合作機(jī)制，建立政府購買社會組織服務(wù)制度，支持社會組織在各自服務(wù)領(lǐng)域中發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

3、大力發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。支持信用、法律、知識產(chǎn)權(quán)、管理和信息咨詢、人才服務(wù)、資產(chǎn)評估、審計(jì)等各類專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展。積極引進(jìn)國際知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全專業(yè)服務(wù)組織從業(yè)人員的資格認(rèn)定和行業(yè)準(zhǔn)入制度，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步提升專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的成果集成、價(jià)值增值能力。

4、推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。完善中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)信用體系，建立健全企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用信息公共服務(wù)平臺，大力推廣使用企業(yè)信用產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)開展內(nèi)部信用管理。打造中關(guān)村信用品牌，優(yōu)化中關(guān)村示范區(qū)信用環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)信用融資和信用交易。研究建立中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)信用和履行社會責(zé)任情況的發(fā)布機(jī)制。

(三)充分利用國際資源

1、加快融入全球研發(fā)創(chuàng)新體系。吸引國內(nèi)外大型企業(yè)、知名實(shí)驗(yàn)室在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力支持中關(guān)村企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)組織參與國際科技合作計(jì)劃、國際標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升整合利用全球研發(fā)創(chuàng)新資源的能力。

2、推進(jìn)企業(yè)國際化發(fā)展。支持中關(guān)村自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口，拓展海外市場，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國際注冊和海外維權(quán)。鼓勵面向全球市場的軟件外包、生物技術(shù)研發(fā)外包等服務(wù)出口。研究制定支持企業(yè)技術(shù)輸出的支持政策。利用我國對外援助、雙邊或多邊合作方式，支持中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)出口，支持有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)國際工程項(xiàng)目。支持和指導(dǎo)企業(yè)開展國際認(rèn)證活動。探索建設(shè)一批海外發(fā)展服務(wù)中心，搭建企業(yè)國際化支撐服務(wù)平臺。

3、提高企業(yè)利用國際創(chuàng)新資源的能力。以塑造具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)為目標(biāo)，積極探索企業(yè)利用國際創(chuàng)新資源做強(qiáng)做大的路徑。圍繞國家重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大需求，支持中關(guān)村企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。

4、發(fā)揮國際組織的橋梁作用。支持國際學(xué)術(shù)組織、產(chǎn)業(yè)組織和公益組織等為中關(guān)村示范區(qū)搭建創(chuàng)新交流合作平臺，探索國際合作的新模式。吸引各類國際產(chǎn)業(yè)組織落戶中關(guān)村示范區(qū)，深化中關(guān)村示范區(qū)與國際知名科技園區(qū)、創(chuàng)新資源密集城市之間的交流合作。

5、塑造有影響力的國際交流品牌。將中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會、中關(guān)村論壇作為展示中關(guān)村自主創(chuàng)新成果、提升國際合作水平的重要平臺。圍繞國家戰(zhàn)略需求、自主創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，打造若干具有影響力的國際論壇品牌。

(四)加強(qiáng)組織實(shí)施

由中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本行動計(jì)劃的實(shí)施。中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本行動計(jì)劃實(shí)施的日常組織工作。

各區(qū)縣、各部門要高度重視中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)，確定相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，將本行動計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，并逐條落實(shí)。

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