無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：

國(guó)新辦就黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)展成就舉行發(fā)布會(huì)中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年10月10日（星期二）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)展成就，并答問(wèn)。

【主持人 胡凱紅】女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就。這方面情況大家很關(guān)心，今天很高興請(qǐng)來(lái)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆先生，請(qǐng)他給大家介紹十八大以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并就大家感興趣的問(wèn)題回答提問(wèn)。

下面先請(qǐng)寧局長(zhǎng)作介紹。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 寧吉喆】黨的十八大以來(lái)，面對(duì)世情國(guó)情深刻變化，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，同心戮力，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪前行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的輝煌成就，決勝全面建成小康社會(huì)奪取新的重大勝利，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展境界，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。2013-2016年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%，高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長(zhǎng)水平，平均每年增量44413億元（按2015年不變價(jià)計(jì)算）。今年上半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，增速連續(xù)8個(gè)季度穩(wěn)定在6.7%-6.9%的區(qū)間。

就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大。2013-2016年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在1300萬(wàn)人以上，今年1-8月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)974萬(wàn)人。2013-2016年，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右，今年9月份為4.83%，為2012年以來(lái)最低。2013-2016年，農(nóng)民工總量年均增長(zhǎng)1.8%，今年二季度末農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力同比增長(zhǎng)2.1%。

價(jià)格形勢(shì)穩(wěn)定。2013-2016年，居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲2.0%。今年1-8月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.5%。過(guò)去幾年，7.2%的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、2%的通脹率、5%左右的調(diào)查失業(yè)率，較高增速、較多就業(yè)、較低物價(jià)搭配的運(yùn)行格局難能可貴，在世界范圍內(nèi)一枝獨(dú)秀。

綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2016年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74萬(wàn)億元，按不變價(jià)計(jì)算為2012年的1.32倍；一般公共預(yù)算收入接近16萬(wàn)億元，為2012年的1.36倍；谷物、肉類、花生、鋼鐵、汽車等多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位；高速鐵路里程2.3萬(wàn)公里，位居世界第一；2016年年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備超過(guò)3萬(wàn)億美元，今年8月末達(dá)3.09萬(wàn)億美元，繼續(xù)保持世界首位。2016年，人均國(guó)民總收入（GNI）達(dá)到8260美元，在世界銀行公布的216個(gè)國(guó)家（地區(qū)）人均GNI排名中，我國(guó)由2012年的第112位上升到2016年的第93位。

國(guó)際影響力大幅提升。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值折合11.2萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的14.8%，比2012年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居世界第二位。2013-2016年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，居世界第一位。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換

科技創(chuàng)新取得重大突破。國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度加大。2016年，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出15677億元，比2012年增長(zhǎng)52.2%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.11%，比2012年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。量子通信、高速鐵路、載人航天、探月工程、射電望遠(yuǎn)鏡、大飛機(jī)、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)等一批具有標(biāo)志性意義的科技成果涌現(xiàn)。

大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。隨著商事制度改革和“放管服”改革的持續(xù)深化，集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。2014-2016年，全國(guó)新登記市場(chǎng)主體超過(guò)4400萬(wàn)戶，其中新登記企業(yè)1362萬(wàn)戶，年均增長(zhǎng)30%。今年1-8月份,全國(guó)新登記企業(yè)399萬(wàn)戶，其中8月份日均新登記企業(yè)1.7萬(wàn)戶。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量大幅增長(zhǎng)。2016年，受理境內(nèi)外專利申請(qǐng)量和授予專利權(quán)量分別比2012年增長(zhǎng)69.0%和39.7%。

發(fā)展邁向中高端水平。在新動(dòng)能快速成長(zhǎng)壯大的同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快。2015-2016年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額年均增長(zhǎng)28.6%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額快18.1個(gè)百分點(diǎn)。今年1-8月份，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)29.2%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額快18.8個(gè)百分點(diǎn)。2016年，快遞業(yè)務(wù)量313億件，比2012年增長(zhǎng)4.5倍，年均增長(zhǎng)53.2%。今年1-8月份，快遞業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)30.2%。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)等新模式廣泛滲透，線上線下融合、跨境電商、智慧家庭、智能交流等新業(yè)態(tài)方興未艾。“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等規(guī)劃和行動(dòng)有效實(shí)施，2013-2016年，工業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)13%，其中制造業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)14.3%。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。去產(chǎn)能進(jìn)展順利。2016年，鋼鐵、煤炭產(chǎn)能分別退出6500萬(wàn)噸以上和2.9億噸以上，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。今年1-7月，鋼鐵去產(chǎn)能已完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)；煤炭去產(chǎn)能1.28億噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%。去庫(kù)存成效明顯。2016年末，全國(guó)商品房待售面積同比下降3.2%，其中住宅待售面積下降11.0%。今年8月末，商品房待售面積同比下降12%。去杠桿步伐穩(wěn)健。2016年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%，比上年末下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。今年8月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率比上年同期下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。降成本效果顯現(xiàn)。2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.52元，比上年下降0.1元。今年1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本比上年同期下降0.12元。補(bǔ)短板亮點(diǎn)突出。生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)，辦了一批當(dāng)前急需又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。今年1-8月份，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)28.2%、24.3%和16.1%。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。2016年糧食產(chǎn)量為61625萬(wàn)噸，連續(xù)4年穩(wěn)定在1.2萬(wàn)億斤的新臺(tái)階上，生產(chǎn)布局向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。

