無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：按照山東省委、省政府整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度的部署要求，日照市自2015年建立起全市統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。該制度運(yùn)行兩年來，基本實(shí)現(xiàn)了總體待遇不降低、就醫(yī)報(bào)銷更方便、制度公平可持續(xù)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金更安全的整合目標(biāo)。在山東省委、省政府組織的2016年度全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核群眾滿意度電話訪問基本醫(yī)療考核項(xiàng)目中，日照市位居全省第二位。

提高待遇水平解決因病返貧痛點(diǎn)

日照市莒縣的參保居民孫某，2016年度參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)的個人繳費(fèi)金額為160元。他因患急性壞死性胰腺炎，2016年度總計(jì)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)613449.15元。

如果沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，按照我這家庭情況，也就不打算治了，是居民醫(yī)療保險(xiǎn)的好政策給了我第二次生命。孫某激動地說。

孫某拿出一堆報(bào)銷單據(jù)，戴上老花鏡給記者仔細(xì)算賬。居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷136824.8元，居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)二次補(bǔ)償264577.94元，這兩項(xiàng)一共報(bào)銷了401402.74元，我的醫(yī)療費(fèi)最后實(shí)際報(bào)銷比例能達(dá)到65.4%。

孫某感慨的醫(yī)療保險(xiǎn)給了我第二次生命，其實(shí)是日照市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合帶給像孫某這樣的重癥參?；颊叩墓餐惺?。日照市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合后，藥品目錄范圍由原新農(nóng)合的1100余種增加到2400種；基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高補(bǔ)償額度提高到30萬元；大病醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高補(bǔ)償額度由20萬元提高到30萬元，貧困人口提高到50萬元。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施后，最大亮點(diǎn)就是居民醫(yī)療保險(xiǎn)總體待遇水平明顯提高，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到68%。日照市人社局醫(yī)療保險(xiǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

因病返貧，是貧困人員的一個痛點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的整合，很大程度上解決了這一痛點(diǎn)。該負(fù)責(zé)人表示。

復(fù)合式結(jié)算防控基金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

醫(yī)療保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)和共濟(jì)能力一直是醫(yī)療保險(xiǎn)工作者所關(guān)注的焦點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合之后，日照市人社、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)部門聯(lián)合出臺了新的醫(yī)療保險(xiǎn)復(fù)合式結(jié)算管理辦法，建立了結(jié)余留用、超支分擔(dān)的激勵約束機(jī)制，將重點(diǎn)指標(biāo)和總額控制指標(biāo)納入對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)協(xié)議管理，全市醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出增幅得到有效控制，醫(yī)療保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和共濟(jì)能力明顯增強(qiáng)。

日照市醫(yī)療保險(xiǎn)部門在每年年初，根據(jù)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)前兩個年度統(tǒng)籌基金實(shí)際支出額的平均數(shù)，結(jié)合增長率算出該機(jī)構(gòu)次年的住院和特殊疾病門診基金預(yù)算額，超預(yù)算額的部分由基金和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理分擔(dān)。

基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診統(tǒng)籌管理，是醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控的重要部分，日照市在此方面也進(jìn)行了有益的探索。

我們對衛(wèi)生院及其所轄一體化衛(wèi)生室也實(shí)施了超支分擔(dān)、結(jié)余獎勵的績效考核門診統(tǒng)籌管理辦法，一體化衛(wèi)生室由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。該負(fù)責(zé)人表示。

超支分擔(dān)、結(jié)余獎勵的具體做法，就是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轄區(qū)內(nèi)參保人數(shù)，按照每人50元的標(biāo)準(zhǔn)確定門診統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用用年度控制總額，年終實(shí)際發(fā)生的統(tǒng)籌基金支付額與控制總額進(jìn)行統(tǒng)算，超支部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)20%、結(jié)余部分獎勵撥付20%。

超支分擔(dān)、結(jié)余獎勵的績效考核效果可以說是立竿見影2016年，日照市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)余獎勵800余萬元。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獎勵的資金，大大提高了衛(wèi)生院及鄉(xiāng)醫(yī)主動控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用用支出的積極性，有效減少了不合理醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用用的支出。日照市醫(yī)療保險(xiǎn)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

整合信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一站式即時結(jié)算

待遇提高了，基金風(fēng)險(xiǎn)得到防控，經(jīng)辦效率問題在城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合后擺在了日照市醫(yī)療保險(xiǎn)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人面前。

原來新農(nóng)合的時候，各區(qū)縣分別有自己的信息管理系統(tǒng)，各自用不同軟件開發(fā)商開發(fā)的軟件，全市不僅無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)即時結(jié)算，同時也存在基金安全隱患，更是下一步市外省外就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的技術(shù)障礙。日照市醫(yī)療保險(xiǎn)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為了解決這個問題，日照市醫(yī)療保險(xiǎn)部門爭取市財(cái)政一次性投入578萬元，整合醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，并承擔(dān)起每年網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用200萬元、軟件費(fèi)用70萬元的財(cái)政資金，保證全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村居衛(wèi)生室可免費(fèi)使用人社部門提供的信息系統(tǒng)。

這些投入基本實(shí)現(xiàn)了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村一體化衛(wèi)生室全部聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算，保證了參保居民發(fā)生的門診和住院費(fèi)用能夠?qū)崟r上傳、即時結(jié)算，不僅方便快捷，也保證了費(fèi)用的真實(shí)性，堵塞了變換處方、冒名頂替等方法套取基金的漏洞。

整合醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)之后，日照市轉(zhuǎn)型升級經(jīng)辦服務(wù)，全市統(tǒng)一按照醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一對一結(jié)算、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社保參保人員一站式即時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的方式，為社保參保人員提供就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算服務(wù)。

具體說就是一個定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對應(yīng)一個醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，對不同統(tǒng)籌區(qū)域的社保參保人員在同一定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用用，由管轄的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核結(jié)算，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月集中結(jié)算互相墊付的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用用，實(shí)現(xiàn)結(jié)算同步、監(jiān)管統(tǒng)一的經(jīng)辦格局。我們把方便留給了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，把不便留給了自己。日照市醫(yī)療保險(xiǎn)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說。通過該措施，日照市醫(yī)療保險(xiǎn)部門有效解決了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多頭要錢的難題。

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