無憂保醫(yī)療保險早報：2012年至今，江西省萬載縣已開展和諧勞動關系創(chuàng)建的86個企業(yè)勞動合同簽訂率達96.8%，工資集體合同簽訂率達100%，職工工資增長17.6%，參加社會養(yǎng)老保險人數增長36.5%，醫(yī)療保險增長29.8%、工傷保險增長397.3%。2013年《和諧勞動.幸福萬載江西萬載縣構建和諧勞動關系紀實》被中組部、國家人社部列為全國黨員干部現代遠程教育專題教材。2016年6月，國務院發(fā)展研究中心推介了萬載縣破解構建和諧勞動關系難題的主要做法，同年7月，萬載縣作為全省唯一代表參加全國構建和諧勞動關系綜合試驗區(qū)經驗交流會，作典型經驗發(fā)言。

一、構建工作作法

萬載縣在開展構建和諧勞動關系工作中，以推動經濟社會發(fā)展為載體，創(chuàng)新社會管理為抓手，發(fā)展企業(yè)為動力，提升企業(yè)活力為基點，造福廣大職工群眾的重大實事為目標，著力探索、推廣縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、行業(yè)構建和諧勞動關系工作新模式。

工作模式創(chuàng)新。成立了工作領導小組，組建辦公室，縣政府每年財政撥款30萬元作為創(chuàng)建工作專項經費，選派聯絡員駐企業(yè)指導協調工作。建立了一系列創(chuàng)建工作機制，制定了《構建和諧勞動關系工作操作手冊、驗收標準》，建立了工作調度公示、檢查評價制度。組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)勞動保障監(jiān)察中隊，專設勞動關系協調員，建立基層勞動爭議調解中心，并在企業(yè)建立了勞動爭議調解委員會，做到了一般勞動爭議、糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，普遍把勞動爭議矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

難題破解有力。一是轉變企業(yè)主的思想觀念。通過召開企業(yè)主動員大會，舉辦學習班、座談會，組織企業(yè)主現場參觀創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)，以現身的說法和實際效果，轉變企業(yè)主的思想認識。制定了《萬載縣構建和諧勞動關系激勵約束機制》，增強企業(yè)主構建和諧勞動關系的積極性和主動性。二是著力解決社會保障難題。根據各企業(yè)經營和效益狀況，實行分類指導，不搞一刀切，做到應保盡保。三是前移招商引資勞動關系。在招商引資上將職工勞動合同、繳交社保、工資集體協商、民主管理、勞動保障、休息休假、技能培訓等主要勞動關系要素，列入招商引資企業(yè)洽談簽約內容，為和諧勞動關系打牢基礎。

二、存在主要問題

思想認識有差異。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位、企業(yè)對構建和諧勞動關系的意義、作用認識不到位，認為是軟指標，是配角、陪襯導致創(chuàng)建工作動力不足、活力不夠。

經費投入不充足。一些企業(yè)社會保障、企業(yè)文體設施等適應不了職工群眾日益增長的物質文化需求，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)更為突出，創(chuàng)建專項經費緊缺，活動開展受到束縛。

企員矛盾仍存在。有的企業(yè)對職工的合法權益沒有得到真正的落實，勞動爭議糾紛時有發(fā)生。少數職工文明素質差，自我意識膨脹，不遵循廠規(guī)廠紀，企業(yè)與職工之間的矛盾依然存在。

三、解決主要對策

建立共創(chuàng)機制化。進一步強化各級黨委、政府領導，人社、工會、工商聯組織協調，成員單位各負其責密切配合，新聞媒體引導推進，廣大企業(yè)、職工群眾積極參與的構建領導體制和工作機制。把創(chuàng)建經費列入預算，制定和完善相應的政策，建立多元化的籌資機制，鼓勵企業(yè)對構建和諧勞動關系工作提供資金和物質支撐。

實行評價動態(tài)化。要通過各種有效形式開展總體評價，客觀地評價企業(yè)的滿意度，做到量化、細化和規(guī)范化，使構建活動充滿生機和活力。要積極探索和建立新型的考核機制，實行動態(tài)管理，逐步形成科學化的考核機制。

增強構建公信化。對構建成果的考核，突出經濟建設與和諧勞動關系要素，體現先進生產力發(fā)展的要求，是否有利于經濟發(fā)展、社會進步、企員滿意來衡量構建工作成敗的重要依據。以經濟建設為中心，堅持圍繞中心抓構建，抓好構建促中心，做到企業(yè)和構建齊發(fā)展、共進步、雙豐收。

惠民特色化。突出為職工群眾辦實事。把能不能解決職工群眾關心的熱點、難點問題和生產生活中的實際困難，作為衡量構建工作的重要依據，真正使職工群眾在參與中受教育、得實惠。從職工群眾最不滿意的地方著手，不斷尋求新的各項措施，不斷找到新的切入點，取得新突破，切實解決工作中的難點熱點問題。

破題科學化。要通過完善構建和諧勞動關系激勵約束機制，增強企業(yè)主構建和諧勞動關系的積極性和主動性。要根據各企業(yè)經營和效益狀況實行分類指導，著力解決社會保障難題。在招商引資的問題上前移招商引資勞動關系。為和諧勞動關系打牢基礎。

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