服務(wù)業(yè)已占國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山。2016年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為51.6%，比2012年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)；今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.1%。2013-2016年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.0%，比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)；今年上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%。“中國(guó)制造2025”深入實(shí)施，工業(yè)升級(jí)步伐加快。2013-2016年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別實(shí)際增長(zhǎng)9.4%和11.3%，快于規(guī)模以上工業(yè)1.9和3.8個(gè)百分點(diǎn)；今年1-8月份，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.4%和13.0%，快于規(guī)模以上工業(yè)4.7和6.3個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要驅(qū)動(dòng)力。2013-2016年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為55%，高于資本形成貢獻(xiàn)率8.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠的是內(nèi)需拉動(dòng)。今年上半年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為63.4%。2016年，最終消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率為53.6%，比2012年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)；資本形成率為44.2%，下降3個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)和投資比例關(guān)系趨于合理，經(jīng)濟(jì)總量中內(nèi)需占大頭。

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。2016年末我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，比2012年末提高4.78個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小，2016年城鄉(xiāng)居民收入倍差比2012年縮小0.16，今年上半年城鄉(xiāng)居民收入倍差比上年同期縮小0.01。西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”戰(zhàn)略新舉措不斷推出，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)立，一批國(guó)家和區(qū)域中心城市快速發(fā)展，新的增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶正在逐步形成。2013-2016年，東部、中部、西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)8.2%、8.7%、9.2%和5.3%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高和最低省份之比從4.38：1縮小為4.28：1。

四、節(jié)能環(huán)保力度不斷加大，生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

節(jié)能和新能源發(fā)展取得新成績(jī)。2016年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.3%。今年上半年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.9%。2016年末，核電發(fā)電裝機(jī)容量3364萬(wàn)千瓦，比2012年增長(zhǎng)167.6%；并網(wǎng)風(fēng)電14747萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)140.1%；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電7631萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)21.4倍。

環(huán)保治污工作明顯加強(qiáng)。2015年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放量比2012年下降8.3%，氨氮排放量下降9.3%，二氧化硫排放量下降12.2%，氮氧化物排放量下降20.8%。2016年，在監(jiān)測(cè)的338個(gè)城市中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占24.9%，比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為47微克/立方米，比上年下降6.0%。今年1-8月份，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度同比下降2.3%。近岸海域海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，2016年達(dá)到國(guó)家一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占73.4%，比2012年提高4.0個(gè)百分點(diǎn)；四類、劣四類海水占16.3%，比2012年下降7.6個(gè)百分點(diǎn)。

生態(tài)環(huán)境治理成效顯現(xiàn)。2016年，全國(guó)完成造林面積720萬(wàn)公頃，比2012年增長(zhǎng)28.7%；新增水土流失治理面積562萬(wàn)公頃，比2012年增長(zhǎng)28.6%。2016年末，城市生活垃圾無(wú)害化處理率為96.6%，提高11.8個(gè)百分點(diǎn)；城市建成區(qū)綠地率為36.4%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，城市環(huán)境綜合治理能力不斷提高。

五、“引進(jìn)來(lái)”“走出去”并行擴(kuò)大，對(duì)外開(kāi)放水平持續(xù)提升

進(jìn)出口貿(mào)易由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。2016年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額24.3萬(wàn)億元，占世界貿(mào)易總額的比重保持在11%以上。貨物貿(mào)易方式不斷優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口占比由2012年的52.0%上升到2016年的55.1%，今年1-8月份進(jìn)一步上升至56.8%。2016年，服務(wù)進(jìn)出口總額6575億美元，比2012年增長(zhǎng)36.8%，年均增長(zhǎng)8.1%，位居世界第二位。高附加值領(lǐng)域服務(wù)出口增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，2016年信息服務(wù)、廣告服務(wù)出口分別增長(zhǎng)40.4%和38.1%。

雙向投資達(dá)到新水平。2013-2016年，我國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外商直接投資4894億美元，年均增長(zhǎng)3.1%；累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資4915億美元，年均增長(zhǎng)21.6%。吸收外資質(zhì)量提高。2016年服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資5716億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)86.1%。

