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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建設(shè)銀川人才管理改革試驗區(qū)的實施意見》的通知寧人才組〔2015〕3號

各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，區(qū)直各部委辦廳局，各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位，中央駐寧各單位，各大型企業(yè)：

現(xiàn)將《關(guān)于建設(shè)銀川人才管理改革試驗區(qū)的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

寧夏回族自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組2015年9月29日

關(guān)于建設(shè)銀川人才管理改革試驗區(qū)的實施意見

為打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點，加快推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)步伐，率先把銀川市打造成為我區(qū)高層次人才集聚區(qū)、科技創(chuàng)新研發(fā)區(qū)、人才體制機(jī)制管理改革試驗區(qū)，為建設(shè)開放、富裕、和諧、美麗寧夏提供智力支撐，現(xiàn)提出如下意見。

一、明確人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)

1.人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)目標(biāo)。銀川市要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在羊絨制品、發(fā)酵及生物制藥、清真食品和穆斯林用品、葡萄酒釀造、新能源、新材料、裝備制造、電子信息、生態(tài)紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)，全面做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。到2020年，銀川市人才總量達(dá)到40萬，培養(yǎng)和引進(jìn)20名左右國家“千人計劃”“萬人計劃”人選、國家級或省部級學(xué)術(shù)學(xué)科和技術(shù)帶頭人等領(lǐng)軍型人才，100名享受國務(wù)院特貼、自治區(qū)“塞上英才”“313”人才、自治區(qū)政府津貼等區(qū)級高層次人才，200個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，5000名以上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的急需緊缺人才，7000名以上的高技能人才，逐步將銀川人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)成為地域特色突出、人才資源密集、體制機(jī)制靈活、創(chuàng)新活力迸發(fā)的人才基地，實現(xiàn)人才總量明顯增大、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才布局明顯優(yōu)化、人才隊伍整體素質(zhì)明顯提高、人才使用效率明顯提升，引領(lǐng)和帶動銀川市各縣（市、區(qū)）人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才

2.建立科學(xué)高效的人才引進(jìn)機(jī)制。建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制，全面提升人才引進(jìn)工作水平。健全完善具有區(qū)域競爭力和影響力的人才工作政策體系。建立人才信息公共服務(wù)平臺，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域建立高端人才信息庫，為人才引進(jìn)提供指導(dǎo)。定期組織人員赴海外或發(fā)達(dá)地區(qū)招才引智，有計劃地開展引才環(huán)境推介、人才集中招聘等活動。引進(jìn)培育一批專業(yè)化人才工作平臺和載體，全面提升市場在人才資源配置中的決定性作用。

3.大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才。按照“不求所有，但求所用”的原則，圍繞全區(qū)和銀川市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，廣泛吸引海內(nèi)外高層次人才以技術(shù)合作、項目攻關(guān)、短期工作等方式服務(wù)地方發(fā)展。通過“人才+項目+平臺”的模式，鼓勵企事業(yè)單位面向海內(nèi)外引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍型人才和技術(shù)骨干，力爭在一些重點領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)。積極拓寬海外引才渠道，加強(qiáng)與外事部門、駐外機(jī)構(gòu)、海外留學(xué)人員組織、社團(tuán)、外貿(mào)企業(yè)等的合作，依托中阿合作項目、中俄韓國際醫(yī)療合作項目等載體，借助廣州留交會、深圳國際人才交流大會、武漢華創(chuàng)會、大連海創(chuàng)周、銀川國際人才交流洽談會等平臺，建立一批海外引才工作站，加大海內(nèi)外人才引進(jìn)力度。大力支持銀川市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才來銀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才可申報區(qū)市各類人才項目、人才獎勵及榮譽(yù)評選。對海內(nèi)外高層次人才在銀川市企事業(yè)單位從事兼職、咨詢、講學(xué)或擔(dān)任顧問、名譽(yù)職務(wù)，提供政策支持、公共服務(wù)及資金補(bǔ)助。

