無憂保醫(yī)療保險早報:近年來,江蘇句容市人社局扎實有序推進(jìn)簡政放權(quán),放管服并重,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行、簡化辦事流程、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式,實現(xiàn)人社服務(wù)零距離、高效能。
一、多線放權(quán),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
積極推行行政權(quán)力清單式管理,從清、簡、放入手,明確權(quán)力事項、明晰權(quán)力職責(zé)、主動下放權(quán)力事項,將服務(wù)關(guān)口前移、重心下沉,優(yōu)化人社服務(wù)環(huán)境。
一是厘清權(quán)力事項。全面開展權(quán)力事項梳理清查工作,以法律為依據(jù),進(jìn)一步明確權(quán)力事項、政策依據(jù)以及實施主體,做到權(quán)力明、邊界清、依據(jù)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,逐條明確每一個權(quán)力事項的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室,并對辦理時限、辦理條件、辦理材料、辦理流程等予以一一規(guī)范,形成人社權(quán)力清單和責(zé)任清單,確保法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、有權(quán)必有責(zé),清單外無職權(quán)。
二是簡化權(quán)力事項。進(jìn)一步簡化辦理流程,全面縮短辦理時限,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的辦理時限就由原來一個月縮短到7個工作日,大幅提高了辦理效率。同時,對國家和省市公布予以取消或調(diào)整的權(quán)力事項,嚴(yán)格執(zhí)行到位,已全面取消了勞動合同鑒證備案、基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點零售藥店資格審查以及營業(yè)員、收銀員、服裝制作工等一批職業(yè)資格認(rèn)定等。
三是下放權(quán)力事項。將一些事關(guān)群眾切實利益、服務(wù)群體集中在鎮(zhèn)村的事權(quán),下沉至鎮(zhèn)村人社服務(wù)平臺經(jīng)辦,如就業(yè)證申領(lǐng)、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保、被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險等,極大地方便了群眾。分別在下蜀鎮(zhèn)和后白鎮(zhèn)設(shè)立仲裁分院,將爭議調(diào)處延伸至基層辦理。此外,將勞動人事爭議調(diào)處權(quán)下放企業(yè),賦予企業(yè)調(diào)處委員會在人社部門監(jiān)控下調(diào)處勞資糾紛的合法性,切實增加企業(yè)和職工調(diào)處的主動性和話語權(quán),使勞資糾紛在企業(yè)內(nèi)部得到化解。
二、多重監(jiān)管,全面依法履職
堅持放管結(jié)合,內(nèi)控和外管相結(jié)合,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)格,切實將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,全面依法履職,打造陽光人社。
一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控。建立專項督查制度,由法規(guī)科牽頭,組織紀(jì)檢監(jiān)察人員及行政執(zhí)法人員,定期對人社權(quán)力事項進(jìn)行督查,重點督查權(quán)力行使的主體是否合規(guī),是否按規(guī)定行使權(quán)力,有無清單外職權(quán)行使、權(quán)力行使過程中有無違反組織或廉潔紀(jì)律的,確保各項權(quán)力在法定職責(zé)內(nèi)履行到位。建立月統(tǒng)計月通報制度,適時掌握權(quán)力辦件量和行使情況,建立起規(guī)范有序的權(quán)力運行機(jī)制。
二是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。對權(quán)力事項的履行,建立事中事后監(jiān)管機(jī)制,采取雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行專項執(zhí)法檢查,及時指出問題、督促整改到位。對全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位進(jìn)行全面清查,進(jìn)一步整頓市場、規(guī)范管理。對取消審批放開的業(yè)務(wù)事項,加強(qiáng)工作指導(dǎo),將擬定定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店的兩定管理辦法和協(xié)議,規(guī)范醫(yī)療保險定點管理。
三是強(qiáng)化公眾監(jiān)督。通過局門戶網(wǎng)站公示、服務(wù)大廳顯著位置擺放宣傳手冊等,及時將人社權(quán)力事項名稱、政策依據(jù)、辦理事項、辦理流程、責(zé)任科室等一一對外公開,及時告知群眾,方便群眾辦理,接受群眾監(jiān)督。并將權(quán)力事項納入政務(wù)網(wǎng)公開運行,實時錄入數(shù)據(jù),讓公眾知曉、請公眾監(jiān)督,以他律促自律,切實增強(qiáng)權(quán)力的公開性、透明性,讓權(quán)力在陽光下運行。
三、多元服務(wù),提升人社效能
積極推行從窗口到門口的經(jīng)辦模式,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)舉措,通過信息化手段,全面提升辦事效能,優(yōu)化服務(wù)效果。
一是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。有效解決市級人社服務(wù)平臺分散問題,于去年10月底前全部入駐市政務(wù)服務(wù)中心集中辦公,為群眾提供溫馨整潔的辦事環(huán)境。社保醫(yī)療保險服務(wù)大廳全面實施全國社會保險行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實業(yè)務(wù)術(shù)語、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形象、服務(wù)流程的統(tǒng)一。并將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向鎮(zhèn)、村延伸,完善基層平臺服務(wù)功能,建成十五分鐘人社公共服務(wù)圈,群眾在家門口就能辦理相關(guān)人社業(yè)務(wù)。
二是服務(wù)智能化。利用互聯(lián)網(wǎng)+,開通e辦事,網(wǎng)上大廳和經(jīng)辦窗口同步業(yè)務(wù)辦理,提供在線查詢、在線申報、在線求職招聘等服務(wù),并將社會保險繳費基數(shù)申報、人才服務(wù)、勞動爭議調(diào)處等業(yè)務(wù)經(jīng)辦專線直通企業(yè),通過網(wǎng)絡(luò)終端,便能高效辦理相關(guān)人社業(yè)務(wù),使人社業(yè)務(wù)辦理不再受時間和空間的約束,人社服務(wù)更加信息化和智能化。目前,業(yè)務(wù)專線已覆蓋全市重點企業(yè),覆蓋面達(dá)80%以上。
三是服務(wù)多元化。加強(qiáng)政銀合作力度,將相關(guān)銀行營業(yè)網(wǎng)點轉(zhuǎn)變成人社經(jīng)辦窗口,靈活就業(yè)人員在農(nóng)商行各營業(yè)網(wǎng)點就能辦理養(yǎng)老保險費代扣代繳或直接繳納。依托金保工程建設(shè),全面推行服務(wù)一體化建設(shè),在全市投放人社業(yè)務(wù)自助服務(wù)一體機(jī),提供業(yè)務(wù)查詢、社會保險繳費基數(shù)等自助式服務(wù),目前已投放6臺,年底將達(dá)到60臺以上,屆時群眾能享受到更加高效、便捷、多元的人社服務(wù)。
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