無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：

人力資源和社會保障部于2016年10月25日10:00在西院(東城區(qū)和平里中街12號)216會議室召開新聞發(fā)布會，通報(bào)2016年第三季度人社工作進(jìn)展情況。

人力資源和社會保障部2016年第三季度新聞發(fā)布會中國網(wǎng) 孫宇 攝

【人社部新聞發(fā)言人李忠】大家上午好。歡迎大家參加人力資源社會保障部三季度新聞發(fā)布會。下面首先把我部三季度的工作進(jìn)展情況和下一步的工作安排給大家作一個(gè)通報(bào)。

【李忠】第一，關(guān)于就業(yè)情況。

工作進(jìn)展情況：1-9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前完成了全年1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。三季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.04%，低于4.5%的年度調(diào)控目標(biāo)。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)426萬人。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)125萬人，完成全年120萬人的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作，開展困難地區(qū)就業(yè)援助專項(xiàng)行動。總結(jié)粵湘鄂勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，積極促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)。統(tǒng)籌實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動，為有就業(yè)意愿的畢業(yè)生提供崗位信息、培訓(xùn)見習(xí)等服務(wù)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資等服務(wù)。制定出臺關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的文件，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的針對性和有效性。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，積極開展“雙創(chuàng)活動周”、“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動。穩(wěn)步實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，提高服務(wù)基層工作能力。研究起草人力資源市場條例（草案），面向社會公開征求意見。推進(jìn)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，會同有關(guān)部門制定流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范、人力資源培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范、人力資源管理服務(wù)規(guī)范等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，于今年11月1日正式實(shí)施。

人社部新聞發(fā)言人李忠作介紹中國網(wǎng) 孫宇 攝

【李忠】 下一步工作安排：一是做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。多渠道穩(wěn)妥有序做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作。組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃，提高高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平，研究制定進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見。推廣勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好就業(yè)脫貧工作。加大就業(yè)援助力度，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。二是進(jìn)一步研究完善就業(yè)政策，加大對新經(jīng)濟(jì)和新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)的扶持力度。三是促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍。四是加強(qiáng)對困難地區(qū)幫扶，以去產(chǎn)能任務(wù)重、待崗職工多、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的就業(yè)困難城市和企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展困難地區(qū)就業(yè)援助專項(xiàng)行動。五是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和管理水平。繼續(xù)完善人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策體系，培育一批龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍人才，推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)和監(jiān)測指標(biāo)，完善失業(yè)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。

二、社會保障

工作進(jìn)展情況：一是社會保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。加快實(shí)施全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為8.71億人、6.98億人、1.78億人、2.16億人、1.82億人，分別比上年底增加1225萬人、3247萬人、506萬人、187萬人、397萬人。1-9月，五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金總收入為3.65萬億元，同比增長10.1%；總支出為3.17萬億元，同比增長12.5%。二是社會保障制度進(jìn)一步完善。落實(shí)國務(wù)院關(guān)于階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的部署，有序推進(jìn)實(shí)施工作。深入實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好參保繳費(fèi)和待遇支付工作。印發(fā)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神的通知，召開視頻會進(jìn)行動員部署。按照國務(wù)院部署要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，已有20個(gè)省份出臺了整合制度相關(guān)文件。制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄調(diào)整方案，面向社會公開征求意見。加快推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，建設(shè)項(xiàng)目特別是新開工項(xiàng)目參保率有明顯提升。配合有關(guān)部門做好失業(yè)保險(xiǎn)條例修訂工作。三是社會保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。做好2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作，全國1億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇得到提高。部分地區(qū)提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。四是基金投資和監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營工作，印發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同。制定職業(yè)年金基金管理暫行辦法，推動職業(yè)年金基金規(guī)范管理和運(yùn)行。

