無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：專家們?cè)诎l(fā)言中一致認(rèn)為，我國(guó)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度體系應(yīng)是多層次、多樣性的。社會(huì)中貧富差距是客觀存在的，高收入階層與低收入階層的訴求不同，即使是同一個(gè)層次，也會(huì)有不同的類型。所以，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度必然要多層次的。十九大報(bào)告中提出要建立全面多層次社會(huì)保障體系。這個(gè)多層次不僅是指養(yǎng)老保險(xiǎn)，而是針對(duì)整個(gè)社會(huì)保障制度而言的。政府的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該是多層次的，要想明白政府主導(dǎo)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的目標(biāo)定位在哪里，要解決什么問題？商業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)是什么，能解決哪些問題？

我國(guó)從去年開始在15個(gè)城市開展了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的試點(diǎn)，專家們建議試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)盡快總結(jié)，要拿出統(tǒng)一的建制方案。采取漸進(jìn)改革策略的優(yōu)勢(shì)是避免大的失誤，但漸進(jìn)試點(diǎn)改革也產(chǎn)生了一個(gè)不良的后果，就是制度很難統(tǒng)一，會(huì)留下一些后遺癥。我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代后，改革力度越來越大、改革的速度越來越快。在這樣的大背景下，加快長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的建制步伐，盡快確定制度架構(gòu)，盡快緩解失能老年人的現(xiàn)實(shí)困難，盡快給億萬(wàn)老年人一個(gè)穩(wěn)定的心理預(yù)期，這將增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的安全感和獲得感，進(jìn)而提升其幸福感。

試點(diǎn)成效顯著探索仍需努力

論壇上，人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了我國(guó)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的試點(diǎn)情況。截至去年9月底，15個(gè)試點(diǎn)城市長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)覆蓋人口已超過4800萬(wàn)；在待遇享受方面，基金支付達(dá)到了70%多；已基本形成了單位、個(gè)人、財(cái)政、社會(huì)和醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任共擔(dān)的籌資格局，為廣大失能老人增添了安全感和獲得感。與此同時(shí)，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度的試點(diǎn)還發(fā)揮了良好的外部效應(yīng)，吸引了社會(huì)投資，新增了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，直接拉動(dòng)了數(shù)萬(wàn)人的就業(yè)。湖北荊門市、四川成都市、江蘇蘇州市、新疆石河子市等地方人社部門的同志在論壇上介紹了各自建立長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)和做法。

建立多層次的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度，離不開商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)方方面面的參與支持。中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚慶海在發(fā)言中說，老齡化社會(huì)的到來，老齡人口的增多，其實(shí)是在撬動(dòng)我國(guó)巨大的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。保險(xiǎn)業(yè)參與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度建設(shè)，國(guó)外有不同的經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)提出對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)參與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)給予個(gè)人和機(jī)構(gòu)的稅優(yōu)，德國(guó)是商業(yè)保險(xiǎn)雙軌制模式，新加坡是半強(qiáng)制和公司合作開辦長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)。我國(guó)雖然在國(guó)務(wù)院和人社部的文件中，都明確提出來商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，但還要有具體的支持措施。泰康保險(xiǎn)集團(tuán)執(zhí)行副總裁李艷華在發(fā)言中介紹，泰康將整合集團(tuán)醫(yī)養(yǎng)康護(hù)各方面資源，支持試點(diǎn)工作落地，成為長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)的深度參與者。目前泰康已承辦江西上饒市、新疆石河子市、四川成都市、湖北荊門市、廣東廣州市、黑龍江齊齊哈爾市、浙江嘉興市等8地的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，覆蓋400萬(wàn)參保人口，協(xié)議管理170余家照護(hù)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)居家照護(hù)人員千余人。

如何根據(jù)未富先老這一國(guó)情，建立起適合中國(guó)國(guó)情的多層次長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)，是論壇上各方代表共同的關(guān)注點(diǎn)。有的專家提出，關(guān)于長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的多層次劃分，國(guó)外有不同的做法，如德國(guó)是按收入分層次，日本是按需求分擔(dān)，美國(guó)是按費(fèi)用分擔(dān)。我國(guó)可以擇其優(yōu)點(diǎn)而學(xué)之。民政部社會(huì)福利中心黨委書記、副主任甄炳亮認(rèn)為，首先是要界定清基本養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)途徑。這是解決多層次長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)對(duì)接不清晰、政府和市場(chǎng)邊界不清的一個(gè)根本前提。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度是整個(gè)長(zhǎng)期照護(hù)保障制度的牛鼻子，這項(xiàng)制度早日建好，就可以使我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化，讓全國(guó)所有的老人再無(wú)養(yǎng)老后顧之憂。

無(wú)憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)人社保”的個(gè)體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無(wú)憂保微信號(hào)，即可在線進(jìn)行個(gè)人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。

小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515