無憂保醫(yī)療保險早報：1、建立機構(gòu)，加強領導，確保工作順利開展

做好創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系園區(qū)工作的關(guān)鍵是要加強對創(chuàng)建工作的組織領導，做到領導重視，部門支持配合，要有專門機構(gòu)負責領導、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和做好日常工作。必須建立創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系園區(qū)工作領導小組和辦公室，必須由當?shù)卣止芸h長出任領導小組組長，人力資源和社會保障局、總工會、市場監(jiān)管局、稅務局、經(jīng)貿(mào)局、園區(qū)管委會等有關(guān)部門主要領導為成員，由人社局、總工會、私營企業(yè)協(xié)會、園區(qū)管委會工會等部門抽調(diào)人員作為辦公室成員，具體的日常工作由辦公室負責。并在園區(qū)內(nèi)每家企業(yè)聘請1名監(jiān)督員，監(jiān)督企業(yè)和員工認真履行勞動合同，確保園區(qū)各項工作走上制度化、規(guī)范化軌道，用工更加規(guī)范，員工權(quán)益有保障。

在制定創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系園區(qū)的實施方案之前，必須深入開展調(diào)查研究，召開園區(qū)內(nèi)各企業(yè)負責人、工會負責人、人力資源干部、員工代表等各種形式的座談會，廣泛征求各個階層人士的意見建議，在此基礎上，結(jié)合各地創(chuàng)建工作經(jīng)驗，制定創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系園區(qū)工作的實施方案，明確目標管理，把改善勞動和工作環(huán)境、生活服務設施、提高薪酬待遇、完善社會保障制度，以及善待員工作為重點內(nèi)容，著重解決勞動關(guān)系存在的問題。

要在園區(qū)內(nèi)建立健全政府、工會、企業(yè)三方協(xié)商會議制度和企業(yè)與工會對話制度，并對工作制度、運轉(zhuǎn)程序做出具體規(guī)定，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應該建立健全法律援助、勞動爭議調(diào)解、勞動保障法律監(jiān)督、勞動保護責任及職工特殊權(quán)益維護等各項制度，形成全方位、多層次、銜接配套的參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和社會利益關(guān)系的機制。

2、突出重點，解決難點，促進園區(qū)勞動關(guān)系和諧

規(guī)范企業(yè)用工管理，指導和督促企業(yè)把未成年工的勞動保護納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動管理環(huán)節(jié)中，在制定生產(chǎn)計劃和工作計劃時，對未成年工的勞動保護應有明確規(guī)定和合理安排。進一步落實女職工特殊勞動保護政策，把女職工特殊勞動保護納入勞動合同和集體合同，指導和幫助企業(yè)建立女職工委員會。引導和督促企業(yè)不斷改善女職工的勞動條件及男女同工同酬的分配制度落實。

規(guī)范開發(fā)區(qū)各企業(yè)勞動合同管理。堅持宣傳教育與監(jiān)督檢查并重原則，切實消滅管理盲區(qū)。當?shù)亟⒌恼?、工會、企業(yè)的三方會議成員單位要經(jīng)常組織人員深入園區(qū)各企業(yè)及車間，散發(fā)各種宣傳材料，現(xiàn)場為職工群眾宣傳勞動保障政策法規(guī)釋疑解惑，面對面接受職工的咨詢，傾聽職工的意見建議，不斷提高勞動合同簽訂率和履行勞動合同的法律意識，做到園區(qū)內(nèi)各企業(yè)勞動合同簽訂率要達到95%以上，最好要達到100%。在積極推行勞動合同制度的基礎上，深入企業(yè)指導企業(yè)與職工簽訂勞動合同，認真履行勞動合同，并把企業(yè)簽訂勞動合同率作為企業(yè)年審的主要指標，勞動合同未簽訂的企業(yè)年審不能過關(guān)，從實際中解決一些非公企業(yè)簽訂勞動合同流于形式的問題。

人社局、總工會、園區(qū)管委會、企業(yè)主管部門要協(xié)同配合，大力推進集體合同和工資集體協(xié)商制度，要成立工資集體協(xié)商工作指導小組，加大對各企業(yè)工資集體協(xié)商工作的指導，加強對職工代表的業(yè)務培訓，提高對參與協(xié)商的代表政策水平和業(yè)務能力，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的集體合同簽訂率必須達到100%，不能留有死角；各企業(yè)要全面推行工資集體協(xié)商制度，推行工資集體協(xié)商制度可以選擇基礎工作較好的企業(yè)進行試點，總結(jié)經(jīng)驗后再全面推開。

園區(qū)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系辦公室要協(xié)助縣總工會幫助和指導開發(fā)區(qū)內(nèi)各企業(yè)全部建立工會組織，工會組織建立后，要重視企業(yè)文化建設，指導企業(yè)工會創(chuàng)建職工之家，為職工在業(yè)余時間提供一個良好的去處，繁榮職工業(yè)余生活，使職工以企業(yè)為家，關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，激發(fā)職工的勞動生產(chǎn)積極性。同時，引導企業(yè)改善職工的勞動生產(chǎn)環(huán)境和生活福利條件，強化安全生產(chǎn)管理。為職工提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，營造一個關(guān)愛職工、關(guān)愛生命的氛圍。