【李忠】做好社會保險(xiǎn)欺詐查處移送工作，繼續(xù)開展社會監(jiān)督試點(diǎn)和基金安全評估試點(diǎn)。五是社會保險(xiǎn)管理服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，啟動部級平臺系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)，完善省級異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)。加強(qiáng)企業(yè)“五證合一”社會保險(xiǎn)登記工作，簡化優(yōu)化社會保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)流程、做好信息比對和跟蹤管理工作。截至9月底，社會保障卡持卡人數(shù)9.39億人。下一步工作安排：一是完善社會保障制度。繼續(xù)推動各地抓好階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的落實(shí)。深入實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)和生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，做好藥品目錄調(diào)整工作。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)籌，研究制定職工非因工或因病喪失勞動能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工傷預(yù)防費(fèi)管理。二是做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)施效果評估。加強(qiáng)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，繼續(xù)提高在建項(xiàng)目特別是新開工項(xiàng)目的參保率。三是加強(qiáng)基金投資和監(jiān)督管理。啟動養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營，組織第一批委托省份與社保基金會簽訂合同，公告第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)職業(yè)年金基金管理暫行辦法，完善合同指引、合同報(bào)備通知、信息披露、數(shù)據(jù)規(guī)范等操作性文件。修訂企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法。四是加強(qiáng)社會保險(xiǎn)管理服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)“五證合一”社會保險(xiǎn)登記工作。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算工作。推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)社會保障卡發(fā)行和應(yīng)用工作。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)

工作進(jìn)展情況：一是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見，逐項(xiàng)制定落實(shí)措施。實(shí)施萬名專家服務(wù)基層行動計(jì)劃，遴選確定101個(gè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目和20個(gè)國家級專家服務(wù)基地。完成各地中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案批復(fù)工作。實(shí)施海外赤子為國服務(wù)行動計(jì)劃、留學(xué)人員科技活動項(xiàng)目擇優(yōu)資助、留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計(jì)劃、高層次留學(xué)人才回國資助等引才工程。組織實(shí)施“博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃”，編制印發(fā)2016年博士后日常經(jīng)費(fèi)資助計(jì)劃。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，開展急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)項(xiàng)目。二是技能人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施國家級高技能人才培訓(xùn)基地、國家級技能大師工作室和技師培訓(xùn)三個(gè)項(xiàng)目。組織開展鉗工電工專業(yè)國家級技能大師工作室?guī)ь^人交流活動。擴(kuò)大企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)。編制技工院校工匠精神教育課教學(xué)大綱（試行），在全國技工院校開展弘揚(yáng)工匠精神的主題活動。深入開展世界青年技能日宣傳活動，引導(dǎo)廣大青年走技能成才之路。開展技能脫貧千校行動。組織開展2016年中國技能大賽——第44屆世界技能大賽全國選拔賽。

【李忠】 下一步工作安排：一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定關(guān)于深化職稱制度改革的意見和分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見。做好2016年享受國務(wù)院政府特殊津貼人員推薦選拔工作。年底前再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，使國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格削減比例達(dá)到70%以上。建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，向社會公布國家職業(yè)資格目錄清單。二是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。開展第十三屆高技能人才評選表彰活動。研究制定技工教育“十三五”規(guī)劃，實(shí)施技工院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)和職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)工作。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)行動計(jì)劃，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。積極備戰(zhàn)2017年舉行的第44屆世界技能大賽，啟動申辦2021年第46屆世界技能大賽各項(xiàng)工作。

四、勞動關(guān)系

工作進(jìn)展情況：一是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作取得新進(jìn)展。深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見，推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。做好化解過剩產(chǎn)能職工安置中的勞動關(guān)系處理工作。繼續(xù)以農(nóng)民工、小企業(yè)為重點(diǎn)，督促企業(yè)和職工依法簽訂勞動合同。繼續(xù)深入開展集體合同制度實(shí)施攻堅(jiān)計(jì)劃。推動落實(shí)企業(yè)職工帶薪年休假制度。健全工資宏觀調(diào)控指導(dǎo)制度，指導(dǎo)各地穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。截至9月底，全國共有遼寧、江蘇、重慶、上海等9個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅10.7%。全國月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是上海的2190元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的21元。二是勞動人事爭議調(diào)處機(jī)制不斷完善。加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作規(guī)范化建設(shè)和專業(yè)性勞動爭議調(diào)解，總結(jié)驗(yàn)收第二批國有企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作，啟動第二批非公有制企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作。三是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見，對部分地區(qū)開展專項(xiàng)工作督查。制定出臺企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價(jià)辦法，將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行分類分級動態(tài)監(jiān)管。制定出臺重大勞動保障違法行為社會公布辦法，定期向社會公布重大違法行為，加大對違法行為監(jiān)督和懲戒力度。

【李忠】在人力資源和社會保障領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管。組織開展清理整頓人力資源市場專項(xiàng)檢查活動、用人單位遵守勞動用工與社會保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)行動。截至9月底，全國各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處各類勞動保障違法案件24.3萬件，主動檢查用人單位140.1萬戶，督促用人單位與160.1萬名勞動者補(bǔ)簽勞動合同，追發(fā)勞動者工資等待遇286.2億元。四是為農(nóng)民工服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。制定印發(fā)人力資源社會保障部關(guān)于在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做好人力資源社會保障扶貧工作的意見，促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)貧困勞動力職業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口社會保險(xiǎn)水平，引導(dǎo)各類人才服務(wù)貧困地區(qū)，提升貧困地區(qū)勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)能力。開展推進(jìn)農(nóng)民工市民化改革重大問題專題調(diào)研。