4.建設(shè)高素質(zhì)黨政人才隊伍。創(chuàng)新干部選拔使用、監(jiān)督管理機(jī)制，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，加強(qiáng)理論武裝，改進(jìn)思想作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)能力。實施素質(zhì)能力提升工程，鼓勵銀川市行政、事業(yè)單位工作人員參加在職學(xué)歷學(xué)位教育。探索聘用制公務(wù)員試點工作，對機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的職位或輔助性職位以及階段性崗位試行聘任制。探索研究海外高層次人才受聘擔(dān)任銀川市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員以及參與基層社會公共事務(wù)管理的途徑。通過參與重點工程、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、信訪接待等渠道，每年選派一定數(shù)量不同層級干部進(jìn)行掛職，拓寬年輕干部到基層實踐鍛煉渠道。結(jié)合年輕干部培養(yǎng)工程，通過自主選拔、定向選拔等方式，有計劃地向知名高校自主選拔選調(diào)生。

5.打造優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。重點培養(yǎng)一批在西北或全國同行業(yè)具有較高知名度的企業(yè)家，遴選一批成長型企業(yè)和后備人才，定期組織優(yōu)秀企業(yè)家參加國內(nèi)外高層次培訓(xùn)。實施企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，鼓勵企業(yè)通過公開招聘等方式面向國內(nèi)外引進(jìn)高級經(jīng)營管理人才。重點培育一批龍頭企業(yè)，聚集一批懂技術(shù)、熟市場、善經(jīng)營、會管理的復(fù)合型企業(yè)經(jīng)營管理人才。建立銀川市優(yōu)秀企業(yè)家人才庫，健全優(yōu)秀企業(yè)家表彰獎勵機(jī)制，支持優(yōu)秀企業(yè)家參與評選政府特殊津貼、勞動模范、拔尖人才等。

6.引進(jìn)培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才。實施“特聘專家”計劃，圍繞自治區(qū)和銀川市重點產(chǎn)業(yè)，設(shè)立重點緊缺專業(yè)技術(shù)人才特設(shè)崗位，引進(jìn)、聘請一批掌握核心技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才，帶動銀川市重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)技術(shù)水平的提升。實施“專業(yè)技術(shù)人才梯次培養(yǎng)工程”，通過城鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人才雙向互動、專家志愿者服務(wù)、后備人才中長期培養(yǎng)培訓(xùn)計劃、名師帶徒等方式，重點培養(yǎng)一批覆蓋科技、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才隊伍、一批有專業(yè)特長和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年專業(yè)骨干人才隊伍。

7.大力培養(yǎng)高技能人才。實施高技能人才培養(yǎng)計劃，堅持以職業(yè)能力建設(shè)為核心，以企業(yè)為主體，技工院校、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。通過技工教育、技工培訓(xùn)、技能幫帶、技能競賽、技能提升以及設(shè)立技能大師工作室、首席技師、高技能人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批“結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的高技能人才隊伍，進(jìn)一步加快銀川市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化步伐。

8.加強(qiáng)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程，對種養(yǎng)殖致富帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營管理者、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織帶頭人實行分類培訓(xùn)培育。繼續(xù)壯大科技特派員隊伍，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線帶領(lǐng)農(nóng)民開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新設(shè)備，促進(jìn)增收致富。推進(jìn)農(nóng)村實用人才示范實訓(xùn)基地和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)，為農(nóng)村實用人才搭建帶動農(nóng)民致富的示范平臺。以大學(xué)生村官為突破口，支持和引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)中的作用。

9.培養(yǎng)引進(jìn)社會工作人才。探索推進(jìn)多層次社會工作管理人才隊伍建設(shè)，建立社會工作專業(yè)人才薪酬保障機(jī)制，建立社會工作專業(yè)人才繼續(xù)教育、崗位開發(fā)、使用、評價、激勵等制度，鼓勵社會工作人才取得社會員、助理社會工作師、社會工作師等職業(yè)水平證書，并按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列進(jìn)行專業(yè)化管理。