全方位開(kāi)放拓展新空間。2016年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額6.3萬(wàn)億元，占我國(guó)貿(mào)易總額比重達(dá)25.7%。今年1-8月份，我國(guó)對(duì)俄羅斯、印度、馬來(lái)西亞等“一帶一路”沿線國(guó)家出口同比分別增長(zhǎng)24.1%、23.7%和17.3%。截至2016年末，我國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家建立初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)56個(gè)，累計(jì)投資超過(guò)185億美元。今年1-8月份，我國(guó)企業(yè)對(duì)沿線52個(gè)國(guó)家新增投資達(dá)85.5億美元，占對(duì)外投資總額的比重為12.4%，比上年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地，高鐵、核電“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)不斷加快。

六、民生改善成效卓著，發(fā)展成果惠及全民

居民生活水平不斷提高。2016年，全國(guó)居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。2017年上半年居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)7.3%，超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)升級(jí)步伐加快。2016年，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為30.1%，比2012年下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，接近聯(lián)合國(guó)劃分的20%至30%的富足標(biāo)準(zhǔn)；交通通信、教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健支出占居民消費(fèi)支出的比重分別比2012年提高2.0、0.7和1.3個(gè)百分點(diǎn)。

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效顯著。按每人每年2300元（2010年不變價(jià)）的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2016年農(nóng)村貧困人口4335萬(wàn)人，比2012年減少5564萬(wàn)人；貧困發(fā)生率下降到4.5%，比2012年下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。2013-2016年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)10.7%，比全國(guó)農(nóng)村居民收入快2.7個(gè)百分點(diǎn)，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)快于全國(guó)。

社會(huì)保障體系建立健全。2016年末，參加基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別比2012年末增加9980、20750、2864、2879和3022萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，2016年個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重下降到30%以下，基本醫(yī)保總體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建成。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。居民受教育程度不斷提高，我國(guó)15歲及以上人口平均受教育年限由2010年的9.05年提高到2015年的9.42年。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，居民平均預(yù)期壽命由2010年的74.83歲提高到2015年的76.34歲，嬰兒死亡率由2012年的10.3‰下降到2016年的7.5‰，孕產(chǎn)婦 死亡率由24.5/10萬(wàn)下降到19.9/10萬(wàn)。文化、體育事業(yè)加快發(fā)展。

綜合來(lái)看，黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下創(chuàng)新進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，在全面建成小康社會(huì)和邁向中華民族偉大復(fù)興的征程中再創(chuàng)新功，輝煌成就舉世矚目。下階段，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，振奮精神，再接再厲，深入推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)繼續(xù)奮斗。

國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì)中國(guó)網(wǎng) 宗超 攝

【胡凱紅】謝謝寧局長(zhǎng)系統(tǒng)、詳細(xì)的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

【中央電視臺(tái)】十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，寧局長(zhǎng)介紹了這五年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的進(jìn)展。您能否概括一下這五年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的最重要的成就有哪些？謝謝。

【寧吉喆】過(guò)去五年的成就，我剛才已經(jīng)從五大發(fā)展理念的角度介紹了。如果要再概括一下的話，過(guò)去五年的一個(gè)很突出特征，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過(guò)去曾經(jīng)的高速增長(zhǎng)到目前的中高速增長(zhǎng)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速，在世界上也是相當(dāng)于高速的增長(zhǎng)。剛才我介紹過(guò)，過(guò)去四年我國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)在7.2%，這個(gè)增長(zhǎng)率在世界上主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中是最高的。印度作為世界上大的新興經(jīng)濟(jì)體，這幾年的增長(zhǎng)也是在7%左右，今年上半年降到6%以下。我國(guó)11.2萬(wàn)億美元這么大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，仍然保持7%左右的中高速增長(zhǎng)，這是新常態(tài)下特征的一個(gè)重要方面。

新常態(tài)特征還有一個(gè)重要方面，就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從投資和消費(fèi)的比例關(guān)系上看，消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，近幾年來(lái)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在50%多以上。雖然投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中仍然起著關(guān)鍵作用，但消費(fèi)對(duì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性作用，是主要驅(qū)動(dòng)力。這是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化一個(gè)方面。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)的同時(shí)，工業(yè)水平上升了，服務(wù)業(yè)成為最大的產(chǎn)業(yè)。過(guò)去五年，服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的比重從過(guò)去不到50%上升到50%以上，沿海一些地區(qū)像北京、上海還要高一些。與此同時(shí)，工業(yè)的升級(jí)反映在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)。在過(guò)去五年中，這些行業(yè)連續(xù)保持接近10%甚至超過(guò)10%的速度，而且這兩年增速還有所加快，這反映了新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，工業(yè)發(fā)展水平的提高。

從內(nèi)外需方面看，內(nèi)需一直在中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占主要部分。過(guò)去幾年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不樂(lè)觀，還沒(méi)有走出國(guó)際金融危機(jī)的陰影，在這種情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要是靠?jī)?nèi)需支撐。

