無憂保醫(yī)療保險早報：為深入實施就業(yè)優(yōu)先人才強市戰(zhàn)略，著力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才高地，全力推進大西安建設(shè)，有力助推追趕超越發(fā)展，西安市出臺《關(guān)于進一步鼓勵吸引高校畢業(yè)生在西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》。

開發(fā)崗位、落實補貼、做好服務(wù)

多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)

一方面，結(jié)合西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造更多智力密集型、技術(shù)密集型就業(yè)機會，開發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。實施公益性崗位過渡性安置，將當年新增的管理類公益性崗位，主要用于安置就業(yè)困難的高校畢業(yè)生。實施3+N就業(yè)促進計劃，對高校畢業(yè)生實行實名制管理，加強跟蹤服務(wù)，對有就業(yè)意愿的，至少提供1次免費求職推薦、1次職業(yè)指導(dǎo)、1次職業(yè)測評。

另一方面，積極落實就業(yè)及社保補貼政策。對于考核合格且每年接收就業(yè)見習(xí)人員50人以上、留用率不低于50%的見習(xí)基地，按留用人數(shù)對見習(xí)基地給予每人2000元的一次性見習(xí)留用補貼；為畢業(yè)年度內(nèi)困難高校畢業(yè)生給予每人1000元的求職創(chuàng)業(yè)補貼；對小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，并簽訂1年以上勞動合同且繳納社會保險費的，按為高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費用和失業(yè)保險費的2／3，給予不超過1年的社會保險補貼；對高校畢業(yè)生離校2年內(nèi)實現(xiàn)靈活就業(yè)的，或畢業(yè)年度自主創(chuàng)業(yè)的，按個人實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費用的2／3，給予不超過2年的社會保險補貼。

此外，簡化檔案托管手續(xù)，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)保障。高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地或居住地自行選擇檔案托管機構(gòu)，其檔案由市、區(qū)公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管。

培育力量、貸款支持、創(chuàng)業(yè)補貼、孵化服務(wù)

支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

西安市將把培育創(chuàng)業(yè)新力量和支持創(chuàng)業(yè)項目作為幫扶創(chuàng)業(yè)的重點。支持大學(xué)生團隊承接企業(yè)外包項目和學(xué)校教師創(chuàng)業(yè)合作項目，最大限度留住大學(xué)生在西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵國家級高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、初創(chuàng)科技企業(yè)為大學(xué)生提供研發(fā)、設(shè)計、市場等入企實訓(xùn)崗位，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，探索建立學(xué)業(yè)+創(chuàng)業(yè)雙導(dǎo)師培養(yǎng)模式和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐業(yè)績與學(xué)分掛鉤機制。

同時，通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款解決自主創(chuàng)業(yè)融資難問題，高校畢業(yè)生個人借款人貸款額度最高10萬元，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的借款人貸款額度最高50萬元，貸款期限最長3年，并建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款正常補充機制。西安市政府將于每年舉辦一次西安創(chuàng)業(yè)大賽，對獲得一等獎的創(chuàng)業(yè)項目最高給予10萬元獎勵，對獲得二等獎的創(chuàng)業(yè)項目最高給予5萬元獎勵，對獲得三等獎的創(chuàng)業(yè)項目最高給予2萬元獎勵。獲獎項目落地西安并正常經(jīng)營半年以上的，給予520萬元一次性無償資助。對符合勞動密集型企業(yè)條件的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，給予不超過200萬元的貼息貸款。

落實大學(xué)生實訓(xùn)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對于實訓(xùn)基地接收符合創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)條件大學(xué)生參加實訓(xùn)的，可申請創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼，標準為每人每月1000元，補貼期限最長不超過3個月。對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在西安市初次創(chuàng)辦小微企業(yè)或者從事個體經(jīng)營，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營6個月以上，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

強化創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施完善的區(qū)域，改造利用退二進三、高校院所搬遷、處置僵尸企業(yè)中形成的閑置物理空間，為初創(chuàng)企業(yè)提供低成本的創(chuàng)業(yè)空間。依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，為高校畢業(yè)生搭建低成本、全方位、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)321工程。鼓勵涉農(nóng)區(qū)縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化基地，支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化場所，符合條件的認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化補貼作用。

此外，鼓勵和支持高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，對高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)工商登記注冊為網(wǎng)絡(luò)商戶的，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；對未經(jīng)工商登記注冊為網(wǎng)絡(luò)商戶的，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員扶持政策。

公租房、保障房、人才安居房

解決高校畢業(yè)生在西安居住問題

西安市將加大大學(xué)生公租房保障力度。將3年內(nèi)普通高校或5年內(nèi)985211院校畢業(yè)大學(xué)生納入人才公租房保障范圍，免于資格審核，給予12年租住過渡期，過渡期內(nèi)執(zhí)行廉租住房租金標準。加大租賃型保障房建設(shè)力度，采取政府集中新建、商品住房配建、購買社會房源、長期租賃等形式，多渠道籌措房源，解決新就業(yè)大學(xué)生階段性住房困難。鼓勵用人單位自籌自建人才安居房，優(yōu)先解決本單位就業(yè)的高校畢業(yè)生住房問題。

加強監(jiān)管規(guī)范招聘

營造公平的就業(yè)環(huán)境

意見明確要求，用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，不得對求職者設(shè)置性別、民族等條件。招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。

此外，西安將進一步規(guī)范國有企業(yè)招聘制度。除涉密等特殊崗位外，國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生將實行公開招聘，并對擬聘人員進行至少7天的公示。

成立機構(gòu)營造氛圍

健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制

西安市將成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、教育局、工信、科技、公安、財政、人社等部門參與的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

同時，西安市將推動政府部門通過購買服務(wù)方式，與社會組織和創(chuàng)業(yè)企業(yè)共同舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)客節(jié)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進校園等創(chuàng)業(yè)活動，積極培育和發(fā)展一批具有影響力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織。加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，定期梳理、公布扶持政策，并通過各類媒體進行宣傳解讀。

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