無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：曾經(jīng)的貧困戶，如今能夠按時(shí)上班按月領(lǐng)薪，憑雙手勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，陜西省勉縣以公益專崗兜底安置三無貧困勞動(dòng)力就業(yè)來激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，啃下了脫貧攻堅(jiān)硬骨頭。截至目前，通過騰崗、設(shè)崗，全縣2043個(gè)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)定的收入開啟了建檔立卡貧困家庭的致富模式。

多渠道開發(fā)確保公益專崗送到家

青壯年勞動(dòng)力基本都已經(jīng)在外穩(wěn)定務(wù)工，剩余在村的由于缺技能、文化水平低、家庭拖累大，導(dǎo)致無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可就、無力脫貧，已成為脫貧攻堅(jiān)攻城拔寨戰(zhàn)役中最難啃的硬骨頭。開發(fā)適合三無貧困群體就業(yè)的公益崗位，激發(fā)他們參與生產(chǎn)、靠自己雙手增收脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)于推進(jìn)整體脫貧意義重大，必須采取超常規(guī)舉措。在脫貧攻堅(jiān)工作中，勉縣把公益專崗安置三無貧困勞動(dòng)力就業(yè)作為就業(yè)扶貧的重點(diǎn)，以政府主導(dǎo)、部門開發(fā)、就地就近、方便群眾為原則，多渠道開發(fā)多方面保障，全力推動(dòng)公益專崗供需銜接，全力攻克脫貧攻堅(jiān)就業(yè)扶貧硬骨頭。

該縣制定出臺(tái)《勉縣公益專崗安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)的實(shí)施方案》，首先從縣級(jí)部門騰崗位著手，把現(xiàn)有崗位優(yōu)先讓給最急需的貧困人員。在摸清機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外服務(wù)性、輔助性崗位種類和用工人數(shù)的基礎(chǔ)上，該縣將服務(wù)期已滿、家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)好轉(zhuǎn)的在崗人員進(jìn)行清退，騰出崗位面向建檔立卡貧困勞動(dòng)力招聘，目前，全縣已騰退崗位62個(gè)，預(yù)計(jì)在2018年底實(shí)現(xiàn)編制外崗位的1/3用于安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，在2019年底累計(jì)一半以上的編制外崗位用于安置貧困群眾。

在此基礎(chǔ)上，該縣從農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際出發(fā)，以服務(wù)三農(nóng)、建設(shè)美麗勉縣為立足點(diǎn)，有效整合各類資源，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)護(hù)林、地方道路養(yǎng)護(hù)、移民搬遷安置等方面設(shè)置了一批基礎(chǔ)性專崗，縣新農(nóng)辦共開發(fā)美麗鄉(xiāng)村保潔員崗位1094個(gè)，縣林業(yè)局開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位428個(gè)，縣交通局開發(fā)道路養(yǎng)護(hù)員崗位203個(gè)，縣人社局為111個(gè)貧困村開發(fā)勞動(dòng)保障信息員崗位222個(gè)，縣移民辦在移民搬遷安置點(diǎn)開發(fā)保潔員、門衛(wèi)崗位34個(gè)；同時(shí)，積極開發(fā)河道管護(hù)員、公益事業(yè)管理員、就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)員等多種類型的公益性崗位，為貧困人口上崗提供平臺(tái)，極大地滿足了貧困群眾在家門口就業(yè)的需求。

截至目前，通過騰崗、設(shè)崗全縣2043個(gè)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，極大地滿足了貧困群眾在家門口就業(yè)的需求。

多方面保障提升上崗熱情穩(wěn)就業(yè)

如何讓公益專崗成為貧困勞動(dòng)力就業(yè)的穩(wěn)定器是該縣就業(yè)扶貧重點(diǎn)研究的課題，工資必須按時(shí)到位、保險(xiǎn)必須全部落實(shí)，該縣不斷提升崗位含金量、增強(qiáng)崗位保障性，采取政府出資一點(diǎn)、人社補(bǔ)貼一點(diǎn)、部門擠出一點(diǎn)、社會(huì)籌集一點(diǎn)的方式，盡力提高專崗待遇，積極破解貧困勞動(dòng)力上崗熱情不高的難題。

在縣財(cái)政十分困難的情況下，該縣年初拿出1350萬元用于支付保潔員崗位待遇，開發(fā)專崗的機(jī)關(guān)從本部門公用經(jīng)費(fèi)中擠出，不足部分再由就業(yè)資金中給予一定比例的補(bǔ)貼。同時(shí)，各方積極籌資，全面完善崗位保障，在原有農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，為保潔員、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)員、生態(tài)護(hù)林員全部辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，并統(tǒng)一配發(fā)了工作服和基本勞動(dòng)工具，移民安置社區(qū)從收取的垃圾費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)中拿出資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)，在原有待遇基礎(chǔ)上給予保潔員、門衛(wèi)等公益崗位每月100至300元的補(bǔ)貼。

在完善待遇保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，該縣不斷建立健全工作機(jī)制，從崗位開發(fā)選擇、崗位人員評(píng)選、日常監(jiān)督和考核考評(píng)等工作全鏈條進(jìn)行細(xì)化、量化和完善，制定了公益性崗位實(shí)施方案等具體細(xì)則，設(shè)置了最低崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)上崗人員的培訓(xùn)和管理，切實(shí)發(fā)揮公益性崗位的作用，在解決貧困群眾增收的同時(shí)，助推縣域公益事業(yè)更好發(fā)展。

公益專崗兜底安置三無貧困勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾就業(yè)增收致富，既激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，提振了他們脫貧致富的信心和決心，又充分發(fā)揮村民自我管理自我服務(wù)能力，成為了該縣脫貧攻堅(jiān)就業(yè)四促戰(zhàn)略中成效最明顯的突破點(diǎn)和閃光點(diǎn)。目前，通過大力實(shí)施就業(yè)四促戰(zhàn)略，該縣7700多個(gè)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，占建檔立卡貧困勞動(dòng)力的一半以上。

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