新常態(tài)的第三個(gè)特征就是動(dòng)能轉(zhuǎn)化。近幾年來(lái)，工業(yè)技術(shù)改造、制造業(yè)技術(shù)改造投資，增速快于整體投資，說(shuō)明技術(shù)改造步伐在加快，反映了企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)需求和提升自身素質(zhì)，努力改造升級(jí)。尤其是新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，所謂新動(dòng)能，即新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。新產(chǎn)業(yè)，即高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等保持著快速增長(zhǎng)。新產(chǎn)業(yè)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新推動(dòng)下，不斷地推出新產(chǎn)品和新服務(wù)。所謂新業(yè)態(tài)，比如共享經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)上零售，這是國(guó)內(nèi)廣大人民群眾十分關(guān)心的，也是世界上感覺(jué)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的表現(xiàn)所在。有很多新的業(yè)態(tài)隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和高新技術(shù)的應(yīng)用推廣，日益茁壯成長(zhǎng)。所謂新商業(yè)模式，不僅是在個(gè)體工商戶、個(gè)人就業(yè)，而且在大中型企業(yè)里面也采取一些新的經(jīng)營(yíng)模式。比如海爾的人單合一模式，用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)適應(yīng)現(xiàn)在消費(fèi)和使用的要求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。這種新的模式也發(fā)展很快。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)“三新”進(jìn)行了初步測(cè)算。2015年，反映“三新”的經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于全國(guó)GDP的14.8%，沿海地區(qū)的比重還要高一些，比如上海、廣東、深圳等。2015年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展指數(shù)為129%，2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)我們正在抓緊統(tǒng)計(jì)，總的趨勢(shì)比上年還要好。

所以，無(wú)論是從速度變化看，還是從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，還是從動(dòng)能轉(zhuǎn)化看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，支撐著我國(guó)經(jīng)濟(jì)，也為廣大人民群眾帶來(lái)就業(yè)、帶來(lái)收入，為國(guó)家增強(qiáng)了綜合實(shí)力。謝謝。

【中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)】我們也注意到，自十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著復(fù)雜的外部環(huán)境，內(nèi)部也有很多自身矛盾，但即使在這種情況下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依然取得巨大的成就，您認(rèn)為這其中扮演主要角色的因素是什么？為什么？謝謝。

【寧吉喆】過(guò)去五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，還能夠取得輝煌的成就，首先還是得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們中國(guó)特色社會(huì)主義最突出的特點(diǎn)。無(wú)論遇到什么困難和問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院第一時(shí)間加強(qiáng)調(diào)查研究、深入基層，了解國(guó)內(nèi)外情況，作出正確的決策，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民共同努力，克服困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的好成績(jī)。

第二，具體來(lái)說(shuō)，新發(fā)展理念引領(lǐng)新常態(tài)。在過(guò)去五年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，把握了中國(guó)發(fā)展的階段性特征，有利于化解存在的各種矛盾和問(wèn)題，使我們發(fā)展不僅當(dāng)前有實(shí)力，今后還有后勁。

第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和適度擴(kuò)大總需求結(jié)合。堅(jiān)定不移推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一些領(lǐng)域和行業(yè)落后的、過(guò)剩的產(chǎn)能制約了發(fā)展，不僅制約了這些行業(yè)，也影響了整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的供求平衡。抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)主線，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，補(bǔ)短板、降成本，不僅改變了一些具體行業(yè)的供求狀況，而且對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)供求平衡大有裨益。與此同時(shí)，中國(guó)的內(nèi)需還是很大的，改善供給質(zhì)量，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，與持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求以及投資需求相結(jié)合，既保持了宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡，又改善了經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。

第四，以改革開(kāi)放破解發(fā)展中存在的難題。中央對(duì)改革親自領(lǐng)導(dǎo)，作出重要的決策，一系列重大的改革措施不僅解決了當(dāng)前一些阻礙增長(zhǎng)發(fā)展的矛盾，而且為中國(guó)經(jīng)濟(jì)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展開(kāi)辟了道路。在開(kāi)放方面，和平發(fā)展、互利共贏，從來(lái)沒(méi)有像過(guò)去幾年這樣，特別是“一帶一路”倡議得到了世界上許多國(guó)家的認(rèn)同和反應(yīng)，大家共商、共建、共享，推進(jìn)政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、設(shè)施聯(lián)通和人心相通，改善了我們發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。所以，這幾點(diǎn)都是我們過(guò)去五年取得的成就的主要方面。

【路透社】第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，也就是中小企業(yè)的發(fā)展。有數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)在中小企業(yè)發(fā)展舉步維艱，而大企業(yè)卻在不斷地?cái)U(kuò)張，您認(rèn)為造成這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的原因是什么？您是否認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致未來(lái)更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題？或者您對(duì)大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中扮演重要角色保持信心？第二個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在有跡象表明，8、9月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，政府是否會(huì)面臨這樣的選擇，是繼續(xù)支持增長(zhǎng)還是繼續(xù)控制信貸？政府是否有勇氣讓經(jīng)濟(jì)增速跌至6.5%以下？因?yàn)檫@可能是控制信貸所必要的手段。

