無憂保醫(yī)療保險早報：1

一是要織密織牢社會保障安全網，力爭將創(chuàng)業(yè)中的非正規(guī)就業(yè)人群納入覆蓋范圍。完善法律法規(guī)，促使創(chuàng)業(yè)中的非正規(guī)就業(yè)正規(guī)化。推進非正規(guī)就業(yè)人群的社保擴面，制定有利于提高創(chuàng)業(yè)者參保積極性的政策。

二是優(yōu)化政策設計，提高創(chuàng)業(yè)者的參保率?？紤]到部分行業(yè)流動性高，創(chuàng)業(yè)者收入水平差異大，可適當提高參保方式的靈活性，增加個人繳費的費率選擇，建立多層次的社會保障體系。同時，針對創(chuàng)業(yè)者最迫切的保障需求，有重點、分步驟地推進社保擴面。以解決其工傷保險、失業(yè)保險、大病醫(yī)療保險為首要目標，逐步擴大參保范圍，將其逐步納入社保體系。

三是加強財政投入，支持收入較低的創(chuàng)業(yè)者參保。從財政補貼的角度來看，政府需要加大對低收入創(chuàng)業(yè)者參保的扶持力度，對沒有能力參加社保的創(chuàng)業(yè)者，實施非繳費型保障計劃，由國家財政來托底為其提供最基本的養(yǎng)老和醫(yī)療保障。對收入低于社會平均水平的人員，個人在繳費時，政府可適當補貼。

四是完善配套措施，面向創(chuàng)業(yè)者建立更靈活、更人性化的經辦模式。首先，可對流動人口進行歸類建制，確保創(chuàng)業(yè)者中的非正規(guī)就業(yè)群體離開原有就業(yè)崗位或地區(qū)時，個人賬戶部分能順利轉移；完善戶籍管理制度，降低個體在異地參保受益的門檻，方便社保賬戶的轉移接續(xù)。其次，在現有機構基礎上增加專門針對創(chuàng)業(yè)者的管理機構，向基層延伸社保服務。最后，順應互聯網+的時代大潮，升級社保信息管理系統(tǒng)，提高信息處理能力和效率，為針對創(chuàng)業(yè)者的社保擴面提供技術支撐。本版圖表漫畫趙乃育作

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