下一步工作安排：一是加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)化解過剩產(chǎn)能職工安置工作中勞動關(guān)系處理工作，確?；膺^剩產(chǎn)能過程中職工勞動關(guān)系處理工作平穩(wěn)有序?？偨Y(jié)推進(jìn)集體合同制度實(shí)施攻堅(jiān)計(jì)劃。二是進(jìn)一步完善調(diào)解仲裁制度。研究制定完善勞動人事爭議多元處理機(jī)制的意見，修訂勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則和勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則。加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資爭議案件處理工作。三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。完善欠薪預(yù)警、工資保障、工資支付違法失信聯(lián)合懲戒、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等制度機(jī)制。元旦、春節(jié)期間聯(lián)合有關(guān)部門和組織繼續(xù)在全國范圍開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。加強(qiáng)與法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，打擊惡意欠薪犯罪行為。推廣勞動保障監(jiān)察隨機(jī)抽查，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，擴(kuò)大監(jiān)察執(zhí)法日常巡視檢查覆蓋范圍，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)勞動用工、工資支付、社會保險(xiǎn)情況的監(jiān)管力度，積極預(yù)防和及時(shí)查處各種違法行為。四是加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)工作。組織開展第十次全國農(nóng)民工工作督察。加強(qiáng)家庭服務(wù)行業(yè)規(guī)范化和誠信建設(shè)，研究制定加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律的指導(dǎo)意見。推進(jìn)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)省級示范基地建設(shè),實(shí)施巾幗家政服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)工程。

以上是我部三季度工作情況的一個(gè)通報(bào)。下面進(jìn)入提問的環(huán)節(jié)。

人社部新聞發(fā)言人李忠邀請?zhí)釂栔袊W(wǎng) 孫宇 攝

【中央電視臺】 國考昨天已經(jīng)報(bào)名截止了，今年的國考看到好多崗位八九千人報(bào)名，有的崗位報(bào)名的人很少，甚至沒有人報(bào)名，為什么會出現(xiàn)這種情況？今年國考報(bào)名與往年相比有哪些新特點(diǎn)？謝謝。

【李忠】 國考是中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考工作，最近幾天確實(shí)是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。這項(xiàng)工作從15號報(bào)名以來到昨天下午6點(diǎn)，報(bào)名工作已經(jīng)正式截止?，F(xiàn)在初步統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上報(bào)名的人數(shù)是211.5萬人，比去年略多一些。目前通過資格審查的人數(shù)是136萬人。資格審查工作還要再持續(xù)幾天，我們將在資格審查工作全部結(jié)束之后，向社會公布報(bào)考的總體情況。

大家也注意到，其實(shí)和每年都一樣，有些職位總是報(bào)名人數(shù)相對集中一些，還有一些職位相對較少甚至有的職位現(xiàn)在還沒有人報(bào)考，出現(xiàn)這種情況也是很正常的。我們分析，有些職位之所以報(bào)名人數(shù)比較集中，主要是因?yàn)檫@些職位的學(xué)歷、專業(yè)或者工作經(jīng)歷等方面的要求相對比較寬泛，考生選擇的余地比較大。

