無憂保醫(yī)療保險早報:近幾年來,市人社局秉著方便群眾、提高效率、減輕負荷、降低成本、公開透明的理念,集中力量加快人力資源和社會保障信息化建設步伐,網(wǎng)絡化公共服務體系基本建立,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理、四級服務的人力資源和社會保障管理服務體系形成并發(fā)揮作用,人力資源和社會保障信息化建設取得突破性成效,五險合一系統(tǒng)、就業(yè)和人才服務系統(tǒng)、勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)、調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、人社掌上移動辦事平臺等全面上線,有力推動了全市人社事業(yè)發(fā)展。
從無到有,率先實現(xiàn)五險合一信息化
針對業(yè)務手工辦結(jié)慢、辦事大廳排隊長,多頭管理效率低的社保工作狀況,2013年,市人社局創(chuàng)新工作方式,率先在全省建成了全市統(tǒng)一的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)中心和應用平臺,數(shù)據(jù)上實現(xiàn)了同人、同城、同庫,實現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五險合一統(tǒng)一登記、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳和統(tǒng)一稽核的業(yè)務經(jīng)辦模式,用人單位及廣大社保參保人員繳納社會保險一站式辦,有效提高了經(jīng)辦效率。同時,通過對單位、人員的參保數(shù)據(jù)比對,有效杜絕重復參保、騙保的現(xiàn)象,極大地提高社?;斯芾硇?。目前,每月有4000余家市本級參保企業(yè)網(wǎng)上辦理從申報到繳費的社保業(yè)務。今年,市人社局上線了養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移平臺,積極將蘭州市匯入全國社保轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡矩陣之中,在全省率先實現(xiàn)跨省社保關系轉(zhuǎn)移網(wǎng)上辦理,辦理周期從以往手工辦理至少兩個月縮短為不到一個月,解決了以往蘭州市養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移難、慢的問題。同時,按照國家人社部關于基本醫(yī)療保險全國聯(lián)網(wǎng)和跨省異地醫(yī)療住院醫(yī)療保險費用用直接結(jié)算工作要求,今年8月,蘭州市實現(xiàn)國家異地醫(yī)療結(jié)算系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接,首例基本醫(yī)療保險跨省異地醫(yī)療直接結(jié)算業(yè)務在四川大學華西醫(yī)院直接結(jié)算成功,我市基本醫(yī)療保險異地安置退休職工異地醫(yī)療就醫(yī)墊資、來回跑腿、結(jié)算周期長等長期困擾參保群眾的煩心事已徹底解決。
從點到面,逐步實現(xiàn)信息服務全面化
針對服務群體需求,為了切實提高服務效能,本著數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的理念,全面推動各業(yè)務信息化建設力度。2014年,市人社局依托勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化管理,建成了覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級的勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng),在全市劃分了549個監(jiān)察網(wǎng)格,使監(jiān)管模式從被動反應轉(zhuǎn)為主動預防,全市勞動監(jiān)察案件實現(xiàn)了受理案件數(shù)、民情通咨詢數(shù)、群訪突發(fā)事件、越級上訪、追欠工資數(shù)五個下降。2015年,開通了事業(yè)單位公開招聘考試網(wǎng)上報名通道,采取網(wǎng)上報名后,雖然報名人數(shù)年年攀升,考試規(guī)模不斷擴大,但群眾報名繳費足不出戶,曾經(jīng)將報名窗口圍得水泄不通的排隊長龍不再出現(xiàn)。2016年,蘭州作為全國6個自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作信息平臺試點運行地區(qū)之一,建設完善了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信息平臺,通過信息平臺向自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)布信息和進行認證,方便了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部-。建成的全市勞動人事爭議仲裁信息系統(tǒng)及電子檔案管理系統(tǒng),基本實現(xiàn)了仲裁案件辦理過程和結(jié)果的信息共享,提高了勞動人事爭議仲裁管理水平,人社信息化服務逐步由點到面。同時,市人社局及時對信息服務平臺進行優(yōu)化整合,2015年,通過百度地圖標注,整合原有就業(yè)e圖、監(jiān)察e圖與兩定機構(gòu)e圖,構(gòu)建了全新的人社e圖,直觀映射定點醫(yī)院、定點藥店、就業(yè)服務機構(gòu)、企業(yè)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)的分布以及企業(yè)資料、招聘信息和培訓信息。五年中,市人社局對局門戶網(wǎng)站多次進行重新改版和更新,新增了快速通道、場景式服務、生存認證、招考專欄等貼近式服務板塊,實現(xiàn)了社保信息查詢、社保網(wǎng)上申報、社保卡掛失、單位招聘、個人求職、考試報名、養(yǎng)老金領取資格認證網(wǎng)上服務,網(wǎng)站建成以來點擊量已經(jīng)超過865萬人次。