【寧吉喆】中小企業(yè)不僅有薄弱的一面，同時(shí)還要看到它們是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在我們整個(gè)市場(chǎng)主體中，中小企業(yè)要從個(gè)數(shù)算，加上“微”型企業(yè)也占到90%以上，大企業(yè)占比不到百分之幾。同時(shí)，中小企業(yè)在中國(guó)無(wú)論是提供的就業(yè)崗位，還是從提供的稅收等都在經(jīng)濟(jì)中占有很大的比重。所以，中國(guó)政府始終關(guān)心中小企業(yè)發(fā)展，特別是黨的十八大以來(lái)，就中小企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)方面，出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施，促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。今年以來(lái)，每天新登記1.6萬(wàn)戶企業(yè)，8月份是1.7萬(wàn)戶企業(yè)，這里面90%以上是中小企業(yè)，跟剛才我講的比例大致是一樣的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力潛力很大一部分也在個(gè)體工商戶，很多大企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)，前幾年還只是中小企業(yè)。

中小企業(yè)的初創(chuàng)確實(shí)存在一些困難，為了解決這個(gè)問(wèn)題，9月份，李克強(qiáng)總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)，專門研究進(jìn)一步解決中小企業(yè)問(wèn)題的措施，就是普惠金融。在過(guò)去一兩年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，中國(guó)大的銀行都成立了普惠金融部，就是支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等的融資問(wèn)題。包括這兩天市場(chǎng)上反映強(qiáng)烈的定向降準(zhǔn)，定向，定的就是支持普惠金融、中小企業(yè)，只要支持普惠金融、中小企業(yè)的，明年1月1日可以適當(dāng)?shù)慕禍?zhǔn)，相信中小企業(yè)靠自己的努力、創(chuàng)新，再加上政府的支持，隨著市場(chǎng)環(huán)境的進(jìn)一步改善，改革的深入，開(kāi)放的擴(kuò)大，中小企業(yè)必將會(huì)產(chǎn)生新的“獨(dú)角獸”、新的有活力和有實(shí)力的大企業(yè)。

關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。政府工作報(bào)告提出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是6.5%左右。上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，從9月份已經(jīng)得到的數(shù)據(jù)看，比如1-8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)比上年同期增長(zhǎng)21.6%，增速比上月加快。利潤(rùn)是硬道理，反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)。另外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月30日公布，9月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)是52.4%，是2012年5月份以來(lái)最高的。制造業(yè)的景氣指數(shù)和各分項(xiàng)指數(shù)，總體顯示出景氣的一面、繁榮的一面。同時(shí)，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到了55.4%，也是2014年6月份以來(lái)最高的水平。7、8月份規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)數(shù)據(jù)扣除了價(jià)格因素，如果加上價(jià)格因素，名義增速還是較高的?？唇?jīng)濟(jì)既要看實(shí)際增長(zhǎng)，也要看名義增長(zhǎng)。舉例來(lái)說(shuō)，內(nèi)蒙古今年1-6月份工業(yè)名義增長(zhǎng)20%，扣除價(jià)格以后，實(shí)際增長(zhǎng)在5%左右，但是利潤(rùn)、稅收是以名義增速衡量的，所以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是很好的?？梢赃@么說(shuō)，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是沒(méi)有任何問(wèn)題的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，全年可能還會(huì)有更好一點(diǎn)的結(jié)果。

黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確，在看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，還要看就業(yè)、物價(jià)、環(huán)保等其他方面。近幾年來(lái)，就業(yè)形勢(shì)非常好，物價(jià)低于預(yù)期水平，生態(tài)環(huán)境在改善。所以，從這些指標(biāo)綜合起來(lái)看，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)完全是有信心、有條件、有能力的。謝謝。

【彭博社】我有三個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于去產(chǎn)能。在去產(chǎn)能方面，治理污染企業(yè)可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)什么樣的影響？比如會(huì)造成多少人的失業(yè)，會(huì)對(duì)GDP的增長(zhǎng)造成多大的消極影響？第二個(gè)問(wèn)題，習(xí)近平主席在今年3月份提出，要提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。請(qǐng)問(wèn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)于在改善數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的工作上作了哪些努力？第三個(gè)問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)局如何利用更好的指標(biāo)衡量新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)？您剛才提到了創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要的新動(dòng)能，諸如中國(guó)的百度和阿里巴巴等技術(shù)公司，也正在開(kāi)發(fā)一些經(jīng)濟(jì)指數(shù)來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是如何與這些技術(shù)企業(yè)合作，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)更好地衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？謝謝。

