無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)。這句百姓的調(diào)侃曾經(jīng)是看病難、看病貴的真實(shí)寫照。

為了縮小城鄉(xiāng)差別，云南省昆明市近年來(lái)大膽探索，率先推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)施大病補(bǔ)充報(bào)銷，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化。截至2015年年底，該市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)588.58萬(wàn)人，超過(guò)昆明市戶籍人口38萬(wàn)人。報(bào)銷職工醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用用和居民醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用用的比例分別達(dá)到82%、72%，最高支付限額分別達(dá)到25.9萬(wàn)元和15.8萬(wàn)元。

2015年11月，昆明市官渡區(qū)的劉文華為全家參加了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。而在2013年之前，農(nóng)村戶口的劉文華只能選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。我參加新農(nóng)合，每年繳10元，但只能在8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，住院費(fèi)報(bào)銷最高是4000元。劉文華回憶說(shuō)。

針對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)村新農(nóng)合制度分設(shè)、管理分離、資源分散，造成居民重復(fù)參保、政府重復(fù)補(bǔ)貼、信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)等一系列弊端，2013年1月，昆明市委、市政府順應(yīng)群眾訴求，打破這種分而治之的管理格局，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)資源，建立了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

他們將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合制度合二為一，整合成為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，近400萬(wàn)名城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民獲得同城同權(quán)、同城同保、同城同待。整合后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，降低了基金風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角，變醫(yī)療保險(xiǎn)按身份設(shè)置為以制度適應(yīng)人，消除人員流動(dòng)和身份轉(zhuǎn)變的制度壁壘，讓城鄉(xiāng)居民站在同一條起跑線上，人人享有醫(yī)療保障。這是我市推動(dòng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目標(biāo)。實(shí)施這項(xiàng)制度，不僅提高了城鄉(xiāng)參保居民的醫(yī)療待遇、節(jié)約了管理成本、適應(yīng)了社保參保人員流動(dòng)需要，而且增強(qiáng)了醫(yī)療保險(xiǎn)制度的公平性，使醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)從分到合，提高了基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。昆明市人社部門負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

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