無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：今年以來(lái)，連云港市社保征繳中心以服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)為主線，貫徹落實(shí)三個(gè)全面，注重優(yōu)化征繳流程，完善征繳體系，有力推動(dòng)社保征繳工作再上新臺(tái)階。2017年1-8月份，連云港市區(qū)五項(xiàng)社保費(fèi)總收入達(dá)35.30億元，同比增長(zhǎng)3.45億元，增長(zhǎng)率10.84%，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)21.94億元，同比增長(zhǎng)2.64億元，增長(zhǎng)率13.66%。

一、全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)公平性

一是開(kāi)展繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)，規(guī)范單位參保繳費(fèi)行為。利用個(gè)稅申報(bào)工資明細(xì)與繳費(fèi)基數(shù)的差異，全面開(kāi)展市區(qū)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)核定工作，重點(diǎn)審核按最低繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)社保，個(gè)稅申報(bào)人數(shù)、工資明顯高于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)人數(shù)、基數(shù)單位。對(duì)單位提供的繳費(fèi)基數(shù)和相關(guān)資料符合規(guī)定的導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)不符合規(guī)定的，由單位及時(shí)整改并重新申報(bào)。

二是實(shí)施剛?cè)岵?jì)式稽核，維護(hù)職工社保權(quán)益。依據(jù)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)結(jié)果，將數(shù)據(jù)比對(duì)差距較大單位納入重點(diǎn)稽核范圍，通過(guò)聯(lián)合約談，實(shí)施剛?cè)嵯酀?jì)式稽核。對(duì)于重點(diǎn)欠費(fèi)、參保繳費(fèi)存在重大違規(guī)嫌疑以及拒繳的單位，首先由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約談單位人力資源專(zhuān)管員，宣傳社保參保繳費(fèi)相關(guān)政策，提出相關(guān)整改意見(jiàn)；拒不整改的，由人社地稅聯(lián)合約談單位負(fù)責(zé)人，明確告知長(zhǎng)期拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，同時(shí)注重了解企業(yè)存在的困難，企業(yè)一次性補(bǔ)繳確有困難的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取分期或緩繳等方式繳納；對(duì)于惡意漏繳少繳單位，將其納入地稅社保清欠流程，確保社保費(fèi)補(bǔ)繳入庫(kù)。

三是采取清欠+核欠，抑制社保欠費(fèi)總量增加。排查梳理欠費(fèi)數(shù)據(jù)，制定分類(lèi)清欠方案，有效開(kāi)展清欠催繳工作。通過(guò)社保欠費(fèi)預(yù)警機(jī)制實(shí)施欠費(fèi)清繳，將當(dāng)期連續(xù)欠費(fèi)兩個(gè)月的單位納入預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行電話提醒、催繳，對(duì)欠費(fèi)達(dá)三月以上且數(shù)額較大的單位，進(jìn)行約談并重點(diǎn)監(jiān)控；規(guī)范核銷(xiāo)非事實(shí)虛增欠費(fèi)，對(duì)地稅非正常戶(hù)、空殼戶(hù)、注銷(xiāo)戶(hù)等類(lèi)型的欠費(fèi)單位，以事實(shí)為依據(jù)，進(jìn)行分類(lèi)處理、逐戶(hù)排查、清理到人；對(duì)經(jīng)催繳仍拒不繳納或不執(zhí)行清欠計(jì)劃欠費(fèi)單位，嚴(yán)格按照《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理辦法》規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行銀行強(qiáng)制劃扣和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，有效樹(shù)立社保征繳嚴(yán)肅性。

二、全面打造社會(huì)保險(xiǎn)征繳方式信息化

一是推進(jìn)并聯(lián)平臺(tái)建設(shè)。并聯(lián)平臺(tái)是對(duì)人社、地稅、財(cái)政三方聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)展延伸，為三部門(mén)提供事項(xiàng)管理、數(shù)據(jù)共享和增值服務(wù)，其功能覆蓋社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的登記、申報(bào)、征收、入庫(kù)、對(duì)賬、欠費(fèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等全流程各環(huán)節(jié)。通過(guò)并聯(lián)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)社保、地稅信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換雙向傳輸、實(shí)時(shí)同步、比對(duì)分析，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)在社保征繳管理、服務(wù)、檢查事項(xiàng)上的信息化無(wú)縫實(shí)時(shí)對(duì)接和工作績(jī)效的全程痕跡化監(jiān)控。人社、地稅部門(mén)多次研討論證后，確定《連云港市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)協(xié)作管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求》，人社、地稅、財(cái)政三方共同推動(dòng)，目前該系統(tǒng)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段。