【寧吉喆】這三個(gè)問(wèn)題都很重要。關(guān)于去產(chǎn)能，總理政府工作報(bào)告當(dāng)中，明確鋼鐵、煤炭、火電去產(chǎn)能的目標(biāo)?，F(xiàn)在看，在各地區(qū)、各部門的努力下都進(jìn)展順利，全年的目標(biāo)任務(wù)有望如期完成。除了鋼鐵、煤炭和火電提出去產(chǎn)能的具體指標(biāo)以外，總的去產(chǎn)能是在市場(chǎng)化、法治化的條件下進(jìn)行的。那些過(guò)剩的、落后的產(chǎn)能，包括違反環(huán)保法律的產(chǎn)能都在采取法治化、市場(chǎng)化的手段，都有條不紊地進(jìn)行。因?yàn)槿ギa(chǎn)能本身就是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一，今年設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)時(shí)，已經(jīng)考慮了市場(chǎng)化、法治化去產(chǎn)能的因素。正像我前面說(shuō)的，不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還會(huì)有利于改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，改善民生所依賴的生態(tài)環(huán)境。

至于說(shuō)去產(chǎn)能的具體單位，確實(shí)是有一個(gè)職工再就業(yè)的問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)家對(duì)職工安置，財(cái)政要給予補(bǔ)助，這也是履行政府職責(zé)的一個(gè)重要方面。據(jù)我們了解的情況，大多數(shù)的企業(yè)，因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也和過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不一樣，是十分靈活的，比如鋼鐵企業(yè)，也有比如服務(wù)業(yè)、研發(fā)、流通、營(yíng)銷等部門。據(jù)了解，河北的一些鋼鐵企業(yè)職工都順利轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)到本企業(yè)的服務(wù)行業(yè)去了。另外，在全國(guó)興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也吸納了大批在去產(chǎn)能當(dāng)中轉(zhuǎn)崗的職工。所以，調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)是抽樣調(diào)查的，不是層層匯總的。數(shù)據(jù)顯示，在去年、今年去產(chǎn)能力度加大的情況下，失業(yè)率還是在5%上下，個(gè)別季度是有波動(dòng)的，比如大學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候就高一點(diǎn)。所以，隨著雙創(chuàng)的進(jìn)一步開(kāi)展，就業(yè)的門路還會(huì)更寬，去年100多萬(wàn)人已經(jīng)順利轉(zhuǎn)崗，今年也完全可以解決。

第二個(gè)問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局如何提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的真實(shí)性。我們按照習(xí)近平總書記的要求，按照李克強(qiáng)總理和張高麗副總理的要求，采取了一系列的措施，提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性，遏制個(gè)別單位、個(gè)別地方存在的數(shù)據(jù)不實(shí)的問(wèn)題。這方面，我們已經(jīng)初步建立了保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，這個(gè)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制不僅是地方統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)要負(fù)責(zé)、要問(wèn)責(zé)，而且地方的負(fù)責(zé)人出了問(wèn)題也要負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)，這套制度已經(jīng)建立起來(lái)了。同時(shí)我們加大執(zhí)法監(jiān)督?？赡苣阋沧⒁獾?，今年8月1日開(kāi)始，2009年修改的統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例開(kāi)始執(zhí)行了，同時(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專門成立了執(zhí)法監(jiān)督局，有報(bào)必查，有錯(cuò)必究，對(duì)數(shù)據(jù)不實(shí)或者統(tǒng)計(jì)作假實(shí)行零容忍，有一例查一例，這有利于改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。

同時(shí)，我們還要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)很多新的現(xiàn)象，我們想把它調(diào)查清楚。當(dāng)然，也還存在著一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)摸不上來(lái)的問(wèn)題，這就涉及到你講的問(wèn)題，我們要抓緊按照互聯(lián)網(wǎng)思維、采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，把新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)建立健全起來(lái)，這也是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要方面。

這就涉及到你講的第三個(gè)問(wèn)題，我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)“十三五”規(guī)劃當(dāng)中明確提出建立統(tǒng)計(jì)云，就是把互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)這些技術(shù)應(yīng)用到統(tǒng)計(jì)當(dāng)中來(lái)，在這方面正在積極有序推進(jìn)。一些大的互聯(lián)網(wǎng)公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中積累了不少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，政府部門也積累了一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照國(guó)務(wù)院的要求，部門之間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要共享，按照政務(wù)公開(kāi)的要求向社會(huì)開(kāi)放，這一點(diǎn)已經(jīng)在緊鑼密鼓推進(jìn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也不例外，加大對(duì)數(shù)據(jù)公開(kāi)、共享的力度。我們也跟你提到的阿里巴巴、山東的浪潮等企業(yè)建立了合作研究的機(jī)制。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2013以來(lái)，已經(jīng)和這些企業(yè)建立了合作研究關(guān)系，一起探索互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)形勢(shì)下，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得更加真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，這方面的工作都在推進(jìn)當(dāng)中。你有什么好的建議，我們?cè)敢饫^續(xù)汲取。剛才講的發(fā)展指數(shù)，當(dāng)前，有一些企業(yè)和院校也建立了反映新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指數(shù)。我剛才介紹的是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)，我們也在和一些院校合作，多角度地觀察中國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。謝謝。

