無憂保醫(yī)療保險早報：由本報組織的2016人社十大新聞評選活動開始啦！請從15條新聞中選擇10條最重要的，投上您寶貴的一票。2016人社十大新聞將在元旦后為您揭曉！參與方式：請掃碼關(guān)注中國勞動保障報的官方微信，進入12月20日的一期進行投票，感謝您的參與。

1整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，統(tǒng)一保障待遇

1月12日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，就整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。《意見》提出統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)療保險目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理的六統(tǒng)一要求。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保險權(quán)益、促進社會公平正義、增進人民福祉的重大舉措。

2國務(wù)院發(fā)文全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題

1月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，要求到2020年，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)基本無拖欠?！兑庖姟窂囊?guī)范企業(yè)工資支付行為、健全工資支付監(jiān)控和保障制度、推進企業(yè)工資支付誠信體系建設(shè)、依法處置拖欠工資案件、改進建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理和用工方式等五個方面提出十六條具體治理措施。

3工匠精神引領(lǐng)中國制造升級

3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中提出，鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神。隨后工匠精神一詞迅速流行開來，成為各行各業(yè)都提倡的熱詞。提倡工匠精神一方面滿足了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，另一方面也推動我國由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變。

4社?；鹑胧杏幸?guī)可依

3月28日，《全國社會保障基金條例》公布?！稐l例》提出，應(yīng)當堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務(wù)院批準的固定收益類、股票類和未上市股權(quán)類等資產(chǎn)種類及其比例幅度內(nèi)合理配置資產(chǎn)，同時也規(guī)定了基金管理運營的多項風險防控措施。隨著人口老齡化進程不斷加快，全國社會保障基金規(guī)模不斷擴大，保障基金安全的任務(wù)越來越重，因此制定《條例》，對基金的籌集、使用、管理運營、監(jiān)督等環(huán)節(jié)作出規(guī)范，十分必要。

5李克強考察人社部，強調(diào)促進就業(yè)穩(wěn)定增加

5月6日，李克強總理到人力資源社會保障部考察并主持召開就業(yè)工作座談會。李克強強調(diào)，穩(wěn)定就業(yè)必須突出重點，要積極促進高校畢業(yè)生和農(nóng)民工兩大群體就業(yè)，同時還要織密織牢社會保障安全網(wǎng)，兜住底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，發(fā)揮好失業(yè)保險、大病醫(yī)療保險的穩(wěn)定器作用，多措并舉在推動經(jīng)濟發(fā)展中促進就業(yè)穩(wěn)定增加。

6長期護理保險制度試點開始

6月27日，人社部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展長期護理保險制度試點的指導(dǎo)意見》，將用1-2年時間，探索建立以社會互助共濟方式籌集資金，為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫(yī)療護理提供資金或服務(wù)保障的社會保險制度，試點期間該制度主要覆蓋職工基本醫(yī)療保險參保人群，首批共有15個試點城市。長期護理保險是應(yīng)對人口老齡化的重要措施之一，重點解決重度失能人員的基本生活照料、醫(yī)療護理所需的費用，以減輕家庭負擔。

7人社事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要發(fā)布

2016年是十三五規(guī)劃的開局之年。7月6日，人社部印發(fā)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》，規(guī)劃綱要主要闡明了十三五時期人社事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大政策措施，是十三五時期人社事業(yè)發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件。規(guī)劃綱要提出了就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)、人事制度改革、工資收入分配、勞動關(guān)系、公共服務(wù)等七個方面的發(fā)展目標和重點任務(wù)。

8中國申辦第46屆世界技能大賽

10月7日，人社部在世界技能組織2016年大會上，宣布中國將申辦2021年第46屆世界技能大賽，并推出上海市作為承辦城市。世界技能大賽是最高層級的世界性職業(yè)技能賽事，被譽為世界技能奧林匹克，代表職業(yè)技能發(fā)展的世界先進水平。中國積極參與世界技能大賽等活動，有利于深化中國與世界各國和地區(qū)在職業(yè)技能領(lǐng)域的交流合作，促進提高中國職業(yè)教育培訓水平，有利于大力弘揚精益求精的工匠精神，提升中國國家影響力。