今年的公務(wù)員招考工作是在堅(jiān)持和繼承了以往好的做法基礎(chǔ)上進(jìn)行的，今年的招考更加突出的有幾個(gè)特點(diǎn)：一是更加重視基層。這次招考大家注意到了，在公告中也有，對省以上機(jī)關(guān)來說，招考的職位除非有特殊要求或者特殊專業(yè)要求之外，全部要求兩年以上基層工作經(jīng)歷。市地級以下的機(jī)構(gòu)，應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生可以報(bào)考。另外對于中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)市地級以下職位，專門安排15%的比例用于定向招錄已經(jīng)服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生村官、“三支一扶”人員等，這也是突出基層導(dǎo)向。二是針對一些艱苦邊邊遠(yuǎn)地區(qū)崗位放寬進(jìn)入的條件。2014年我部會同中央組織部下發(fā)了關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見，這次招考對于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)特別是縣以下的一些職位在學(xué)歷、專業(yè)限制、工作經(jīng)歷等方面，可以適當(dāng)?shù)姆艑?。而且為了進(jìn)一步解決招人難和留人難的問題，對于這些艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下的有些職位還允許拿出一定的比例，專門用于招收本地人員或者本地生源。三是更加突出用好干部的標(biāo)準(zhǔn)來選人。這次招考更加突出德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說考試的分?jǐn)?shù)是一個(gè)基礎(chǔ)，但是不僅僅以考試分?jǐn)?shù)來決定是否用人，更重要的是要把考試和考察結(jié)合起來，通過考察來全面了解報(bào)考人員的政治品德等相關(guān)情況，同時(shí)對他們的檔案進(jìn)行專門核查，特別是檔案里面的學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等方面進(jìn)行重點(diǎn)審核。四是以更加嚴(yán)格、規(guī)范的紀(jì)律和程序來保證選人用人的公平。上個(gè)月剛剛由中組部、人社部、國家公務(wù)員局制定了公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法，這個(gè)辦法從今年10月1日正式開始實(shí)施，在這次招考的時(shí)候已經(jīng)生效。這個(gè)辦法落實(shí)了中央近年來關(guān)于從嚴(yán)加強(qiáng)公務(wù)員管理的一系列政策措施，與新出臺的一些法律，比如刑法修正案（九）也作了很好的銜接，這個(gè)辦法的實(shí)施能夠保證這次考試和今后的公務(wù)員考試工作更加公平、公正，更加嚴(yán)格把好公務(wù)員的“進(jìn)人關(guān)”。謝謝。

【工人日報(bào)】 剛才您在發(fā)言中提到，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)超過1000萬，提前完成年度目標(biāo)，我的問題是在我們國家經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，我們怎么來研判就業(yè)形勢，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，就業(yè)為什么能夠持續(xù)的保持穩(wěn)定？謝謝。

【李忠】謝謝你的提問。從統(tǒng)計(jì)監(jiān)測情況來看，就像我前面通報(bào)說的，目前就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。我們對總體穩(wěn)定這個(gè)判斷是基于以下四個(gè)維度來作出的。一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)。1-9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，已經(jīng)提前完成了全年1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。二是失業(yè)率。三季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.04%，低于全年4.5%的控制目標(biāo)。同時(shí)，我們從調(diào)查失業(yè)率來看，9月份31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是低于5%，這也是自2013年6月以來第一次低于5%。三是市場的供求關(guān)系。據(jù)100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人力資源市場供求數(shù)據(jù)顯示，在三季度市場求人倍率是1.10，反映了市場招聘崗位的供給數(shù)還是大于需求人數(shù)，說明我們市場崗位供求還是比較充裕的。四是重點(diǎn)人群。目前，高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點(diǎn)人群就業(yè)是總體穩(wěn)定的。當(dāng)然，隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，就業(yè)也確實(shí)面臨一些新的情況和挑戰(zhàn)，下一步我們會在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)做好就業(yè)工作，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解過剩產(chǎn)能中的職工安置工作，通過各方共同努力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。

第二個(gè)問題，為什么當(dāng)前就業(yè)形勢能夠始終保持穩(wěn)定。我想，可以從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識?？偟膩砜?，應(yīng)該說，這是黨中央、國務(wù)院高度重視，把就業(yè)工作擺在非常突出位置的一個(gè)結(jié)果，也是各部門齊心協(xié)力、社會各界共同努力的結(jié)果。具體來說，是以下幾個(gè)方面的因素共同作用的結(jié)果。

第一，經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間，而且經(jīng)濟(jì)規(guī)模在持續(xù)的擴(kuò)大。上周國家統(tǒng)計(jì)局在國新辦召開的新聞發(fā)布會上，大家注意到了，前三季度GDP是529971億，同比增長6.7%。從2010年以來，經(jīng)濟(jì)增速雖然有所放緩，但是從世界范圍來看，這個(gè)增速還是處于中高速增長區(qū)間，而且我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體量這么大，經(jīng)濟(jì)每增長一個(gè)點(diǎn)，對就業(yè)產(chǎn)生的拉動能力相對以往是不可同日而語的，所以經(jīng)濟(jì)增長并且保持在合理區(qū)間，這是就業(yè)穩(wěn)定的一個(gè)基本的前提。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我們國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在由工業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。2013年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到46.1%，第一次超過了二產(chǎn)。今年，三季度三產(chǎn)增加值占GDP比重達(dá)到了52.8%，高于二產(chǎn)13.3個(gè)百分點(diǎn)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對于就業(yè)的提高和就業(yè)質(zhì)量改善、就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善都是非常有益的，應(yīng)該說整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化帶來了就業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。因?yàn)?，根?jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，一般來說三產(chǎn)對就業(yè)的帶動高于二產(chǎn)20%左右，所以三產(chǎn)的持續(xù)增長對就業(yè)非常有利。