【中央人民廣播電臺(tái)】就業(yè)是民生之本。十八大以來(lái)，我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)，比如高校畢業(yè)生數(shù)量連創(chuàng)新高，大量去產(chǎn)能的職工需要轉(zhuǎn)崗安置等等。面對(duì)這么大的就業(yè)壓力，我們看到剛剛發(fā)布的材料中有一些比較宏觀的就業(yè)數(shù)字，請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)這五年來(lái)就業(yè)表現(xiàn)？您如何看待未來(lái)幾年的就業(yè)形勢(shì)？謝謝。

【寧吉喆】就業(yè)不僅是反映民生的重要指標(biāo)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)目的，是為了增加就業(yè)、增加收入、改善消費(fèi)、增加福祉，所以就業(yè)是最重要的指標(biāo)。目前幾個(gè)反映就業(yè)的主要是三個(gè)指標(biāo)：

一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。這個(gè)指標(biāo)過(guò)去四年，2013至2016年平均每年都在1300萬(wàn)人以上，各年制定的預(yù)期目標(biāo)，從900萬(wàn)至1000萬(wàn)，今年是1100萬(wàn)，都是完成了。

二是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的指標(biāo)。在城鎮(zhèn)中，居民失業(yè)了要到政府的勞動(dòng)部門登記，或者到基層單位登記，這個(gè)指標(biāo)一開(kāi)始在4.1%左右，到今年，降到了4%以下。

三是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在試行的、與國(guó)際接軌的調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)。調(diào)查失業(yè)率是用抽樣調(diào)查的方法選取樣本，是調(diào)查得來(lái)，不是各單位層層匯總得來(lái)的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按照現(xiàn)在的制度，每個(gè)月都要換一定比例的樣本，保證符合抽樣調(diào)查的統(tǒng)計(jì)學(xué)原理。該指標(biāo)和歐洲國(guó)家等世界上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家一致的指標(biāo)。

從這三個(gè)指標(biāo)來(lái)看，雖然過(guò)去幾年就業(yè)壓力非常大，因?yàn)槌擎?zhèn)還有新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力，特別你剛才提到的大學(xué)生就業(yè)這兩年都接近700萬(wàn)人，由于在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府都是把就業(yè)放在了頭等大事，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，采取了正確的就業(yè)計(jì)劃、規(guī)劃、政策，特別針對(duì)大學(xué)生采取了一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，現(xiàn)在看很有成效。每年在5-8月，從統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，青年人的失業(yè)率，特別大專及以上調(diào)查失業(yè)率就會(huì)上升一些，到了9月份以后，又往下走。另外，從教育部監(jiān)測(cè)的應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)率來(lái)看，還是解決得比較好的。這里面一個(gè)重要的原因，就是跟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施有關(guān)系。因?yàn)槟贻p人自主創(chuàng)業(yè)的熱情還是高的，可以說(shuō)在四年前，自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為1%左右。現(xiàn)在這個(gè)指標(biāo)在一些區(qū)域，都超過(guò)10%的，比美國(guó)還是稍微低一些，但是，我們前景非常好。我們的年輕人自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)在進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)又提供了良好的環(huán)境支持，包括剛才講的對(duì)小微企業(yè)給予支持，這都有利于就業(yè)。我相信，今后幾年大學(xué)生就業(yè)會(huì)增加，我們對(duì)就業(yè)的形勢(shì)仍然是看好的。當(dāng)然，這里面最重要的因素是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生產(chǎn)增加了，就業(yè)增加就有一個(gè)重要的基礎(chǔ)，所有以上因素結(jié)合在一起，中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題完全能夠解決好。謝謝。

【北京電視臺(tái)】我的問(wèn)題是關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)。我們知道，2016年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，之后全國(guó)各大城市都推出了一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施。北京等一些城市前一段推出了共有產(chǎn)權(quán)房，并且提出“新北京人”的概念，其中新北京人可以分到一半以上的房源。請(qǐng)您評(píng)價(jià)一下十八大以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存的效果以及這一系列調(diào)控措施的效果？您覺(jué)得這些調(diào)控措施對(duì)于在未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的意義在哪里？謝謝。