要建立良好的工資發(fā)放機制，創(chuàng)建辦要倡導園區(qū)內(nèi)各企業(yè)依法承諾按時足額發(fā)放工資，不拖欠職工工資，要在園區(qū)內(nèi)開展依法按時足額支付勞動者工資承諾活動，要求園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)主動積極參與，開展承諾活動，要大張旗鼓地進行宣傳，大力宣傳開展創(chuàng)建平安園區(qū)、誠信園區(qū)活動的重要意義，主動造勢，從而提高園區(qū)的知名度，要制定依法按時足額支付勞動者工資的承諾書，讓園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)法人代表莊嚴地簽上自己的名字，向社會公開作出承諾，提高企業(yè)的信用度，更好地促進企業(yè)健康發(fā)展。對踐諾好的企業(yè)，可以由創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系園區(qū)工作領導小組向他們頒發(fā)工資發(fā)放誠信企業(yè)的牌匾，掛在企業(yè)大門口。要通過各種形式，進一步樹立企業(yè)形象，以實際行動改善用工環(huán)境，為建設平安園區(qū)、誠信園區(qū)作出自己應有的貢獻。

3、強化宣傳，大造聲勢，提高對創(chuàng)建工作重要性的認識

根據(jù)省委、省政府提出的建設平安福建和構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的要求，應該本著簡化、有效、規(guī)范的原則，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系園區(qū)工作領導小組應加強園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，重點是抓宣傳和落實工作，要突出四個抓和三個結(jié)合，即抓宣傳提高認識，抓重點突出主體，抓落實責任到位，抓試點以點帶面；堅持宣傳教育與健全機構(gòu)相結(jié)合，統(tǒng)一部署與獨立開展工作相結(jié)合，圍繞當?shù)卣闹行墓ぷ髋c抓好協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作相結(jié)合。

進一步加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。政府及有關(guān)部門，尤其是人力資源社會保障行政部門和地方工會組織應該把工作重點放到企業(yè)、放到基層，工作人員走出機關(guān)大院，深入企業(yè)開展勞動保障政策法規(guī)的宣傳、現(xiàn)場辦公和送服務上門活動。組織人員深入到園區(qū)內(nèi)各企業(yè)，與企業(yè)主和企業(yè)管理人員進行座談，向他們宣傳理順和調(diào)整勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益和職工隊伍穩(wěn)定對促進企業(yè)發(fā)展的重要性，宣傳創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系園區(qū)的目的和意義；深入車間班組向廣大員工宣傳創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)對保護職工合法權(quán)益的重要性，鼓勵廣大員工積極參與，為企業(yè)的發(fā)展作出應有的貢獻；在此基礎上，加強對業(yè)主和員工勞動保障法律法規(guī)的宣傳，進一步增強企業(yè)和勞動者學法用法的意識，教育他們熟練掌握《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《社會保險法》及其配套的法律法規(guī)和政策，學會用勞動保障法律武器來維護企業(yè)和勞動者雙方的合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

加強對職工的教育引導和人文關(guān)懷。結(jié)合行業(yè)特點開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)、遵守紀律、誠實守信以及自覺履行勞動義務的良好職業(yè)道德，增強對企業(yè)的責任感、認同感和歸屬感。在努力解決職工切身利益問題的同時，引導職工正確對待社會利益關(guān)系調(diào)整，合理確定提高工資收入等訴求預期，以理性合法形式表達利益訴求、解決利益矛盾、維護自身權(quán)益。引導和鼓勵企業(yè)開展職工培訓，制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織職工開展技能提升、技術(shù)創(chuàng)新等勞動競賽活動，創(chuàng)建勞模工作室，選樹金牌工人。培育富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，鼓勵支持企業(yè)工會定期開展文體活動。指導企業(yè)不斷改善職工生活后勤保障條件，有針對性地做好職工思想引導和心理疏導工作，建立心理危機干預預警機制。開展職工互助保障活動，積極幫助職工解決困難。

教育引導企業(yè)經(jīng)營者積極履行社會責任。加強廣大企業(yè)經(jīng)營者的思想政治教育，引導其踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻精神，切實承擔報效國家、服務社會、造福職工的社會責任。加強對企業(yè)經(jīng)營者尤其是中小企業(yè)經(jīng)營管理人員的勞動保障法律法規(guī)教育培訓，提高他們的依法用工意識，引導他們自覺保障職工合法權(quán)益。探索建立統(tǒng)一的企業(yè)社會責任標準體系和評價體系，營造鼓勵企業(yè)履行社會責任的環(huán)境。建立企業(yè)承擔社會責任的激勵機制，對模范履行社會責任的企業(yè)給予獎勵，在項目、上市、資金、評先、評優(yōu)等方面給予重點支持。