第三，改革紅利的持續(xù)釋放。這兩年，黨中央、國務(wù)院持續(xù)開展簡政放權(quán)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一系列政策措施密集出臺，這些政策的出臺對促進(jìn)就業(yè)非常有益，比如商事制度改革，今年1-9月，每天新登記產(chǎn)生企業(yè)1.46萬戶，相對于去年來說平均每天多增加2000個(gè)新企業(yè)，這些新增加的企業(yè)多數(shù)是從事新經(jīng)濟(jì)的中小微企業(yè)，他們對就業(yè)產(chǎn)生了很好的拉動作用。

第四，就業(yè)政策持續(xù)發(fā)揮效能。近些年密集出臺關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，落實(shí)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，各部門共同配合，在金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等各個(gè)方面形成了合力。同時(shí)就業(yè)主管部門也進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和吸納崗位，采取一些措施來兜底、幫扶一些就業(yè)困難人員。通過這些綜合措施，兜住了民生底線，很好促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展。謝謝。

【中國青年報(bào)】之前看到這么一個(gè)新聞，有媒體報(bào)道，有6個(gè)地區(qū)醫(yī)?；鹗罩Р坏?，壓力漸增，呼吁新的支付方式，這個(gè)呼聲再起，請您回應(yīng)一下是否有這個(gè)事情？謝謝。

【李忠】我們也注意到了前一陣媒體對于部分地區(qū)，說是6個(gè)省市醫(yī)?；鹚^支付額不足半年的事情進(jìn)行了報(bào)道。要說這個(gè)問題，首先和大家討論一下為什么要有這么一個(gè)醫(yī)保支付的標(biāo)準(zhǔn)。大家都知道，醫(yī)療保險(xiǎn)是一個(gè)世界性的難題，其中一個(gè)難點(diǎn)就是要保證統(tǒng)籌基金的平穩(wěn)運(yùn)行。我們國家醫(yī)療保險(xiǎn)是實(shí)行的現(xiàn)收現(xiàn)付制度，在基金管理上有一個(gè)原則，就是以收定支、收支平衡、略有結(jié)余。這個(gè)“略有結(jié)余”到底應(yīng)該結(jié)余多少是合適的呢？我們在新醫(yī)改推進(jìn)以來，針對當(dāng)時(shí)部分地區(qū)結(jié)余有的偏多、有的不足的情況，會同有關(guān)部門在深入研究、論證的基礎(chǔ)上提出了一個(gè)基金適當(dāng)結(jié)余的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，就是說，把統(tǒng)籌基金結(jié)余的多少來作為判斷醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行狀況的核心指標(biāo)。當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)是這樣的，大家也可以查到文件，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)意見》，里面講到統(tǒng)籌基金的結(jié)余標(biāo)準(zhǔn)一般是要控制在6-9個(gè)月的支付水平，如果這個(gè)支付水平高于15個(gè)月，我們就認(rèn)為它是結(jié)余過多的狀態(tài)，如果低于3個(gè)月就認(rèn)為是結(jié)余不足的狀態(tài)。對于醫(yī)?；鸾y(tǒng)籌結(jié)余來說，過多或過少都是不利于基金的安全和效率的。

