無憂保醫(yī)療保險早報(bào)：行政相對人借維權(quán)來達(dá)到自身目的

一是當(dāng)事人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時被拒或辦理結(jié)果未達(dá)到其預(yù)期，企圖通過復(fù)議、訴訟給予作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)以壓力，以達(dá)到其最終目的；二是部分當(dāng)事人法律意識淡薄，在辦理業(yè)務(wù)的過程中把自身的情況和某項(xiàng)法律法規(guī)政策的規(guī)定進(jìn)行簡單對接，便認(rèn)為其符合某項(xiàng)法律法規(guī)政策規(guī)定的范疇，卻不認(rèn)真分析自身實(shí)際情況，盲目以復(fù)議、訴訟的形式來維權(quán)；三是由于某些具體行政行為的作出使用人單位與勞動者之間產(chǎn)生較大利益紛爭，一方為爭奪更大的利益或時間，會通過對行政機(jī)關(guān)復(fù)議、訴訟達(dá)到自己的目的。

三、減少行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生的對策思考

進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，從源頭上化解矛盾

一是健全行政決策機(jī)制，完善行政決策程序。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等機(jī)制作為行政決策的必經(jīng)程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。二是完善法律顧問制度。重大決策、重大合同要征求法律顧問的意見建議，充分發(fā)揮法律顧問的作用。三是加強(qiáng)行政調(diào)解、和解在化解行政爭議中的運(yùn)用，特別是在工傷認(rèn)定糾紛案件中。四是規(guī)范行政案卷的歸檔裝訂。嚴(yán)格按照案卷檔案裝訂的要求來制作檔案，積極開展行政案卷交叉評查工作，盡量避免辦案文書和辦案程序不合法的情況發(fā)生。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識，提高依法行政的能力

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，通過領(lǐng)導(dǎo)干部會前學(xué)法、法制講座、依法行政專題研討等形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識，提高其運(yùn)用法律手段和法治思維來處理行政事務(wù)的能力。進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，嚴(yán)格按照《行政訴訟法》的要求出庭應(yīng)訴，不能出庭的要說明原因,并做好登記備案。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平

一是要進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的培訓(xùn)，通過法制培訓(xùn)、法律講座、內(nèi)部討論等方式提高行政執(zhí)法人員對法律的理解和運(yùn)用的能力以應(yīng)對各類案件，努力提升人員業(yè)務(wù)能力水平；二是端正行政執(zhí)法人員的執(zhí)法態(tài)度，樹立行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的擔(dān)當(dāng)意識，認(rèn)真對待執(zhí)法事務(wù)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為；三是進(jìn)一步探索聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法工作，有效整合執(zhí)法監(jiān)管力量，將監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)結(jié)合起來，從源頭上進(jìn)行預(yù)防。

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