無憂保醫(yī)療保險早報：

自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)社會保險“五險合一”經(jīng)辦體制改革方案的通知寧政發(fā)〔2015〕56號

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

《寧夏回族自治區(qū)社會保險“五險合一”經(jīng)辦體制改革方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)人民政府2015年7月2日

寧夏回族自治區(qū)社會保險“五險合一”經(jīng)辦體制改革方案

根據(jù)《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于深化改革推動經(jīng)濟社會發(fā)展若干問題的決定》（寧黨發(fā)〔2013〕66號）精神，為加快推進人力資源和社會保障事業(yè)改革發(fā)展，實現(xiàn)全區(qū)社會保險“五險合一”經(jīng)辦服務(wù)，提升政府公共服務(wù)水平，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和自治區(qū)黨委十一屆三次全體會議精神，改革完善社會保險經(jīng)辦體制，依法高效經(jīng)辦，提升服務(wù)水平，方便參保群眾，實現(xiàn)對參保人的全程統(tǒng)一無差別服務(wù)和對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的精準管理。

二、基本原則

（一）整合資源，理順體制。整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦管理資源，理順社會保險經(jīng)辦管理體制，徹底改變目前多頭受理、分散經(jīng)辦、重復(fù)經(jīng)辦、分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的狀態(tài)，為參保單位和群眾提供方便快捷無差別公共服務(wù)。

（二）科學(xué)設(shè)崗，核編定人。對內(nèi)通過整合資源，優(yōu)化覆蓋所有險種的業(yè)務(wù)流程，科學(xué)合理設(shè)置經(jīng)辦崗位，重新調(diào)整核定人員編制。對外充分利用現(xiàn)有社會資源，采取政府購買服務(wù)方式，提高社會保險公共服務(wù)的可及性。

（三）理順渠道，保障經(jīng)費。理順經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費撥付渠道，為經(jīng)辦服務(wù)提供強有力的財力支持。

三、目標時限

2015年上半年出臺“五險合一”經(jīng)辦體制改革方案，下半年開始在全區(qū)實施，力爭2016年底前完成。

四、改革內(nèi)容

（一）整合機構(gòu)，理順體制。

1.調(diào)整整合市、縣社會保險事業(yè)管理局、醫(yī)療保險事務(wù)管理中心，成立新的市、縣社會保險事業(yè)管理局，統(tǒng)一經(jīng)辦養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五項社會保險業(yè)務(wù)。

2.調(diào)整整合后的市、縣社會保險事業(yè)管理局可分別為正處級、正科級機構(gòu)，由市、縣在自治區(qū)明確的正處級、正科級機構(gòu)限額內(nèi)提出具體意見，按規(guī)定程序和權(quán)限報批。

市轄區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)的整合設(shè)置事宜，按照《社會保險法》的有關(guān)規(guī)定，由地級市結(jié)合各地實際提出意見，按規(guī)定程序報批。

3.自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局負責制定全區(qū)統(tǒng)一的“五險合一”業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全各項規(guī)章制度，明確經(jīng)辦崗位職責、權(quán)限和服務(wù)標準，保證工作有章可循、順利開展。

4.在實現(xiàn)自治區(qū)社會保險“五險”信息數(shù)據(jù)“省集中”的基礎(chǔ)上，開發(fā)“五險合一”信息管理系統(tǒng)。

5.按照社會保險業(yè)務(wù)流程全覆蓋為主、兼顧險種和待遇審核、支付的專業(yè)性原則，進一步調(diào)整優(yōu)化整合后的市、縣社會保險事業(yè)管理局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和崗位設(shè)置。

6.整合固定資產(chǎn)及設(shè)備資源，對全區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的現(xiàn)有設(shè)備等固定資產(chǎn)進行全面清理登記，造冊管理，統(tǒng)一調(diào)配使用，確保固定資產(chǎn)及設(shè)備利用的最大化。

7.職工“五險”征繳繼續(xù)由地稅、國稅部門負責，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險征繳繼續(xù)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責。失業(yè)保險待遇支付職責繼續(xù)由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔，待條件成熟后再行調(diào)整。實現(xiàn)五項社會保險業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記、申報、核定和征繳，基金分險種歸口結(jié)算管理。

（二）科學(xué)核編，配強隊伍，購買服務(wù)，經(jīng)辦下延。按照自治區(qū)管總量，市、縣管分量的事業(yè)機構(gòu)編制管理體制，由市、縣根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)半徑、服務(wù)人口、服務(wù)人次等因素適時調(diào)整人員編制，該增的增，該減的減，配強和穩(wěn)定社會保險經(jīng)辦隊伍。

對社會保險登記、咨詢、查詢、稽核等業(yè)務(wù)和延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和街道社區(qū)的經(jīng)辦業(yè)務(wù)，通過政府購買服務(wù)方式解決。由市、縣按照《自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)寧夏回族自治區(qū)關(guān)于推進政府購買服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》（寧政辦發(fā)﹝2014﹞73號），研究提出購買服務(wù)的具體范圍、崗位、數(shù)量、標準和價格，確保社會保險經(jīng)辦服務(wù)到底到邊。

（三）理順經(jīng)費保障渠道和方式。整合后，由同級財政負責本級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員經(jīng)費和專項經(jīng)費，自治區(qū)財政通過一般轉(zhuǎn)移支付方式補助，為“五險合一”經(jīng)辦管理提供經(jīng)費支撐。確保社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費的支出水平不低于調(diào)整前水平，并建立經(jīng)費逐步增長機制。市、縣社會保險事業(yè)管理局在職及退休人員的收入水平和各項待遇低于地方政府同職級人員的，按照地方政府同職級人員標準執(zhí)行；高于地方政府同職級人員的，暫維持現(xiàn)有水平不變。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)人力資源社會保障廳牽頭實施，機構(gòu)編制、財政、稅務(wù)等部門配合，各負其責，共同推進。各級人力資源社會保障部門負責擬定改革方案，組織實施推動工作；機構(gòu)編制部門負責研究提出整合本級社會保險經(jīng)辦職能、機構(gòu)和人員編制的意見；財政部門負責本級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費的核撥工作；稅務(wù)部門負責職工“五險”征繳工作。各地要明確任務(wù)和實施進度，及時研究解決出現(xiàn)的問題，確保改革順利進行。

（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取多種方式，開展全區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)主要負責人培訓(xùn)，組織各類社會保險專業(yè)人員定期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地應(yīng)適時開展對基層服務(wù)平臺工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高社會保險隊伍的政策水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量，為“五險合一”經(jīng)辦管理提供保障。

無憂保注冊用戶數(shù)突破100萬，成為個體社保在線繳納領(lǐng)域體量最大、功能最全、覆蓋最廣的平臺，全面開啟中國個體社保自由繳時代，同時也奠定了無憂保中國個體在線社保第一品牌的行業(yè)地位。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515