無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：2014年7月，作為人社部確定的全民參保計(jì)劃全國(guó)首批試點(diǎn)地區(qū)之一的廣西防城港市，開始實(shí)施全民參保計(jì)劃，并成立全民參保計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府全程主導(dǎo)推進(jìn)的有力局面。

截至今年4月1日，防城港市全民參保入戶調(diào)查近3萬(wàn)人，比對(duì)信息256萬(wàn)條，內(nèi)部合并和糾正異常數(shù)據(jù)4.3萬(wàn)條。全市135萬(wàn)人已參保114萬(wàn)人，參保率達(dá)84.7%。人社部門對(duì)登記的19.62萬(wàn)名未參保和參保險(xiǎn)種不齊人員量身訂做參保方案，為城鄉(xiāng)重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮(zhèn)三無(wú)人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象5類特殊人群共7.5萬(wàn)人代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

開展體驗(yàn)式宣傳打消群眾疑慮

盡管全民參保是以數(shù)據(jù)比對(duì)為主、入戶調(diào)查采集為輔，但是登記和擴(kuò)面是同步進(jìn)行的，工作壓力并不小。防城港市港口區(qū)光坡鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心主任陳錦華說(shuō)。

入戶調(diào)查登記除了確認(rèn)核實(shí)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)后篩查的異常數(shù)據(jù)名單，還要登記新增人口、未社保參保人員、未按政策領(lǐng)取待遇人員等基本情況，同時(shí)宣傳社保政策，動(dòng)員群眾參保。

從去年開始，陳錦華帶領(lǐng)社會(huì)保障服務(wù)中心的工作人員和各村村干部、村民小組長(zhǎng)分成若干工作隊(duì)，分片負(fù)責(zé)，開展入戶調(diào)查登記。

一開始，有的村民不理解參保登記的意義，不接受登記，也拒絕參保。工作隊(duì)就把中間坪村村民吳再保參加醫(yī)療保險(xiǎn)后，因腰間盤突出住院治療得到3000多元醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)的事情，制作成小視頻給村民看，并通過(guò)吳再保的親身講述，開展體驗(yàn)式宣傳，打消群眾疑慮。

現(xiàn)在很多群眾主動(dòng)上門參保，有的全家一起來(lái)，有的直接按最高檔次繳費(fèi)。陳錦華說(shuō)。

防城港市人社部門把人臉識(shí)別認(rèn)證、就業(yè)社保信息平臺(tái)等辦公系統(tǒng)從鎮(zhèn)社保所延伸到村社保工作站，鄉(xiāng)親們不用出村就可以繳納社保費(fèi)，并同步完成個(gè)人信息登記，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。

比對(duì)分析數(shù)據(jù)建立信息共享

防城區(qū)有一家有色金屬加工企業(yè)。從2015年1月開始，該企業(yè)就欠繳社保費(fèi)。市社保局經(jīng)過(guò)與工商、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)比對(duì)和實(shí)地了解，發(fā)現(xiàn)因產(chǎn)品價(jià)格暴跌，該企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。市社保局主動(dòng)派人上門核實(shí)情況，并為企業(yè)申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

全民參保登記工作關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)。防城港市全民參保登記系統(tǒng)集結(jié)了各部門的數(shù)據(jù)136萬(wàn)條，依托現(xiàn)有社保信息系統(tǒng)和相關(guān)部門技術(shù)平臺(tái)，充分發(fā)揮信息比對(duì)便捷高效的優(yōu)點(diǎn)，大大提高了全民參保登記的效率和質(zhì)量。防城港市社保局社保征繳科工作人員黃燕清說(shuō)。

在試點(diǎn)任務(wù)開始的第二個(gè)月，防城港市啟動(dòng)社保數(shù)據(jù)內(nèi)部比對(duì)工作，將全民參保登記系統(tǒng)與就業(yè)實(shí)名制信息系統(tǒng)、勞動(dòng)保障檢查管理信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，把原來(lái)碎片化的內(nèi)部信息數(shù)據(jù)重新整合。同時(shí)，他們與公安、民政、稅務(wù)、衛(wèi)計(jì)、工商和編制等10個(gè)部門建立信息共享比對(duì)機(jī)制，周期性開展外部信息比對(duì)，逐步完善參保者與未社保參保人員、用人單位的基本信息。針對(duì)參保者存在多個(gè)社保編號(hào)或社保編號(hào)在不同單位和參保地間存在正?；蛲１２煌瑺顟B(tài)，分組對(duì)比異常信息數(shù)據(jù)，清理重復(fù)社保數(shù)據(jù)，精確識(shí)別一人多號(hào)、重復(fù)參保、死亡參保等現(xiàn)象。

經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的數(shù)據(jù)對(duì)比、分析和整理，該市共發(fā)現(xiàn)一人多號(hào)等異常數(shù)據(jù)4.3萬(wàn)條，糾正和合并異常數(shù)據(jù)近3.8萬(wàn)條。通過(guò)收集、對(duì)比、整理整個(gè)地區(qū)人口綜合信息和參保登記信息，逐步建立起信息容量大、內(nèi)容完整準(zhǔn)確的參保人群基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)人實(shí)際參保信息的精準(zhǔn)追蹤，還可以對(duì)企業(yè)瞞報(bào)漏報(bào)情況進(jìn)行稽核，督促漏參保、未參保單位補(bǔ)繳社保費(fèi)，提醒新增企業(yè)及時(shí)申報(bào)參保。防城港市社保局副局長(zhǎng)廖美琳說(shuō)。

集中宣傳動(dòng)員實(shí)現(xiàn)精確征繳

防城港市堅(jiān)持參保登記和登記成果轉(zhuǎn)化兩手一起抓，采取市級(jí)集中管理數(shù)據(jù)、縣級(jí)審核上報(bào)數(shù)據(jù)、基層入戶采集數(shù)據(jù)的管理模式，上下聯(lián)動(dòng)，逐步推進(jìn)。

防城港市通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)后，將結(jié)果下發(fā)各縣，各縣負(fù)責(zé)核實(shí)篩查后，將未參保、斷?；騾⒈ｋU(xiǎn)種不齊人員數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理，最后對(duì)指向性人員上門入戶調(diào)查登記。通過(guò)記錄、核查和規(guī)范管理各類群體參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，達(dá)到了整理數(shù)據(jù)、整合資源、摸清家底的目的。

防城區(qū)是防城港市的老城區(qū)，多年來(lái)一直不能按時(shí)完成職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)。經(jīng)過(guò)全民參保登記數(shù)據(jù)比對(duì)，該區(qū)發(fā)現(xiàn)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的自由職業(yè)者、個(gè)體戶社保參保人員斷保情況比較突出。于是，他們專門針對(duì)這一人群進(jìn)行集中宣傳動(dòng)員，許多下崗人員、自由職業(yè)者、個(gè)體戶紛紛續(xù)保、參保。最終，防城區(qū)超額完成了年度養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳目標(biāo)任務(wù)。

2015年，防城港市通過(guò)全民參保計(jì)劃，首次順利實(shí)現(xiàn)所有縣全部完成年度企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)社保擴(kuò)面征繳任務(wù)。我們以前是拉網(wǎng)式的擴(kuò)面征繳，現(xiàn)在變得有目標(biāo)有方向了。全民參保計(jì)劃幫我們解決了一個(gè)困擾多年的難題。廖美琳說(shuō)。

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