4、深入動員，上門服務，實現(xiàn)社會保險全覆蓋

人社局和所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要組織人員深入園區(qū)內(nèi)各企業(yè)大力宣傳《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《社會保險法》及有關(guān)社會保險的法律法規(guī)，提高企業(yè)依法參加社會保險意識。要改進工作作風和工作方法，開展上門服務，在宣傳動員企業(yè)依法參加各項社會保險的同時，經(jīng)辦人員要主動上門辦理社會保險登記、各項社會保險參保手續(xù)。創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系園區(qū)，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)依法參加各項社會保險，按時足額繳納各項社會保險費，完善社會保險制度是基礎。因為，企業(yè)如果沒有參加養(yǎng)老保險，職工就不能做到老有所養(yǎng)，老了喪失勞動能力以后怎么辦？這將給今后的社會留下不穩(wěn)定的后遺癥，從而影響和諧社會建設。假如沒有參加醫(yī)療保險，職工一旦患上重病，不是給企業(yè)帶來困難，就會影響職工的治療，無論如何都會影響構(gòu)建和諧社會。假如沒有參加工傷保險，一旦發(fā)生工傷事故，影響最大的是傷者和企業(yè)，近年來，由于工傷事故發(fā)生后，企業(yè)沒有參加工傷保險，因治療、誤工、補償?shù)人袉栴}而引發(fā)的勞動爭議案件呈上升趨勢，最終的結(jié)果往往是兩敗俱傷，這對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是不利的。企業(yè)如果不參加失業(yè)和生育保險同樣也會有許多后遺癥，不利于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。因此，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系園區(qū)工作應該把督促企業(yè)依法參加各項社會保險、按時足額繳納社會保險費、完善社會保險制度作為一項重要內(nèi)容，園區(qū)內(nèi)企業(yè)各項社會保險參保覆蓋率要達到90%以上，其中養(yǎng)老保險、工傷保險的參保覆蓋率要達到100%。

5、與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系園區(qū)品牌

開展困難職工幫扶活動，完善送溫暖機構(gòu)，大力弘揚企業(yè)主關(guān)愛員工、愛惜人才、尊重勞動的良好風尚，要通過在園區(qū)內(nèi)各企業(yè)開展黨員干部與困難職工一幫一結(jié)對幫扶活動，黨員干部每人與一戶困難職工進行結(jié)對，幫助困難職工勤勞致富，走出生活困境。各企業(yè)要始終把職工的利益放在第一位，完善職工代表大會制度，鼓勵職工積極參與企業(yè)民主管理，根據(jù)企業(yè)實際提出合理化建議，為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策，企業(yè)要十分關(guān)注職工的呼聲和建議，認真對待和采納職工的合理化建議，認真考慮職工的需要，力爭讓職工滿意。

有關(guān)部門，尤其是創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系園區(qū)工作領導小組成員單位要認真履行職能，努力服務職工，進一步增強維權(quán)力度。要始終堅持以維護職工權(quán)益促發(fā)展，在發(fā)展中抓維護職工權(quán)益的思路，不斷創(chuàng)新維權(quán)機制，進一步加大維權(quán)力度，暢通職工投訴舉報渠道，及時調(diào)解處理企業(yè)與職工之間的勞動爭議，化解勞企矛盾，營造良好的用工環(huán)境，切實維護職工的合法權(quán)益。

要有針對性地認真做好職工的思想政治工作，啟動職工素質(zhì)教育工程，提高職工素質(zhì)，培養(yǎng)職工的企業(yè)精神，樹立以企業(yè)為家的思想，在職工中廣泛倡導團結(jié)友愛、助人為樂、愛崗敬業(yè)、誠實守信，以及集體主義精神，教育廣大職工帶頭發(fā)揚識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，為創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系夯實基礎。要做強、做大和諧勞動關(guān)系園區(qū)建設工作，創(chuàng)出一個地方的特色、品牌來。

6、明確職責，分工協(xié)作，充分發(fā)揮三方協(xié)商機制作用

要按照園區(qū)實施方案中的職責，強化三方協(xié)調(diào)工作，根據(jù)不同企業(yè)的實際情況，抓住職工普遍關(guān)心的勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的全局性問題開展工作。一是建立聯(lián)席會議制度。每季度召開一次企業(yè)負責人聯(lián)席會議，匯報各自企業(yè)在共同構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系中及貫徹《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等相關(guān)法律法規(guī)情況，并協(xié)調(diào)解決存在的問題。二是建立企業(yè)自查制度。企業(yè)每季度開展一次自查自糾活動，并將自查自糾結(jié)果書面上報創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系辦公室。三是建立檢查制度。由創(chuàng)建園區(qū)領導小組成員組成檢查組，檢查各企業(yè)規(guī)章制度、勞動用工管理、勞動合同、集體合同及工資集體協(xié)商的履行情況，總結(jié)經(jīng)驗，取長補短，共同構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系。四是建立評比制度。為全面推進創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系進度，按照實施方案的要求，每半年對各企業(yè)進行一次考評，年終總評，評選出創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系先進單位，給予通報表彰，并通過新聞媒體進行宣傳，形成和諧勞動關(guān)系光榮的良好氛圍。要讓全社會了解創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的重要意義。

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