正是有了這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各地就有所遵循，當(dāng)然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到需要一個(gè)逐步的過程，不是說昨天結(jié)余20個(gè)月，今天就突然降到了9個(gè)月，或者去年還是不足3個(gè)月，今天就變到6個(gè)月，這也有一個(gè)漸進(jìn)的過程。我們注意到了關(guān)于6個(gè)省基金結(jié)余的報(bào)道，這里有一個(gè)誤讀，就是這里計(jì)算方法的問題，我們講統(tǒng)籌基金結(jié)余可支付6-9個(gè)月，這里面其中一個(gè)比數(shù)就是都拿統(tǒng)籌基金來做分子和分母，而部分媒體可能解讀為把個(gè)人賬戶支出也作為支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，所以算出來會有所誤差。我們根據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和6個(gè)省區(qū)核實(shí)，其實(shí)只有天津是目前不在6-9個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)，其他北京、湖北、貴州、重慶和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，這五個(gè)地方按照關(guān)于統(tǒng)籌基金可支付月數(shù)的計(jì)算方法目前都在基金6-9個(gè)月的合理支付范圍內(nèi)。通過我們對統(tǒng)籌基金結(jié)余標(biāo)準(zhǔn)和6個(gè)省具體的分析，可以看出我們目前醫(yī)?；鹂梢员ＷC支付的，基金運(yùn)行也是總體平穩(wěn)的。至于醫(yī)?；鸬目傮w平穩(wěn)，我還有一個(gè)數(shù)據(jù)可以給大家，1-9月份，醫(yī)保基金收入是9266億，支出是7341億，其中這里面職工醫(yī)?；鸬氖杖胧?257億，支出是5846億，其中職工醫(yī)保基金的收入同比增長了12.8%，支出同比增長了10.7%。居民醫(yī)?；鹗杖胧?009億元，同比增長22.8%，基金支出是1495億元，同比增長了22.6%。通過醫(yī)?；鹂偟臓顩r可以看出，當(dāng)前醫(yī)?；鹂傮w運(yùn)行平穩(wěn)，參保人員的基本醫(yī)療待遇保障是沒有問題的。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)日報(bào)】養(yǎng)老金待遇的調(diào)整一直是退休人員比較關(guān)注的話題，今年是我國首次企業(yè)跟機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員同步調(diào)整養(yǎng)老金的待遇工作。這項(xiàng)工作目前進(jìn)展如何，各地是否已經(jīng)落實(shí)了年初的調(diào)整目標(biāo)？謝謝。

【李忠】今年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，人力資源社會保障部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，這個(gè)通知下發(fā)之后，各地高度重視，各省、自治區(qū)、直轄市都結(jié)合實(shí)際制定了具體的調(diào)整方案，報(bào)經(jīng)人社部、財(cái)政部兩個(gè)部批準(zhǔn)后正式發(fā)文實(shí)施。目前養(yǎng)老金調(diào)整發(fā)放工作基本落實(shí)，初步統(tǒng)計(jì)全國1億多企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇得到了提高。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)】關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的空賬問題最近受到關(guān)注，請問個(gè)人空賬會影響到參保人員以后的待遇領(lǐng)取嗎？對于個(gè)人賬戶的空賬問題人社部有什么考慮？謝謝。

【李忠】我國養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，這個(gè)制度經(jīng)過20年的發(fā)展，運(yùn)行平穩(wěn)有序，效果明顯，目前這個(gè)制度應(yīng)該說已經(jīng)趨于定型。這項(xiàng)制度為每個(gè)人建立了個(gè)人賬戶，建立個(gè)人賬戶就明確了個(gè)人的責(zé)任，有利于明確國家、單位和個(gè)人三者共擔(dān)的機(jī)制，同時(shí)也有利于形成個(gè)人參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制。這項(xiàng)制度總體看是效果不錯(cuò)的。

這里需要特別說明的是，社會上議論比較多的所謂實(shí)賬、空帳，這其實(shí)是相對于養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式來說的。就是你選擇現(xiàn)收現(xiàn)付還是部分積累，還是完全積累，它所對應(yīng)的基金結(jié)余是不一樣的。但是對于個(gè)人來說，個(gè)人賬戶的記賬額就是實(shí)賬。下一步我們將結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的研究，進(jìn)一步研究完善個(gè)人賬戶，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加公平、更可持續(xù)。謝謝。

【華西都市報(bào)封面新聞】去年，國家啟動了機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌工作，請問目前的進(jìn)展情況如何？謝謝。

【李忠】機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革確實(shí)是社會十分關(guān)注的一項(xiàng)重大改革，這項(xiàng)改革正式出臺后，去年各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都出臺了相應(yīng)的實(shí)施辦法，在京中央國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作也已經(jīng)啟動實(shí)施。為了進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，今年以來進(jìn)一步制定了實(shí)施細(xì)則、經(jīng)辦規(guī)程以及信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見等相關(guān)配套文件。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的操作階段，全國絕大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)啟動了參保繳費(fèi)和待遇支付工作。謝謝。

【中國勞動保障報(bào)社】剛才您在發(fā)言中提到了“五證合一”，今年10月開始實(shí)施“五證合一”，請問人社部門的推進(jìn)情況怎么樣？這一舉措對于社保經(jīng)辦部門的服務(wù)有哪些影響？謝謝。

