無憂保醫(yī)療保險早報：部分員工與企業(yè)有默契

根據(jù)目前全國各地相關(guān)政策規(guī)定，社會保險繳費(fèi)基數(shù)基數(shù)核定的基礎(chǔ)是職工工資，社會保險繳費(fèi)基數(shù)基數(shù)主要依據(jù)職工上年月均工資，也可以當(dāng)月或上月工資為基礎(chǔ)來核定，其中以前者為多。

按照社保多繳多得的原則，員工相關(guān)的待遇水平將明顯降低?？闪钊艘馔獾氖牵F(xiàn)實(shí)中，低繳未必就不合職工的心意；相反，這可能是企業(yè)與職工之間達(dá)成的一種默契，而且比例還呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。

對此，有關(guān)專家解釋，社保繳納部分，雖然企業(yè)負(fù)擔(dān)的是主要部分，但個人也要承擔(dān)10.5%，再加上捆綁在一起的公積金就是17.5%，企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)定得低，職工個人繳的錢也少，這就意味著職工實(shí)際拿到手的工資可以更多一些，這對緩解他們當(dāng)前的生活壓力有很大幫助。相比于未來收益并不確切的社會保險繳費(fèi)基數(shù)，許多職工實(shí)際上更看重到手工資。因此對于企業(yè)低繳社保，許多職工事實(shí)上并不反對。

據(jù)記者調(diào)查，在一些地方和企業(yè)中，一個普遍的情況是，職工千方百計減少繳費(fèi)，過了門檻就不繳了。低繳社保成為不少職工的選擇。許多自我繳費(fèi)的靈活就業(yè)人員，也往往傾向選擇低繳社保。很多人自愿配合或者默認(rèn)企業(yè)做低社?；鶖?shù)，也就沒有后面維權(quán)之說了。

記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，自愿低繳社保的現(xiàn)象在農(nóng)民工群體和高收入人群中尤其突出。主要原因是農(nóng)民工社保異地轉(zhuǎn)移手續(xù)繁復(fù)，而高收入人群做低社?；鶖?shù)的根本目的是避稅。

以上海某傳播總監(jiān)王先生為例，他剛跳槽進(jìn)入一家非營利性組織，按照他之前每月稅前3萬元的收入來計算，每月社保繳納應(yīng)該在3000元左右，可他實(shí)際繳納卻僅為幾百元。

王先生并不諱言，在他到這家單位應(yīng)聘的時候，人力資源部門就明確告知，社會保險繳費(fèi)基數(shù)基數(shù)按照5000元/月確定，王先生也樂得接受。

在他看來，社保基數(shù)應(yīng)該是根據(jù)上一年度的月均工資計算，繳稅則是以扣除社保費(fèi)之后的工資為標(biāo)準(zhǔn)，雖然他的收入已經(jīng)達(dá)到了上海社會保險繳費(fèi)基數(shù)基數(shù)的上限，不會因此承擔(dān)特別多的社保費(fèi)；但繳稅沒有上限，而且收入越高，稅率不同，所要支出的稅費(fèi)成倍增長，如果按照5000元的標(biāo)準(zhǔn)計算，扣除社保費(fèi)和公積金，每月繳納稅收三四百元；倘若按實(shí)際收入計算，光稅收就得繳納五六千元；而且稅收都要個人承擔(dān)，他自然不愿意平白無故地失去這部分辛苦所得。因此，像王先生這樣的高收入人群為避稅實(shí)際做低的是工資，做低社保基數(shù)醉翁之意不在酒。

而對于農(nóng)民工群體而言，尤其是越來越多的跨省市繳納社?；蚴钱惖叵硎苌绫４龅穆毠碚f，社保轉(zhuǎn)移仍是一道門檻。各地政策差異性大，異地支取能否實(shí)現(xiàn)，很多人仍持有懷疑，即使全國統(tǒng)籌，社保異地銜接、轉(zhuǎn)移正在逐步推進(jìn)，其中繁復(fù)的手續(xù)也讓本身忙碌且文化程度不高的農(nóng)民工群體望而卻步，也導(dǎo)致了這個群體不愿意在社保費(fèi)上投入很多。

社保降費(fèi)方案逐步落地

對此，有專家認(rèn)為，低繳社保的一個重要原因在于我國企業(yè)、職工社保負(fù)擔(dān)過重。許多企業(yè)更是抱怨，考慮到五險一金，企業(yè)用工成本為一萬元，職工到手工資實(shí)際只有五六千元。

另一方面，據(jù)專家分析，當(dāng)下我國針對勞動者可能面臨的各種風(fēng)險分別設(shè)計了不同的社會保險項(xiàng)目，但險種設(shè)計繁復(fù)導(dǎo)致對同類風(fēng)險重復(fù)保障，失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等險種基金大量結(jié)余，繳費(fèi)未能得到充分使用。各項(xiàng)社會保險的統(tǒng)籌層次偏低，養(yǎng)老保險以省為單位制定繳費(fèi)政策和領(lǐng)取辦法，醫(yī)療保險等險種則是地市統(tǒng)籌、分級管理，形成社會保障的逆向轉(zhuǎn)移支付格局，地區(qū)間風(fēng)險平衡能力差，出現(xiàn)部分地區(qū)繳費(fèi)結(jié)余而部分地區(qū)需要財政補(bǔ)貼的現(xiàn)象，造成資金浪費(fèi)。

專家認(rèn)為，從控制、降低繳費(fèi)率和保質(zhì)提標(biāo)幾方面發(fā)力，當(dāng)前階段性降低社會保險繳費(fèi)基數(shù)率仍有一定空間，而且不會引起職工福利待遇縮水。

令人欣慰的是，從2015年開始，國務(wù)院啟動社保新政后，各地社保降費(fèi)的具體方案正逐步落地。

除了負(fù)擔(dān)過重，目前企業(yè)社保還面臨著跨地區(qū)差異的艱巨挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，36%的企業(yè)呈現(xiàn)出職工分布全國化趨勢，由于社保政策實(shí)務(wù)的屬地差異性，社保經(jīng)辦難度加大。

針對此，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員王智勇指出，從國家的層面來看，實(shí)現(xiàn)社會保障的地區(qū)轉(zhuǎn)移以及提高保障水平是解決當(dāng)前企業(yè)低繳社保的重要措施。如果能實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工就有動力爭取權(quán)益。當(dāng)務(wù)之急，社保應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，方便職工社?？缡∞D(zhuǎn)移，不讓職工社保在跨省轉(zhuǎn)移中受到損失，并提高養(yǎng)老金替代率，提升社保公信力。

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