無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào):
濟(jì)南1月29日(袁軍寶)近年來(lái),山東人力資源和社會(huì)保障部門(mén)主動(dòng)作為,銳意改革,敢啃硬骨頭,“十二五”期間在就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)十余個(gè)“全國(guó)率先”,讓群眾提前享受到改革“紅利”。
“不挑不揀48小時(shí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)”
2015年,山東全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.35%的較低水平。山東已連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“雙過(guò)百萬(wàn)”。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下,如何實(shí)現(xiàn)有效的就業(yè)?這主要得益于山東實(shí)施的“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”。據(jù)山東省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)韓金峰介紹,山東率先建立就業(yè)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在全國(guó)率先建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)失業(yè)登記制度,率先出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)招聘行為的意見(jiàn),通過(guò)財(cái)政投入、稅收減免、創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)援助、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等“一攬子”政策有力促進(jìn)了就業(yè)。全省僅創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的扶持資金每年就投入30個(gè)億左右。
山東省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處處長(zhǎng)衣軍強(qiáng)說(shuō),山東對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體等重點(diǎn)群體都采取了針對(duì)性措施,建立起省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的公共就業(yè)服務(wù)體系,對(duì)就業(yè)困難群體承諾“不挑不揀48小時(shí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)”。
同時(shí),大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是山東增加就業(yè)的有效措施。在山東淄博、濰坊、臨沂等地采訪了解到,大眾創(chuàng)業(yè)已成為拉動(dòng)就業(yè)的新引擎?!拔覀児緸殡娚烫峁┡嘤?xùn)、攝影、模特、網(wǎng)站制作等服務(wù),現(xiàn)在已帶動(dòng)500人就業(yè)?!眲?chuàng)業(yè)者淄博悅順網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長(zhǎng)劉承虎說(shuō)。
了解到,為推動(dòng)創(chuàng)業(yè),山東全省17市都建立了創(chuàng)業(yè)大學(xué),創(chuàng)業(yè)者不僅在這里接受到專家們的培訓(xùn),也得到了互動(dòng)交流的機(jī)會(huì)?!笆谡n的專家中既有知名的成功人士,也有曾經(jīng)失敗過(guò)的創(chuàng)業(yè)者,對(duì)我們啟發(fā)很大,并且這個(gè)大學(xué)還是一個(gè)孵化基地?!痹谕?chuàng)業(yè)者楊凱說(shuō)。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療不再城鄉(xiāng)有別
比國(guó)家提前近一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)整合;在全國(guó)率先整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);率先開(kāi)展城鄉(xiāng)一體、全省統(tǒng)籌的居民大病保險(xiǎn)制度;在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;劃轉(zhuǎn)500億元養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國(guó)社保基金理事會(huì)運(yùn)營(yíng),走在全國(guó)前列。近年來(lái),山東在社保領(lǐng)域的諸多方面都實(shí)現(xiàn)率先突破,讓百姓提前享受到改革“紅利”。
其中,山東省于2014年1月1日起正式實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌,報(bào)銷(xiāo)政策不再城鄉(xiāng)有別,農(nóng)村居民藥品報(bào)銷(xiāo)目錄從1100多種增加到2400多種,山東也成為十八大后首個(gè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合的省份。
山東淄博市臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)小寨村居民李香玲去年因結(jié)腸癌住院9次,花費(fèi)超過(guò)20萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后自己只支出不到6萬(wàn)元。原新農(nóng)合中,李香玲使用的本替吉奧、復(fù)方氨基酸(15)雙肽等藥物并不能報(bào)銷(xiāo),整合后的居民醫(yī)保將這些藥納入報(bào)銷(xiāo)范圍,為她減少了近萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)。
同時(shí),山東城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合后,還同步實(shí)施統(tǒng)一的居民大病保險(xiǎn)制度,2015年起大病保險(xiǎn)從原新農(nóng)合僅對(duì)20類(lèi)大病補(bǔ)償,全部過(guò)渡為按額度補(bǔ)償。山東省人力資源和社會(huì)保障廳居民醫(yī)療保險(xiǎn)處處長(zhǎng)叢勤滋表示,只要居民自負(fù)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)一定額度,就可以納入大病保險(xiǎn)保障范圍,報(bào)銷(xiāo)比例不低于50%,封頂線提高了10萬(wàn)元,達(dá)到30萬(wàn)元。居民大病保險(xiǎn)制度實(shí)施以來(lái)累計(jì)補(bǔ)償180.7萬(wàn)人次、37.8億元。
打造工資收入分配合理有序新局面
目前,山東基本建立了體現(xiàn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)特點(diǎn)的工資收入分配制度,收入分配秩序逐步規(guī)范。其中,在全國(guó)率先分類(lèi)推進(jìn)教師職稱制度改革,率先出臺(tái)維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位未納入正式職工管理人員勞動(dòng)保障權(quán)益政策規(guī)定。
“上面千條線,下面一根針”,作為最基層的公務(wù)員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作繁雜、壓力大、進(jìn)步空間小,普遍存在人不愿來(lái)、來(lái)了留不住的問(wèn)題。山東省人力資源和社會(huì)保障廳工資福利處處長(zhǎng)李洪吉表示,為解決這一問(wèn)題,山東提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼提高到人均500元左右。
而同時(shí),縣以下機(jī)關(guān)建立職務(wù)與職級(jí)并行制度也順利推進(jìn)。山東威海市環(huán)翠區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)科員鞠紅梅說(shuō),在基層工作20多年了,因職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施而享受到副科級(jí)的待遇,工資提高了約500元。
此外,山東啃硬骨頭,從規(guī)范企業(yè)勞務(wù)派遣用工行為、維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員合法權(quán)益等多個(gè)層面大力推動(dòng)同工同酬。其中,去年3月份山東出臺(tái)《關(guān)于維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位未納入正式職工管理人員勞動(dòng)保障權(quán)益的通知》,編外人員中的汽車(chē)司機(jī)、廚師、水電維修工等技能崗位和其他崗位人員工資得到明顯提升。
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