10.統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域人才開發(fā)。積極對接國家和自治區(qū)重大人才工程，支持銀川市實施萬名電商物流人才培養(yǎng)工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程、生態(tài)移民人才支持計劃等項目。引進(jìn)培養(yǎng)一批文化創(chuàng)意、工程設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字出版、文學(xué)藝術(shù)等方面的高層次人才。

三、進(jìn)一步支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

11.突出對人才的創(chuàng)業(yè)支持。對高層次人才投資創(chuàng)辦企業(yè)，在項目申請審批、經(jīng)費補(bǔ)助、項目攻關(guān)、選派人員出國進(jìn)修等方面進(jìn)行支持。對各類人才投資創(chuàng)辦企業(yè)給予項目啟動資金支持，技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可以列入注冊資本，積極協(xié)助申報國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持項目和資金。鼓勵各類人才所創(chuàng)辦企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，簡化收貨、報關(guān)、報檢、清關(guān)、運(yùn)輸?shù)韧P(guān)流程。改進(jìn)外商投資管理程序，簡化外匯資本金結(jié)匯手續(xù)。加強(qiáng)金融服務(wù)，在涉外酒店或外國專家較集中的區(qū)域布局銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點和郵政服務(wù)網(wǎng)點。鼓勵創(chuàng)投機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供投融資服務(wù)，對風(fēng)投機(jī)構(gòu)投資高新產(chǎn)業(yè)項目給予適當(dāng)獎勵。制定支持中小企業(yè)擔(dān)保公司和企業(yè)間相互擔(dān)保的政策措施，鼓勵其為企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

12.加大對人才的創(chuàng)新支持。建立鼓勵人才創(chuàng)新的政策機(jī)制。對帶項目、帶技術(shù)來銀川市進(jìn)行創(chuàng)新的高層次人才，根據(jù)對其項目評定情況給予50—500萬元的經(jīng)費補(bǔ)助；對承擔(dān)重大科技項目的全國一流創(chuàng)新團(tuán)隊，最高可給予1000萬元的經(jīng)費補(bǔ)助。積極為企業(yè)提供專利和標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，促進(jìn)高等院校和科研機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)的有效轉(zhuǎn)移。在科技人才從事研發(fā)所取得的技術(shù)成果申請國內(nèi)外發(fā)明專利時，給予全額申請費補(bǔ)助，形成的科技成果優(yōu)先推薦參評國家和自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。各類人才在銀創(chuàng)新成果獲得國家級獎勵的，由銀川市給予同等額度的資金獎勵。

13.強(qiáng)化對人才的創(chuàng)優(yōu)激勵。從銀川市總編制中統(tǒng)籌一定數(shù)量事業(yè)編制，專門用于事業(yè)單位急需緊缺人才的引進(jìn)。進(jìn)一步完善優(yōu)秀人才職稱評聘、職務(wù)晉升、收入分配政策。對引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才可不受原有職稱等級、任職資格和任職年限的限制，根據(jù)本人能力水平、業(yè)績貢獻(xiàn)等直接申報相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)資格。根據(jù)銀川市事業(yè)單位現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，在專業(yè)技術(shù)崗位職稱評定時給予一定傾斜。放寬事業(yè)單位用人自主權(quán)，簡化事業(yè)單位公開招聘人員的審批管理程序，由銀川市自行審批，向自治區(qū)報備。適當(dāng)放寬引進(jìn)到銀川市機(jī)關(guān)事業(yè)單位的具有博士學(xué)位人員的任職、調(diào)任等條件，特別優(yōu)秀的可以破格晉升職務(wù)。進(jìn)一步健全人才評價體系，探索建立體現(xiàn)不同行業(yè)、不同層次的專業(yè)技術(shù)人才職稱評審機(jī)制和高技能人才技能等級鑒定機(jī)制。支持技能人才培養(yǎng)，對進(jìn)入技工院校接受教育并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的中級工、高級工和預(yù)備技師，分別給予技工院校2000元、4000元、6000元的實訓(xùn)補(bǔ)貼。

