無憂保醫(yī)療保險早報：

國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰

粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要編制基本完成

社會非常關注粵港澳大灣區(qū)建設，目前大灣區(qū)建設總體進展如何，規(guī)劃綱要何時出臺。

國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰表示，粵港澳大灣區(qū)建設是國家大戰(zhàn)略，去年7月1日，在習近平總書記見證下，深化粵港澳合作、推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議簽署。目前粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要編制已經(jīng)基本完成，一批重大基礎設施項目正在加快推進，比如港珠澳大橋已經(jīng)建成并基本具備通車條件，廣州到深圳到香港的高鐵也已基本建成，其中廣州到深圳的高鐵已經(jīng)通車。全國人大常委會已經(jīng)審議批準了廣州、深圳、香港三地高鐵“一地兩檢”的通關安排。日前，相關部門又出臺了一批有利于港澳同胞的措施。

“粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展要更加有力、有序、有效地向前推進。” 何立峰說，要規(guī)劃領先，加快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通、生態(tài)環(huán)境等方面專項規(guī)劃，對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設過程中的重要平臺載體規(guī)劃設計實現(xiàn)全覆蓋，不斷加強粵港澳三地人員交流、貨物流通、資金流通等方面機制措施建設，著力推動建立解決矛盾問題決策機制和工作協(xié)調落實機制，共同把粵港澳大灣區(qū)打造成世界級大灣區(qū)、世界級城市群。

水利部部長陳雷

年內全面建立河長制湖長制

“目前全面推行河長制已經(jīng)取得明顯成效?！彼坎块L陳雷表示，目前全國已有25個省份建立了河長制，還有6個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團將在今年6月底前全面建立河長制，全國已明確省市縣鄉(xiāng)四級河長32萬名。

為破解河長制推進過程中存在的問題，水利部去年組織3次督查，覆蓋1000多個地市。對發(fā)現(xiàn)的問題，以“一省一單”形式直接反饋當?shù)?，有力推動各地整改。黨的十九大召開以后，中央深改領導小組第一次會議審議通過了《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》。水利部正會同有關部門和地方全力推進。據(jù)介紹，目前全國水域面積大于1平方公里的湖泊共有2865個，已有2180個湖泊建立了湖長制，水利部計劃在年底前在全國全面建立該制度。

此外，陳雷說：“從目前氣象水文預測來看，今年氣象年景總體偏差，極端天氣情況可能會多發(fā)，洪澇干旱并重，臺風生成和登陸個數(shù)可能偏多，影響也會偏重?！睘榇?，國家防總、水利部對今年的防汛抗旱防臺風工作已提前做出安排，立足防大汛、抗大旱、防強臺，扎實做好各項防汛抗旱防臺風工作，及時有效應對各種突發(fā)天氣情況，全力保障人民群眾的生命安全。

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌

構建防止因病致貧返貧的長效機制

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌說，健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵戰(zhàn)役，因病致貧、因病返貧是啃下扶貧硬骨頭的主攻方向，要通過綜合治理，有效解決因病致貧、返貧問題。

李斌介紹，通過對農(nóng)村貧困人口中因病致貧戶的逐戶調查，目前已摸清了734萬貧困患者情況，確定了大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批和重病兜底保障一批的精準脫貧政策。截至2017年底，已分類救治420多萬貧困患者，去年共幫助185萬因病致貧戶擺脫貧困。各地采取綜合減費措施，對貧困患者采取了傾斜性支持保障政策，貧困家庭個人負擔醫(yī)療費用比例下降到20%左右。

“健康扶貧是一項長期任務，我們要緊緊圍繞基本醫(yī)療有保障這樣一個目標，盡力而為、量力而行?！崩畋蟊硎?，應進一步織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng)絡，構建防止因病致貧返貧的長效機制。今年，國家將繼續(xù)提高基本醫(yī)療保險標準，對城鄉(xiāng)醫(yī)保人均標準、居民人均補助標準又增加40元，其中一半要用在大病保險上；2018年安排專項用于醫(yī)療救助的轉移支付資金將大幅度增加，總額將達到220多億元，重點支持深度貧困地區(qū)，以提高貧困人口醫(yī)療救助水平。同時將婦女乳腺癌、宮頸癌還有肺癌納入大病集中救治病種。

國家工商行政管理總局局長張茅

商標申請量占世界總量八成

近年來，隨著我國商事制度改革不斷推進，市場主體大量增加，預計到3月16日，我國市場主體包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村專業(yè)合作社數(shù)量將達到1億家。與此同時，企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識不斷增強，我國商標申請量每年大幅度增長。據(jù)國家工商行政管理總局局長張茅介紹，去年商標申請量達到574萬件，同比增長55%，占整個世界商標申請量的80%。