【李忠】國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”、“一照一碼”登記制度改革的通知下發(fā)以來，各地人力資源社會保障部門按照“五證合一”的新要求，簡化優(yōu)化社會保險(xiǎn)登記的流程，不再另行為企業(yè)發(fā)放社會保險(xiǎn)登記證，并取消了社會保險(xiǎn)登記證的定期驗(yàn)證和換證規(guī)定，與工商部門的信息共享工作也在抓緊有序的進(jìn)行。

通過實(shí)行“五證合一”，企業(yè)可以更好的享受“一站式”的服務(wù)，企業(yè)辦理社會保險(xiǎn)登記從過去法定的工商登記注冊后30日內(nèi)可以申請，經(jīng)辦部門受理后15日內(nèi)核準(zhǔn)的規(guī)定，變?yōu)槠髽I(yè)在進(jìn)行工商登記的同時(shí)就能進(jìn)行社會保險(xiǎn)的登記和核準(zhǔn)，既減少了企業(yè)的跑腿，又大大縮短了相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理周期。這項(xiàng)工作對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的影響可以說能夠更加有利的實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)的精確管理，在企業(yè)進(jìn)行工商登記的同時(shí)，我們就同時(shí)進(jìn)行社會保險(xiǎn)的登記驗(yàn)證和核準(zhǔn)，可以更加及時(shí)、更加精確掌握參保單位的設(shè)立、變更和注銷的相關(guān)情況，也有利于我們更好的實(shí)現(xiàn)為參保對象記錄一生、保障一生、服務(wù)一生的莊嚴(yán)承諾。謝謝。

【南方都市報(bào)】前一段時(shí)間有媒體報(bào)出，在一本巴西的學(xué)術(shù)期刊上有大量的中國醫(yī)生的論文涉嫌抄襲或者代筆，當(dāng)時(shí)媒體分析認(rèn)為這是中國的醫(yī)務(wù)人員的職稱晉升制度當(dāng)中非常重視期刊論文發(fā)表的內(nèi)容所導(dǎo)致的，請問人社部有沒有關(guān)注到這條新聞？在醫(yī)務(wù)人員職稱制度改革方面有沒有相應(yīng)的改革計(jì)劃？謝謝。

【李忠】你說的問題涉及到人才評價(jià)的問題。個(gè)別醫(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)造假問題不僅關(guān)乎職業(yè)道德，而且還可能嚴(yán)重影響患者的人身健康，社會對此事反映強(qiáng)烈，人力資源和社會保障部門對此也是高度重視。媒體報(bào)道的情況，一定程度上反映出在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員評價(jià)方面存在的“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的突出問題，也反映出部分醫(yī)務(wù)人員在實(shí)際工作中重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的不良傾向。

針對這些問題，我們在去年11月份已經(jīng)出臺了一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的指導(dǎo)意見》，而且在下一步的職稱制度改革和分系列推進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)系列的職稱制度改革中將進(jìn)一步采取針對性的措施。這些措施一個(gè)是我們更加突出工作實(shí)績，去年11月份的文件中我們已經(jīng)規(guī)定了基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在職稱評定工作中關(guān)于論文、科研的要求，不再做硬性規(guī)定，可以作為評審的參考條件。這一政策受到了基層專業(yè)技術(shù)人員的歡迎和廣泛好評，效果很好，也促進(jìn)了基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員更好的回歸臨床，讓他們有更多的時(shí)間和精力為病人看好病，而不是更多的琢磨怎么寫好論文。

對于下一步改革方向，我們一是突出醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)。建立以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持把職業(yè)道德放在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員人才評價(jià)的首位。二是進(jìn)一步完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。最主要的是實(shí)行分類評價(jià)，該搞科研的就重視學(xué)術(shù)水平，該更加重視臨床技術(shù)的就應(yīng)該更加注重實(shí)踐能力。比如，對一些基層的醫(yī)務(wù)人員，可能關(guān)于常見病、多發(fā)病的一些診治專題報(bào)告或者病案分析報(bào)告這樣的形式更能反映專業(yè)能力，這些就能夠用來替代相應(yīng)的論文的要求。再比如，可以考慮推行代表作制度，這樣就可以重點(diǎn)考察研究成果的質(zhì)量，淡化論文的數(shù)量要求，以免“一刀切”的做法。三是建立健全監(jiān)督懲戒機(jī)制。在職稱申報(bào)評審中注意建立職稱申報(bào)誠信檔案，同時(shí)建立失信黑名單制度，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假一票否決制。對于通過弄虛作假、暗箱操作取得的專業(yè)技術(shù)職稱，予以撤銷。下一步還會會同有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮好職稱評價(jià)指揮棒的作用，讓醫(yī)務(wù)人員真正回歸他應(yīng)該從事的工作領(lǐng)域。還是前面的話，該以看病為主的重在實(shí)踐能力，該以科研為主的就更加重視學(xué)術(shù)水平。謝謝。由于時(shí)間關(guān)系，再回答兩個(gè)問題。