14.建立完善優(yōu)秀人才榮譽(yù)制度，定期開展“鳳城英才”評選等活動，每兩年評選10名“風(fēng)城技能大師”、15名“風(fēng)城技術(shù)能手”給予表彰獎勵，并重獎為銀川市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才。

四、著力構(gòu)建人才成就事業(yè)的廣闊平臺

15.建設(shè)完善人才發(fā)展平臺。充分發(fā)揮銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、濱河新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川科技園的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)園區(qū)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。推動各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，構(gòu)建各具特色的人才聚集區(qū)。建立銀川市社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化基地，為入駐機(jī)構(gòu)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人員能力建設(shè)、社會資源鏈接、政策咨詢、交流研討等服務(wù)以及辦公設(shè)備等基本的硬件支持，打造一個整合社會資源、溝通社會工作從業(yè)人員、機(jī)構(gòu)和政府的服務(wù)平臺。以各類人才發(fā)展平臺助推各開發(fā)區(qū)和園區(qū)實施差異化人才引進(jìn)培育計劃。

16.建設(shè)科技孵化專業(yè)平臺。支持以銀川“iBi”育成中心、銀川西夏區(qū)大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化基地為龍頭的綜合孵化器和為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)型孵化器建設(shè)，依托銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、濱河新區(qū)、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（寧夏靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、銀川科技園和各縣（市、區(qū)）工業(yè)園，加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高科技人才服務(wù)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。對批準(zhǔn)建立的國家級、自治區(qū)級和銀川市級人才工作載體，各類院士工作站、專家服務(wù)基地、人才高地、博士后科研工作（流動）站、高層次、高技能人才培養(yǎng)基地、人才（技能）工作室（站）給予5—10萬元的工作經(jīng)費補(bǔ)助。對新設(shè)立的技工院校給予150萬元的辦學(xué)補(bǔ)貼。

17.建設(shè)政產(chǎn)學(xué)研用合作平臺。建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)用研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。合理、高效利用各類人才政策和資源，試驗區(qū)內(nèi)的各類人才工作平臺要統(tǒng)籌服務(wù)全區(qū)，形成人才工作協(xié)同效應(yīng)。鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研院所單獨建設(shè)或合作共建重點實驗室、技術(shù)研發(fā)中心、中試基地等科技創(chuàng)新平臺。對新認(rèn)定的國家級、自治區(qū)級和銀川市級技術(shù)創(chuàng)新、項目研發(fā)平臺和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，分別給予20—200萬元的工作經(jīng)費補(bǔ)貼。科技企業(yè)和科技人才承擔(dān)自治區(qū)、銀川市重大科技項目，可申請直接費用扣除設(shè)備購置費用后的10%—15%作為間接費用列支。

18.搭建人才工作市場化平臺。逐步建立高層次人才服務(wù)中心、人才工作協(xié)會等社會化、市場化人才開發(fā)機(jī)構(gòu)，加大人才中介服務(wù)組織培育力度，吸引國內(nèi)外知名獵頭公司在銀川設(shè)立分公司和工作站。對引才作用突出、人才效用明顯的人才中介機(jī)構(gòu)和人才工作服務(wù)中心給予適當(dāng)工作經(jīng)費補(bǔ)助。

