無憂保醫(yī)療保險早報：逐步建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制

在加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)方面，十九大報告提出堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

專家表示，將住房制度的改革思路納入社會保障中，可以讓保民生的內(nèi)容更加豐富。隨著住房供應(yīng)體系不斷完善以及住房制度改革加快推進(jìn)，百姓住有所居有望加快實現(xiàn)。

中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所土地經(jīng)濟(jì)與不動產(chǎn)研究室主任李景國在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，十二五期間保障房建設(shè)通過多種措施多種形式進(jìn)行。例如，北京從兩限房、租賃房到共有產(chǎn)權(quán)房，其目標(biāo)就是保障買不起房的群眾的住房需求。

數(shù)據(jù)顯示，十二五時期，全國累計開工城鎮(zhèn)保障性安居工程住房4013萬套，超額完成十二五時期開工建設(shè)3600萬套的任務(wù)。

十九大代表、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆此前指出，房地產(chǎn)市場這幾年分化現(xiàn)象比較突出，針對這種分化形勢，對大城市特別是一線城市和熱點二線城市，房價只要漲得過快的，政府就會因地制宜、因城施策，從需求和供給等方面采取措施。比如北京、上海提出共有產(chǎn)權(quán)住房，還有租售并舉的政策。同時，三四線城市房地產(chǎn)去庫存也采取了一些重要政策，比如在棚戶區(qū)改造中，增加貨幣化的購買，推出了針對中小戶型、中低價位的商品房政策。住房的基本屬性是消費，國家反對投資投機(jī)性的取向不會變，但對于居民正常的住房要因地制宜、因城施策。相信房地產(chǎn)調(diào)控政策會繼續(xù)發(fā)揮作用，并逐步建立起長效機(jī)制。寧吉喆指出。

民生金融智庫首席宏觀研究員朱振鑫告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，未來房地產(chǎn)政策將更加注重長效機(jī)制的構(gòu)建，一是土地供給更加市場化，解決土地財政的困境，讓住房用地的土地成本更加合理；二是稅收從交易環(huán)節(jié)向持有環(huán)節(jié)過渡，盤活存量住房；三是政策化金融和市場化金融相結(jié)合，解決好住房融資問題，可探索國家住房銀行；四是完善市場層次，租售并舉，解決老百姓的住房難問題。

在李景國看來，未來仍需進(jìn)一步研究長效機(jī)制的方法和內(nèi)容，比如，土地供給計劃和規(guī)劃的依據(jù)，住房保障占多大比例比較合適，共有產(chǎn)權(quán)住房如何更好發(fā)展，如何達(dá)到房價長期穩(wěn)定，供給長期平衡，百姓住房有基本保障的目標(biāo)等。

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