【中央人民廣播電臺】關(guān)于醫(yī)保基金，我們都知道城鄉(xiāng)醫(yī)保合并之后原來參加新農(nóng)合那部分人的醫(yī)療待遇實(shí)際上是得到了提高，合并之后對于現(xiàn)在醫(yī)?；鹩袥]有什么影響，就是在壓力方面會不會增加？謝謝。

【李忠】謝謝你的提問。我在前面的通報(bào)稿中提到了目前20個(gè)省市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的整合，目前三分之二的省完成了建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的工作，其他的省也在做相應(yīng)的規(guī)劃，加快這項(xiàng)工作。這項(xiàng)制度整合使群眾能夠得到更多的實(shí)惠，比如在醫(yī)保目錄方面，原來可能新農(nóng)合的目錄偏窄，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的目錄還是相對更寬一些，在目錄使用上會進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選擇上數(shù)量也會擴(kuò)大，在統(tǒng)籌層次上原來可能有一些群體是實(shí)行縣級統(tǒng)籌，在縣域看病。實(shí)行整合之后可以在更高的層次上，比如地級城市上來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。同時(shí)，待遇標(biāo)準(zhǔn)通俗來說就是報(bào)銷的比例也會相應(yīng)提高。

這一系列實(shí)惠的背后確實(shí)會對醫(yī)?；鹦纬梢欢ǖ膲毫Γ沁@些都屬于合理的改革成本。目前從已經(jīng)合并的情況來看，總體上醫(yī)?；疬€是在可控的范圍內(nèi)，而且我們判斷，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合通過采取綜合措施之后是不會構(gòu)成醫(yī)?；鸬拇箫L(fēng)險(xiǎn)。一方面，統(tǒng)籌層次的提高、參保人數(shù)的增加可以在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)籌，也就是說，社會保險(xiǎn)的大數(shù)法則能夠得到更好的發(fā)揮。另一方面，我們現(xiàn)在正在深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，隨著改革推進(jìn)，特別是逐步實(shí)行醫(yī)保支付方式的改革，這些改革深化會進(jìn)一步加強(qiáng)基金的管理，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，通過采取綜合措施，對醫(yī)保基金的影響是有限的，總體在可控范圍內(nèi)。醫(yī)療保險(xiǎn)基金能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，廣大參保人員的醫(yī)療保障待遇能夠得到有效的保障。謝謝。

最后一個(gè)問題。

【光明日報(bào)】社會各界都很關(guān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營問題，目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投資基金工作的進(jìn)展如何，年內(nèi)是否會啟動？如何保證基金投資運(yùn)營的安全性和收益性？謝謝。

【李忠】去年國務(wù)院印發(fā)了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，為了深入貫徹落實(shí)辦法，我們部已經(jīng)會同有關(guān)部門成立了工作小組，制定了相關(guān)方案，正在積極有序扎實(shí)的推進(jìn)各項(xiàng)工作。第一，通報(bào)中談到了，我們會同財(cái)政部、社?；鹄硎聲黄鹬贫宋型顿Y合同，目前已經(jīng)印發(fā)。這是我們做好基金投資管理工作的一個(gè)重要的文件。第二，加快制定一些配套政策，比如抓緊研究制定托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)評審辦法等相關(guān)的配套文件。第三，做好與地方的對接工作，指導(dǎo)地方根據(jù)自己的實(shí)際做好資金測算，確定投資額度。目前，部分省份已經(jīng)制定了具體方案，形成了委托投資的計(jì)劃。第四，研究制定基金資產(chǎn)配置、設(shè)計(jì)投資產(chǎn)品、管理投資風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)預(yù)案。下一步將在年內(nèi)組織第一批委托省份與社?；鹄硎聲炗喓贤?。同時(shí)也會由社?；鹄硎聲款^組織評審委員會，優(yōu)選出第一批養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)，正式啟動投資運(yùn)營工作。

總之，我們會在確保安全的前提下，讓老百姓的養(yǎng)命錢真正得到保值增值。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

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