無憂保醫(yī)療保險早報：實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)三大計劃，加快推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合和異地醫(yī)療直接結(jié)算，組建重點產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團，重拳出擊治理欠薪一系列民生實事，件件飽含深情，宛如清晨的露珠，點點滴滴沁人心脾。

今年以來，甘肅省張掖市人社局全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才開發(fā)、勞動關(guān)系等業(yè)務(wù)工作，全面完成了各項責任目標和重點任務(wù)。至11月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)25200人，完成年計劃的105%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.33%，控制在計劃2.6%以內(nèi)。三季度末，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17267元，同比增長8.8%，預(yù)計年底達到23330元，同比增長8.5%。

實施三大計劃架設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)橋

感謝人社局為我提供的免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)擔保貸款，我的公司才有今天的業(yè)績！史思陽說。

史思陽是一名畢業(yè)于蘭州財經(jīng)大學(xué)的85后大學(xué)生。了解到張掖市創(chuàng)業(yè)扶持政策后，他入駐張掖電商創(chuàng)業(yè)園，成立了志翔電子商務(wù)有限責任公司。目前公司月營業(yè)額達200萬元左右，吸納就業(yè)5人。

張掖市人社局搶抓全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè)機遇，以高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等為重點，精心實施千名創(chuàng)業(yè)者培育計劃、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹計劃和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)計劃，篩選培育青年創(chuàng)業(yè)主體385名，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體555名。新建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地3個、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地3個、技能大師工作室1個、省級創(chuàng)業(yè)典型6個，爭取省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)典型獎補資金605萬元。協(xié)調(diào)落實雙創(chuàng)示范資金100萬元，擬命名市級創(chuàng)業(yè)典型23個、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地4個、高校畢業(yè)生就業(yè)見習示范基地2家。

張掖市人社局大力實施招考就業(yè)、見習就業(yè)、援助就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)五大計劃，積極引導(dǎo)519名畢業(yè)生進疆就業(yè)，幫助指導(dǎo)5126名應(yīng)往屆高校畢業(yè)生實現(xiàn)了就業(yè)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達88.74%。他們還緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧一號工程，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)3.39萬人，輸轉(zhuǎn)勞動力29.17萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入52.19億元。

推進社保改革編織民生保障網(wǎng)

張掖市人社局從增強公平性、適應(yīng)流動性、保障可持續(xù)性的要求出發(fā)，緊扣時間節(jié)點，積極穩(wěn)慎推進社會保險三項改革，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，社會保險服務(wù)能力不斷提升。

他們采取領(lǐng)導(dǎo)包干、定期報告、協(xié)調(diào)聯(lián)動、重點督查等方式，加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作。目前，機構(gòu)設(shè)置、人員移交和職能劃轉(zhuǎn)及基金審計、檔案移交等工作全部完成，市級統(tǒng)籌方案已經(jīng)市政府研究通過，從2018年1月1日起按新制度運行。全力落實異地醫(yī)療直接結(jié)算等系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，按時上傳異地安置人員和定點醫(yī)療機構(gòu)信息。全市12家二級以上定點醫(yī)院全部接入全國異地醫(yī)療結(jié)算平臺，高標準建成了異地醫(yī)療結(jié)算系統(tǒng)。自8月份正式上線運行以來，已順利完成跨省、跨市異地醫(yī)療結(jié)算51例。

同時，積極穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,全面完成了全市機關(guān)事業(yè)單位和移交的32個中央和省屬駐張單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。對82個原機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點單位2829名工作人員個人賬戶進行了清理對賬。完成準備期內(nèi)1184個單位26004人的繳費核定和資金清算工作。加大繳費清欠力度，強化部門聯(lián)動，持續(xù)加強社保擴面征繳工作，扎實推進全民參保登記計劃。至11月底，全市征繳城鎮(zhèn)五險基金11.1億元，基金支出15.1億元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險綜合參保率達97.29%，續(xù)保率達96.54%。

組建專家服務(wù)團重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推器

張掖市人社局著眼重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選聘了49名市內(nèi)外高層次人才，組建了蔬菜產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工業(yè)5個專家服務(wù)團，全年開展大型服務(wù)工作25項，服務(wù)活動353場次，被列入全省人才工作重點項目，爭取資金50萬元。積極爭取人社部萬名專家服務(wù)基層行動計劃服務(wù)活動項目，邀請8名專家來張對16個重點項目進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。成立了張掖市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人力資源服務(wù)中心。新命名市級引進國外智力成果示范推廣基地1個。配合市委人才辦選拔市管拔尖人才98名、省領(lǐng)軍后備人才10名及青年精英人才75名，分類建立了專家智庫。成立了張掖市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人力資源服務(wù)中心，命名市級引進國外智力成果示范推廣基地1個。

落實十項制度撐起維權(quán)保護傘

張掖市人社局積極協(xié)調(diào)建設(shè)、公共資源交易中心等相關(guān)部門，認真落實農(nóng)民工實名制管理、銀行按月代發(fā)農(nóng)民工工資、企業(yè)工資支付監(jiān)控、清償欠薪責任制、農(nóng)民工工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工工資工程款分賬管理、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示等治理農(nóng)民工欠薪十項制度，扎實開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價和無欠薪企業(yè)創(chuàng)建活動。全市收繳農(nóng)民工工資保證金8132.84萬元，籌集政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金480萬元，評定守法誠信A級企業(yè)72戶,創(chuàng)建無欠薪企業(yè)37戶。

同時，加大日常巡查和專項檢查力度，組織開展了農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序和勞務(wù)派遣用工等專項檢查和欠薪隱患排查活動5次，受理投訴舉報案件433起，向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件51起。全面落實勞動合同和集體合同制度，積極開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)15戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，全市勞動合同和集體合同簽訂率分別達95.4%、89.5%。

張掖市人社部門加大農(nóng)民工工資拖欠整治力度，會同交通、住建、水務(wù)等部門，組成4個督查組，利用一個月時間對全市重點領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況進行了全面督查，約談欠薪企業(yè)負責人32人。他們加大重點案件查處力度，將2016年遺留的28起欠薪存量案件和今年排查發(fā)現(xiàn)的21起欠薪案件逐個分解，著力化解欠薪隱患。加強企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，1413戶企業(yè)建立了勞動爭議調(diào)解委員會，56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了調(diào)解組織，市、縣區(qū)仲裁機構(gòu)均達到一庭三室建設(shè)標準，受理勞動爭議案件485件，為625名勞動者挽回經(jīng)濟損失1476萬元。

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