二是完善網(wǎng)報(bào)平臺(tái)建設(shè)。社保征繳網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)，是人社部門(mén)為參保單位提供的社保征繳業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理及實(shí)時(shí)查詢(xún)服務(wù)的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步梳理優(yōu)化網(wǎng)報(bào)業(yè)務(wù)流程，對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級(jí)改造，在省內(nèi)率先新增了補(bǔ)收、差額工資補(bǔ)繳、社?？ㄈ藛T信息錄入三項(xiàng)功能，真正實(shí)現(xiàn)了參保單位經(jīng)辦人員足不出戶(hù)即可辦理職工入職、參保、停保、基數(shù)調(diào)整、補(bǔ)收補(bǔ)繳、核定等所有社保費(fèi)申報(bào)業(yè)務(wù)。截至2017年8月，市區(qū)網(wǎng)報(bào)企業(yè)已達(dá)4578家,占參保企業(yè)總數(shù)的50.77%，涉及職工人數(shù)21.82萬(wàn)人，占企業(yè)繳費(fèi)人數(shù)的98.47%。

三是探索繳費(fèi)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)連云港市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作要求，針對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保現(xiàn)狀、籌資模式、經(jīng)辦流程的現(xiàn)實(shí)情況，確定合并過(guò)渡期征繳模式，從基金安全、便民角度，積極探索人社基層服務(wù)平臺(tái)+互聯(lián)網(wǎng)多渠道征繳方式，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)金繳費(fèi)過(guò)渡到銀行代扣代繳、網(wǎng)銀、支付寶及微信等方式參保繳費(fèi)，并逐漸將這些繳費(fèi)模式擴(kuò)展到靈活就業(yè)人員，切實(shí)實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)規(guī)范公平，為民服務(wù)高效便捷。

三、全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)征繳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。梳理征繳業(yè)務(wù)流程，排查經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定落實(shí)《連云港市市區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)征繳業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)控辦法》，對(duì)參保登記關(guān)鍵信息變更、社保費(fèi)補(bǔ)退及欠費(fèi)核銷(xiāo)、個(gè)人賬戶(hù)維護(hù)及管理、稽核數(shù)據(jù)記錄等4個(gè)方面13個(gè)子項(xiàng)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，進(jìn)行分級(jí)管理、權(quán)限分級(jí)授權(quán)和崗位制衡設(shè)置，對(duì)辦理情況實(shí)行專(zhuān)人監(jiān)管并按月通報(bào)；2017年1-8月份，共辦理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)業(yè)務(wù)29279條，抽查4545條，平均抽查率15.5%，印發(fā)通報(bào)8期，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)并印發(fā)到征繳中心各科室，檢查發(fā)現(xiàn)被征地農(nóng)民信息錄入失誤1條并及時(shí)排查整改到位，其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理準(zhǔn)確規(guī)范。

二是加強(qiáng)服務(wù)大廳管理。嚴(yán)格執(zhí)行窗口值班主任提前15分鐘、其他工作人員提前5分鐘到崗及午間值班崗制度，確保為群眾提供全天候服務(wù)。梳理社保征繳對(duì)外辦事清單，優(yōu)化社保轉(zhuǎn)移辦事流程，做好失地農(nóng)民、1-4級(jí)傷殘人員、退伍軍人等特殊人員參保問(wèn)題并完善失海失地農(nóng)民信息庫(kù)。2017年1-8月份，服務(wù)大廳共辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)近48萬(wàn)余條，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理零投訴。

三是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2-3月份，分兩期對(duì)全市征繳系統(tǒng)共118名工作人員，開(kāi)展了以政策講解、業(yè)務(wù)流程演示、禮儀服務(wù)為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)；9月份召開(kāi)全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，各縣區(qū)、市區(qū)大中專(zhuān)院校城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作負(fù)責(zé)人及具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員共120余人參加了培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效推進(jìn)社保征繳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

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