無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：孫潔認(rèn)為，由于傳統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺少醫(yī)護(hù)功能，需要康復(fù)護(hù)理的老人往往長期住在醫(yī)院。失能老人因慢性病住院治療，雖然滿足了他們的醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)需求，但卻增加了醫(yī)療保險(xiǎn)支付壓力，占用了大量的住院床位，不利于醫(yī)療資源優(yōu)化配置和醫(yī)院救治功能的有效發(fā)揮。

為此她建議，將符合條件的醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)列入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，放開病種限制，針對(duì)慢性病及高齡失能老人需要長期住院的現(xiàn)狀，研究制定符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際的醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷政策，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的便捷對(duì)接。

和孫潔委員的建議一樣，民革中央在今年的會(huì)議提案中也關(guān)注了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提案建議健全養(yǎng)老法律法規(guī)體系，修訂《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》條款，考慮將護(hù)理費(fèi)納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，或采取政府補(bǔ)貼、引入商業(yè)保險(xiǎn)等形式，有效解決失能老人生活保障問題。

代表委員對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的建言獻(xiàn)策，不僅僅有宏觀政策走向方面的，更有發(fā)展細(xì)節(jié)方面的針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的照護(hù)、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)問題，民革中央提出，可通過建立專門的養(yǎng)老仲裁機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定養(yǎng)老、臨終關(guān)懷服務(wù)意外事故糾紛處理辦法來解決。

伴隨我國老齡化程度的加深，失能、半失能老人數(shù)量以及照護(hù)成本不斷攀升，通過探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，為失能、半失能老人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)支持，成為多數(shù)受訪的代表委員的期盼。其實(shí)，世界許多國家已在此方面立法并實(shí)施。

在具體的發(fā)展路徑上，孫潔委員建議，短期內(nèi)可學(xué)習(xí)借鑒山東省青島市先行探索的模式，統(tǒng)籌建立失能老人長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)基金，從醫(yī)療保險(xiǎn)中分離部分資金，財(cái)政給予適度補(bǔ)充，形成專項(xiàng)失能照護(hù)資金保障渠道。

從長遠(yuǎn)看，應(yīng)盡快研究建立失能老人長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，采取國家+企事業(yè)單位+個(gè)人的籌資模式，為失能老人積累長期護(hù)理保險(xiǎn)資金。

除了政府建立的社會(huì)保險(xiǎn)，全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、南京師范大學(xué)副校長朱曉進(jìn)則從建立分梯次老年護(hù)理保障經(jīng)費(fèi)支付體系、培育公眾商業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)、鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與養(yǎng)老保障體系建設(shè)的角度提出建議。他認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)精算管理和風(fēng)險(xiǎn)管控優(yōu)勢，引入商業(yè)保險(xiǎn)參與老年人長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)基金管控。

最美不過夕陽紅，如何讓夕陽紅能溫馨又從容，每年的全國兩會(huì)提案議案中，我們都能看出代表委員對(duì)這一問題的關(guān)心。在記者采訪的代表委員中，被提及最多的是4個(gè)字多方施力。社會(huì)化養(yǎng)老涉及多個(gè)政府部門以及眾多社會(huì)資源、社會(huì)組織，只有協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好各方力量，集合群力，做好頂層設(shè)計(jì)，才能更從容地應(yīng)對(duì)不斷加深的老齡化給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力。

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