張茅說，目前通過網(wǎng)上注冊的商標已經(jīng)達到80%以上。而隨著商標的增加，對商標審查比對的工作量也顯著加大，“一個商標圖形往往要比對幾萬個相似圖形”。對此，國家工商總局正在與相關企業(yè)通過信息化手段解決這一難題。同時，工商總局還將加強管理，進一步簡化商標注冊程序。預計今年，我國將把現(xiàn)在商標注冊周期從8個月壓縮到6個月。

此外，張茅就“促進外商投資穩(wěn)定增長、簡化外資企業(yè)設立程序”介紹說，去年外商投資企業(yè)持續(xù)增長，企業(yè)數(shù)量增長30%以上。現(xiàn)在，外商投資企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照需經(jīng)過備案程序，對企業(yè)來說增加了時間成本?！澳壳拔覀円押蜕虅詹抗餐瑓f(xié)商，按照國務院要求來研究解決這個問題。按照‘多證合一’要求，把外商投資企業(yè)備案和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照合并到一起，讓信息多跑路、企業(yè)少跑路?！睆埫┍硎?，按照工作部署，這項政策將于今年7月1日在全國統(tǒng)一實施。

國務院港澳事務辦公室主任張曉明

全面準確理解執(zhí)行“一國兩制”

國務院港澳事務辦公室主任張曉明表示，中央對港澳事務歷來高度重視，對港澳同胞非常關心。事實和時間證明，“一國兩制”作為一個前無古人的政治實踐，已經(jīng)取得公認的成功，已經(jīng)贏得包括港澳同胞在內的全體國人的擁護。

張曉明介紹，黨的十九大報告把堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一，本身就意味著“一國兩制”方針將會被長期堅持。

張曉明說，本次政府工作報告以精簡形式進行了表述，從概念和邏輯關系上說，是因為“一國兩制”方針本身就是一個總概念，已經(jīng)包含了“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的政策內涵；從實際情況看，也是要強調應該全面準確地理解、執(zhí)行“一國兩制”。

張曉明介紹，下一步，中央還會出臺一系列支持港澳發(fā)展、便利港澳居民在內地工作生活的政策措施，一些措施有望在粵港澳大灣區(qū)先行先試。特別是制定通過相關法律政策，調整完善有關體制機制，通過改革創(chuàng)新促進大灣區(qū)內人員、貨物、資金、信息便捷流通，加強資源整合，強化優(yōu)勢互補，共同打造世界科技創(chuàng)新中心，構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成惠及大灣區(qū)內所有居民的優(yōu)質生活圈。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席郭樹清

銀行資金脫實向虛趨勢基本遏制

對于市場高度關注的金融監(jiān)管體制改革，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席郭樹清表示，去年銀監(jiān)會對銀行業(yè)市場的綜合整治重點是治亂象、補短板。特別是在治亂象方面，聚焦同業(yè)、理財、表外業(yè)務，總體效果很好，基本遏制了銀行資金脫實向虛趨勢。

在這個過程中，銀監(jiān)會力求不因整治市場亂象而影響對實體經(jīng)濟的服務。郭樹清說，整治總體效果較好，銀行對實體經(jīng)濟貸款增長了12.6%，但銀行業(yè)資產(chǎn)只增長了8.7%。“對實體經(jīng)濟貸款增長很多，對小微企業(yè)的貸款、三農(nóng)貸款也都增長得很好，超過了平均增長速度，且都超過30萬億。對制造業(yè)的貸款也扭轉了負增長的局面。”他說。

郭樹清表示，現(xiàn)在銀監(jiān)會正采取措施，推動銀行業(yè)進一步發(fā)展普惠金融，提升老百姓獲得感，積極解決企業(yè)反映的貸款難問題。目前，五大商業(yè)銀行已全部建立了普惠金融事業(yè)部，部分全國性股份制商業(yè)銀行也建立了普惠金融事業(yè)部。

郭樹清強調，下一步，防范經(jīng)營風險的主戰(zhàn)場是銀行，要把企業(yè)主體、政府部門、居民家庭的杠桿率穩(wěn)定地降下來；堅決制止各類違法違規(guī)經(jīng)營活動，普及金融知識，提高風險意識，防范金融欺詐。同時，繼續(xù)聚焦影子銀行、同業(yè)理財、表外業(yè)務及交叉金融風險，加強信托和互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)整治力度。（ 史鵬飛）

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