【寧吉喆】你的問(wèn)題里已經(jīng)把答案說(shuō)了，就是房地產(chǎn)調(diào)控要因地制宜，因城施策。黨的十八大以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)總體還是在持續(xù)發(fā)展的。房地產(chǎn)市場(chǎng)這幾年一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是分化的現(xiàn)象比較突出，一些一線城市和熱點(diǎn)的二線城市房?jī)r(jià)漲得很快。因?yàn)橥恋赜邢?，人口又集聚，?jīng)濟(jì)也集聚，當(dāng)然還有一些非理性的因素，像投資投機(jī)的因素在里面起作用，所以大家看到了漲價(jià)現(xiàn)象。同時(shí)，確實(shí)在三四線城市，因?yàn)檫^(guò)去住宅建設(shè)得比較多，確實(shí)存在著較大庫(kù)存，國(guó)家在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中也提出去庫(kù)存，其中包括房地產(chǎn)去庫(kù)存。所以，針對(duì)分化的形勢(shì)，對(duì)大城市特別是一線城市和熱點(diǎn)二線城市，房?jī)r(jià)只要漲得過(guò)快的，政府就會(huì)因地制宜、因城施策，從需求和供給等方面采取措施，現(xiàn)在來(lái)看效果還是好的。像北京、上海提出共有產(chǎn)權(quán)住房，還有一些租售并舉的政策，這些政策對(duì)需求方面和供給方面進(jìn)行了合理調(diào)節(jié)。同時(shí)，三四線城市房地產(chǎn)去庫(kù)存也采取了一些重要政策，比如在棚戶區(qū)改造中，增加貨幣化的購(gòu)買，推出了針對(duì)中小戶型、中低價(jià)位的商品房政策，針對(duì)三四線城市就很有效果。我剛才公布的全國(guó)商品房待售面積已經(jīng)同比連續(xù)下降，就反映了全國(guó)一年多來(lái)去庫(kù)存的效果，特別是三四線城市和一些縣城去庫(kù)存進(jìn)展更大。我們從上述兩方面都看到了成果。正像你剛才提到的總書記關(guān)于“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”的定位，住房的基本屬性是消費(fèi)，國(guó)家反對(duì)投資投機(jī)性的取向不會(huì)變，但對(duì)于居民正常的住房要因地制宜、因城施策。我相信房地產(chǎn)調(diào)控政策會(huì)繼續(xù)發(fā)揮效果，特別是將會(huì)逐步建立房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。謝謝。

【胡凱紅】最后一個(gè)提問(wèn)。

【北京周報(bào)】十八大以來(lái)，中國(guó)在綠色發(fā)展上取得了顯著成果。未來(lái)是否考慮結(jié)合“一帶一路”與更多的沿線國(guó)家在綠色發(fā)展方面有更多的交流與合作？

【寧吉喆】綠色發(fā)展也是我們新發(fā)展理念的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，黨的十八大以來(lái)，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列為五大建設(shè)，同時(shí)又提出了綠色發(fā)展的新理念。所以，我們?nèi)〉昧艘幌盗械某删?。你的?wèn)題其實(shí)是圍繞我們?cè)趺春汀耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家、其他國(guó)家一起攜手來(lái)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。人類只有一個(gè)地球，我們要保護(hù)地球，這是全人類的共同任務(wù)。中國(guó)作為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在推動(dòng)本國(guó)綠色發(fā)展的同時(shí)，也跟其他國(guó)家就生態(tài)保護(hù)、污染治理、氣候變化的應(yīng)對(duì)等等加強(qiáng)聯(lián)系。特別是“一帶一路”政策對(duì)接方面，比如“一帶一路”構(gòu)想和其他國(guó)家發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想的對(duì)接中，綠色發(fā)展就作為一個(gè)指導(dǎo)原則，我們和國(guó)外的產(chǎn)能合作都符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，才能夠與其他國(guó)家互利共贏、互惠合作。我們落后的產(chǎn)能就地消化在本國(guó)，當(dāng)然我們也不允許洋垃圾過(guò)度污染我們，這在國(guó)際交往中都是很明確的。我們?cè)趪?guó)外合作建設(shè)的鐵路和裝備制造工廠都是符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的，這是全世界的共識(shí)，也是我們堅(jiān)守的理念。

現(xiàn)在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人走到每一個(gè)國(guó)家，跟當(dāng)?shù)氐闹匈Y企業(yè)開(kāi)座談會(huì)時(shí)都會(huì)提到要履行社會(huì)責(zé)任，其中社會(huì)責(zé)任很重要的就是要依法依規(guī)，特別是依照當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)，包括環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)行事。雖然各國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不一，但無(wú)論走到哪個(gè)國(guó)家，中國(guó)企業(yè)都要依據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

【胡凱紅】今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝寧局長(zhǎng)，謝謝各位。

無(wú)憂保注冊(cè)用戶數(shù)突破100萬(wàn)，成為個(gè)體社保在線繳納領(lǐng)域體量最大、功能最全、覆蓋最廣的平臺(tái)，全面開(kāi)啟中國(guó)個(gè)體社保自由繳時(shí)代，同時(shí)也奠定了無(wú)憂保中國(guó)個(gè)體在線社保第一品牌的行業(yè)地位。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515