9國家連發(fā)增收政策紅包

今年收入分配改革不斷推進，國家密集發(fā)布了《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》《關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》《關(guān)于完善支持政策促進農(nóng)民增收的若干意見》等多個涉及收入分配改革的重磅文件，對技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部、有勞動能力的困難群體、醫(yī)務(wù)人員等群體實施激勵計劃，以發(fā)揮帶動效應(yīng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民總體增收。

10中國政府獲社會保障杰出成就獎

今年11月，在國際社會保障協(xié)會第32屆全球大會期間，國際社會保障協(xié)會宣布，社會保障杰出成就獎授予中國政府，表彰其在養(yǎng)老、醫(yī)療及其他社會保障領(lǐng)域擴面方面的貢獻。國際社會保障協(xié)會社會保障杰出成就獎是對某一個國家在社會保障方面做出的非凡承諾和杰出成就的世界性認可。在過去的10年里，中國憑借強有力的政治承諾和諸多重大的管理創(chuàng)新，在社會保障擴面工作方面取得了舉世無雙的成就。

11國家允許科研人員和教師兼職兼薪

11月8日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，《意見》指出，實施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。這項措施充分發(fā)揮了收入分配政策的激勵導(dǎo)向作用，對于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍具有重要意義。

12國務(wù)院取消70%職業(yè)資格許可和認定事項

11月23日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會上決定再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，更多發(fā)揮市場作用開展專業(yè)技能評價，激發(fā)市場和社會活力、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。會議決定，在2014年以來已分6批取消319項職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消臨時導(dǎo)游、餐廳服務(wù)員、保潔員等114項職業(yè)資格許可和認定事項。至此，國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格已取消70%以上。12月16日，人社部按照國務(wù)院要求，研究提出了國家職業(yè)資格目錄清單，擬列入職業(yè)資格目錄清單151項

13跨省異地醫(yī)療直接結(jié)算進入倒計時

12月8日，人力資源和社會保障部、財政部發(fā)布《關(guān)于做好基本醫(yī)療保險跨省異地醫(yī)療住院醫(yī)療保險費用用直接結(jié)算工作的通知》，明確2016年底基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，啟動跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療保險費用用直接結(jié)算工作；2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療保險費用用直接結(jié)算，年底擴大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地醫(yī)療住院醫(yī)療保險費用用直接結(jié)算。跨省異地醫(yī)療直接結(jié)算將減少居民就醫(yī)醫(yī)療保險結(jié)算的手續(xù)，極大的促進國內(nèi)不同區(qū)域間的人員、人才流動。

14人社扶貧攻堅戰(zhàn)打響

今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全方位治貧網(wǎng)越織越密，人社系統(tǒng)從醫(yī)療保險扶貧、技能扶貧、就業(yè)扶貧等方面精準發(fā)力，打響脫貧攻堅戰(zhàn)。7月26日，人社部和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)通知，在全國組織開展技能脫貧千校行動，以實現(xiàn)教育培訓一人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人，脫貧致富一戶的目標。12月2日，人社部等部門出臺《關(guān)于切實做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》，通過開發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護等措施，幫助一批未就業(yè)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助一批已就業(yè)貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

15重大勞動保障違法行為將被曝光

9月12日，人社部發(fā)布《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，《辦法》指出，自2017年1月1日起，各級人社部門將對克扣工資、不繳納社保、違反休假規(guī)定、違反女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定、違反禁止使用童工規(guī)定等七類重大勞動保障違法行為定期向社會公布。通過曝光、記入誠信檔案等措施，加大了用人單位的違法成本，對保護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系具有重要意義。

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