五、不斷優(yōu)化人才全面發(fā)展的社會環(huán)境

19.健全人才服務(wù)工作機(jī)制。完善銀川市、各部門及縣（市、區(qū)）兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度，實行“高層次人才專項服務(wù)計劃”，由兩級領(lǐng)導(dǎo)實行“一對一”服務(wù)。充分利用社會資源，采取政府購買公共服務(wù)的方式，委托專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)試驗區(qū)人才服務(wù)工作。采取投資新建、購買、長期承租等多種方式開發(fā)建設(shè)人才公寓，解決高層次人才的住房問題。引進(jìn)國際化學(xué)校、方便外國人子女入學(xué)。建立完善人才保障性住房政策，對不同層次的人才，分別給予購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、購買共有產(chǎn)權(quán)住房以及繳存住房公積金購買住房等優(yōu)惠政策。加大政府購買社會工作服務(wù)力度，不斷擴(kuò)大社會工作服務(wù)范圍和規(guī)模，有效回應(yīng)和滿足各類人才的個性化、多樣化社會服務(wù)需求。

20.拓寬人才溝通交流渠道。自治區(qū)有關(guān)部門協(xié)助銀川市搭建海外引才工作站，支持銀川市高層次人才出國（境）培訓(xùn)，支持各類專家協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會、海外人才聯(lián)誼會、商會等社團(tuán)組織建設(shè)，并在開展學(xué)術(shù)交流、加強(qiáng)人才聯(lián)絡(luò)等方面給予一定經(jīng)費補(bǔ)助。支持銀川市定期開展國際人才交流洽談會，打造寧夏引才工作品牌。

21.為各類人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)立“一站式”人才服務(wù)窗口，實行“一站式受理、一條龍辦理”，為各類人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立高層次人才保險制度，對高層次人才實行政府投保的高級專家醫(yī)療保險。建立高層次人才“醫(yī)療綠卡”制度，為高層次人才建立健康咨詢、特護(hù)、保健等“綠色通道”。對外籍高層次人才及隨遷的外籍配偶、子女，需多次臨時入境的，辦理2—5年多次入境有效、每次停留不超過1年的F字簽證；對在銀工作的外籍高層次人才及隨遷外籍配偶、子女，可辦理2—5年有效期限的外國人居留許可。

22.廣泛營造尊重人才的社會環(huán)境。把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，充分利用各類媒體，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開展人才優(yōu)先發(fā)展主題宣傳活動，宣傳人才工作的重大戰(zhàn)略、重要政策、重大成就，樹立優(yōu)秀人才和人才工作典型，在全社會形成尚賢尚能、尊重人才的廣泛共識和濃厚氛圍。

六、強(qiáng)化人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)的保障措施

23.健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組對銀川人才管理改革試驗區(qū)特殊事項或重大問題實行“一事一議”。自治區(qū)各廳局委辦在探索人才機(jī)制體制改革和政策創(chuàng)新時，可以在人才管理改革試驗區(qū)內(nèi)先行先試。銀川市成立人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時協(xié)調(diào)解決銀川人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)有關(guān)問題。銀川市委要發(fā)揮人才工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，制定出臺與本意見相配套的政策體系，進(jìn)一步完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，重點突出人才工作經(jīng)費投入、引才育才數(shù)量、人才滿意度測評等指標(biāo)，并將其納入銀川市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管理考核體系。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，促進(jìn)各縣（市、區(qū)）和人才工作成員單位各司其職、密切配合，進(jìn)一步發(fā)揮用人單位主體作用，調(diào)動社會各方面力量參與人才工作的積極性。

24.建立人才工作投入機(jī)制。自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財政廳等要圍繞銀川市重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)加大支持力度，根據(jù)人才管理改革試驗區(qū)科技創(chuàng)新項目開展情況，給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技專項資金支持。銀川市和所轄縣（市、區(qū)）及銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)每年要安排相應(yīng)的人才工作專項資金，保證人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)的投入。本文涉及所有補(bǔ)助經(jīng)費均由銀川市及所屬縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。符合自治區(qū)有關(guān)政策的，另外申請自治區(qū)補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金，投資人才資源開發(fā)，逐步建立政府引導(dǎo)、用人單位、社會和個人積極參與的人才投入和經(jīng)費保障機(jī)制。

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