無憂保醫(yī)療保險早報:黨的十九大對促進(jìn)就業(yè)、建設(shè)社會保障體系、建設(shè)人才強國、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作作出了重大部署,為人社工作發(fā)展指明了方向。新疆維吾爾自治區(qū)各級人社部門要聚焦總目標(biāo),緊緊圍繞習(xí)近平總書記十九大報告關(guān)于人社工作的基本要求和奮斗目標(biāo),勇于擔(dān)當(dāng),盡職盡責(zé),扎實推進(jìn)各項工作,推動各項事業(yè)改革發(fā)展。
近年來,自治區(qū)黨委、政府始終把就業(yè)作為最大的民生,堅持就業(yè)第一,高位推動。全區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均46萬人以上,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)年均270萬人以上;高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中向好,總體就業(yè)率保持在85%以上;就業(yè)援助長效機(jī)制持續(xù)推進(jìn),城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零成為常態(tài)。
我們要按照十九大報告提出的堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的部署和要求,深入實施就業(yè)惠民工程,著力提高就業(yè)質(zhì)量。要重點解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,推動新疆就業(yè)增長方式深刻轉(zhuǎn)變,保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,更好發(fā)揮就業(yè)促進(jìn)脫貧、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定的作用。進(jìn)一步健全就業(yè)工作體制機(jī)制,實施積極就業(yè)政策,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定與擴(kuò)大就業(yè)深度融合。實施轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅專項行動,優(yōu)先保障,多渠道推動南疆四地州22個深度貧困縣建檔立卡貧困人口有組織轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。全面推行以需求為導(dǎo)向、以就業(yè)為目標(biāo)的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)和國家通用語言培訓(xùn),完善覆蓋全體、貫穿終身的職業(yè)培訓(xùn)體系,不斷增強各族勞動者就業(yè)能力和綜合素質(zhì),提高穩(wěn)定就業(yè)率。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),提供全方位公共就業(yè)服務(wù),破除妨礙勞動力社會性流動的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)城鄉(xiāng)富余勞動力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員多渠道多形式就業(yè)創(chuàng)業(yè),使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。
自治區(qū)黨委、政府把社會保障作為重要的民生工程和民心工程,著力編織民生安全網(wǎng),使各族群眾更多分享到改革發(fā)展成果。覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保險制度體系基本形成,人身意外傷害保險、大病醫(yī)療保險納入社會保險制度體系,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面實施,統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度已經(jīng)建立,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)五項社會保險參保2573.48萬人,社會保險待遇穩(wěn)步提高,社會保障的公平性、流動性、可持續(xù)性不斷增強。
按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系是十九大報告對社會保障體系建設(shè)的新部署。自治區(qū)人社部門將深入實施社保惠民工程,推動社會保障工作健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要全面實施全民參保計劃,實現(xiàn)法定人口全覆蓋,各險種參保率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步完善各項社會保險制度,推動實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,加強基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助的有效銜接。建立社保待遇正常調(diào)整機(jī)制,推動待遇調(diào)整科學(xué)化、規(guī)范化。落實深度貧困地區(qū)健康扶貧重點任務(wù),對南疆四地州22個深度貧困縣建檔立卡貧困人口實行醫(yī)療保險特殊保障政策,實現(xiàn)貧困人口全部參加社會保險,堅決防止因病致貧、因病返貧。建成智慧社保經(jīng)辦體系,實現(xiàn)線上線下一體化社保服務(wù),持續(xù)推進(jìn)社會保障卡一卡通應(yīng)用,接入全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺,為參保群眾提供更加高效便捷的管理服務(wù)。
自治區(qū)黨委、政府大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,全區(qū)人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大,素質(zhì)穩(wěn)步提升,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,人才在促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安、加快經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的作用不斷增強。
按照十九大報告堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,加快建設(shè)人才強國要求,我們將創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,聚集更多優(yōu)秀人才,更好調(diào)動和發(fā)揮人才積極性和創(chuàng)造力。圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),實施重點人才工程,加強高層次人才和高技能人才培養(yǎng)選拔,大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才和急需緊缺人才。完善人才發(fā)展支持政策,改革事業(yè)單位和國有企業(yè)人才管理制度,創(chuàng)新事業(yè)單位面向社會公開招聘政策,出臺支持和鼓勵高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見,引導(dǎo)人才到基層、艱苦地區(qū)、一線崗位建功立業(yè)。推動人才管理領(lǐng)域簡政放權(quán),建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責(zé)任清單。健全人才考核評價和激勵機(jī)制,深化職稱制度改革,搞活高層次人才工資收入分配,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。
自治區(qū)黨委、政府高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作,圍繞新疆工作總目標(biāo),制定了一系列政策措施并作出重要部署,積極化解人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定和公平正義。
自治區(qū)人社部門將按照十九大報告完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系部署,采取有力措施,抓實抓好構(gòu)建和諧勞動關(guān)系各項工作。要創(chuàng)新構(gòu)建和諧勞動關(guān)系體制機(jī)制,實現(xiàn)勞動關(guān)系矛盾的系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理和綜合治理。全面落實勞動合同制度,完善集體協(xié)商制度,建立適應(yīng)區(qū)情、勞動關(guān)系雙方依法自主協(xié)調(diào)集體勞動關(guān)系的機(jī)制。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制,深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)制和辦案制度,推動企業(yè)普遍建立內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機(jī)制,推進(jìn)基層調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。建立健全勞動保障守信激勵和失信懲戒機(jī)制,常態(tài)化開展勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專項行動,維護(hù)勞動者和用人單位合法權(quán)益。
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