從定到動,基本實現(xiàn)人社服務隨時化
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,針對移動互聯(lián)網(wǎng)走向大眾服務大眾的趨勢,市人社局加快推進智慧人社建設,將人社服務延伸到移動端方便群眾,提升群眾滿意度。2015年12月,市人社局研發(fā)的蘭州人社手機APP正式上線運行,圍繞人社熱點問題,定期發(fā)布工作動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)等資訊,同時提供社會保險綜合查詢、社??⊕焓АB(yǎng)老金模擬計算、大學生注冊報到、搜培訓、找工作等多項特色便民服務。2016年11月,蘭州人社微信公眾號啟用,開通醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社保費用的查繳、電商培訓、政策咨詢、社??⊕焓У确?,還可在蘭州市范圍內(nèi)求職應聘。同時,部分街道、社區(qū)就業(yè)工作人員利用微信、QQ等移動信息平臺,定期走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè),搜集整理企業(yè)的人力資源需求,通過移動網(wǎng)絡向求職人員進行崗位推薦。
從上到下,大力推進人社服務便民化
針對群眾辦事來回跑、市縣鄉(xiāng)多級審核耗時長等問題,市人社局下沉服務窗口到社區(qū)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),社保信息業(yè)務終端延伸到全市1200余個街道、社區(qū)和定點醫(yī)院、定點藥店等相關基層服務機構(gòu),方便參保單位和個人辦理相關業(yè)務。2015年,市人社局通過人臉識別認證系統(tǒng)加強企業(yè)離退休人員生存認證工作,將人臉識別認證設備配備到366個街道、社區(qū)、參保單位等認證點,通過參保單位、居民社區(qū)、網(wǎng)絡和手機客戶端多種形式進行退休人員身份認證工作,生存認證率達到90%以上。2016年,依托蘭州市社會保險信息系統(tǒng),我市初步建成城鄉(xiāng)醫(yī)療保險一站式服務平臺,將參保登記、信息修改、醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移與終止等服務權(quán)限下沉至社區(qū)、街道等基層一線,在350個社區(qū)布點pos機與280余個農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點開通參保繳費業(yè)務,基本形成了15分鐘社會保險繳費基數(shù)服務網(wǎng),徹底改變了近十年來106萬城鎮(zhèn)居民在社區(qū)和銀行之間多次往返繳費的現(xiàn)狀。今年7月,市人社局調(diào)整特殊疾病長期門診經(jīng)辦規(guī)程,按照放管服的相關要求,下放特殊疾病長期門診審批權(quán)限,由縣區(qū)級社保經(jīng)辦機構(gòu)負責受理、審批,目前在城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、紅古區(qū)四個區(qū)進行試點,審批周期明顯縮短。
從粗到細,實現(xiàn)人社管理精準化
針對人社工作近年來飛速發(fā)展產(chǎn)生的業(yè)務增長和巨大的數(shù)據(jù)增量帶來的信息管理問題,市人社局通過信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù),推進信息智能化管理,提高管理精度。2016年,市人社局開展社保檔案管理電子化工作,將所有社保紙質(zhì)檔案借助掃描設備轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)存入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行保存,解決紙質(zhì)檔案存在的保存困難、易發(fā)生缺失,破損、霉變、受潮風險高和檔案數(shù)量龐大查閱不便等問題,實現(xiàn)了對社保檔案的高效管理和快速查閱。同年7月,蘭州醫(yī)療保險智能審核系統(tǒng)上線試運行,初期實現(xiàn)了對醫(yī)療保險費用用的事后審核,并將通過大數(shù)據(jù)分析為醫(yī)療保險基金監(jiān)管提供詳細、準確的預警監(jiān)測,進一步增強了醫(yī)療保險基金的保障能力和抗風險能力。同時,市人社局通過金保工程專網(wǎng),使用社會保險基金財務系統(tǒng)進行社?;鹭攧蘸怂?,大幅減輕財會人員的工作負擔,實現(xiàn)財務管理規(guī)范化、賬務操作簡便化、數(shù)據(jù)匯總自動化、數(shù)據(jù)信息集中化,部分實現(xiàn)了基金安全運行監(jiān)控自動化、基金管理信息預警動態(tài)化。
目前,市人社局加緊智慧人社建設,通過進一步完善局門戶網(wǎng)站和移動服務建設,繼續(xù)推進大就業(yè)信息系統(tǒng)、社會保險基金財務系統(tǒng)和醫(yī)療保險智能審核系統(tǒng)的建設,改版升級蘭州人社手機app,持續(xù)推動業(yè)務辦理由實體服務大廳逐步向虛擬服務大廳轉(zhuǎn)移,提高人社工作管理精度,讓群眾不出家門、不入經(jīng)辦大門就能享受高效、便捷、安全、準確的人社服務。
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