無憂保醫(yī)療保險早報：二、抓智慧管理創(chuàng)新，全力推進智能門禁系統(tǒng)建設(shè)

積極推動智能門禁系統(tǒng)建設(shè)，按照進門必持卡，辦卡先登記的工作設(shè)計，讓出租房和流動人口實現(xiàn)動態(tài)管控，實現(xiàn)農(nóng)民工生產(chǎn)生活有安全。

1.抓頂層設(shè)計，統(tǒng)籌工作機制。智能門禁系統(tǒng)對應的門禁卡記錄持卡人的基本信息，不僅起防盜門鑰匙的作用，還是忠實的信息記錄儀。系統(tǒng)能自動感應并于后臺及時掌握管理持卡人的開門進出情況，是實現(xiàn)流動人口管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的有效手段。該區(qū)將智能門禁系統(tǒng)建設(shè)工作列入2014年、2015年區(qū)政府民生實事工程項目之一，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布建。目前，該區(qū)共建設(shè)安裝智能門禁系統(tǒng)8086套，辦理門禁卡12.7萬余張。

2.抓試點先行，分類同步推進。選擇農(nóng)民工聚集的出租房為建設(shè)試點，力爭推動智能門禁系統(tǒng)建設(shè)在該區(qū)的全面鋪開。在農(nóng)民工聚居的南苑街道新豐社區(qū)和良渚管家塘社區(qū)組織開展試點工作，在試點基礎(chǔ)上逐步解決安裝范圍、經(jīng)費保障、技術(shù)方案、軟件開發(fā)、管理運營等問題，也同步了解和解決出租戶和農(nóng)民工反映的問題。并按照試點先行、先易后難、以點帶面的工作方法，采取分類建設(shè)、同步推進的工作舉措，確保智能門禁系統(tǒng)建設(shè)的有序推進。

3.抓日常管理，促進規(guī)范運行。智能門禁系統(tǒng)涉及居民在自家樓道的進進出出，責任大、瑣事多。該區(qū)堅持三分建、七分管的理念，出臺智能門禁系統(tǒng)管理維護工作規(guī)范、崗位工作職責、巡查制度、故障應急響應制度、信息保密制度、押金管理制度、考核獎懲細則等一系列規(guī)章制度，規(guī)范基層工作人員管理應用。同時大力抓好基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提升其操作能力和服務(wù)水平，并加強日常情況收集與考核，促進規(guī)范運行。

三、強就業(yè)社保服務(wù)，全力推進服務(wù)均等化建設(shè)

把農(nóng)民工工作納入充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建范圍，以促進農(nóng)民工穩(wěn)定和擴大就業(yè)、解決農(nóng)民工社會保障問題、維護農(nóng)民工合法勞動權(quán)益為重點，通過暢通就業(yè)渠道、抓好培訓教育、落實社會保障、保障就業(yè)權(quán)益等手段，努力推進城鄉(xiāng)農(nóng)民工生產(chǎn)生活服務(wù)均等化，實現(xiàn)農(nóng)民工生產(chǎn)生活有收入、有教育、有社保。

1.暢通就業(yè)渠道，強民生之本。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依托虛實兩個市場，積極搭建供需交流平臺，不斷消除信息不對稱狀況。2014年至今，該區(qū)共舉辦日常交流會和專場招聘會160場次，共有48121名農(nóng)民工成功實現(xiàn)就業(yè)。推進就業(yè)促進專項行動，實施積極的就業(yè)政策，開發(fā)農(nóng)村公益性服務(wù)崗位，崗位進村率達到91%，促進本地農(nóng)村勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)。開展企業(yè)用工監(jiān)測，以農(nóng)民工相對集聚的行業(yè)企業(yè)為重點，強化企業(yè)用工監(jiān)測及就業(yè)形勢研判，及時了解企業(yè)對農(nóng)民工的用工需求。

2.抓好培訓教育，強民生之基。依據(jù)人力資源市場需求情況，制訂培訓計劃，引導農(nóng)民工根據(jù)自身情況選擇培訓課程，通過開展有針對性的技能培訓，促進其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時在開展培訓過程中，注重鎮(zhèn)街聯(lián)動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，強化校企合作，大力開展定單式就業(yè)技能培訓。2014年以來，各鎮(zhèn)街開展各類型、各層次技能培訓，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓5225人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓7725人，農(nóng)村實用人才培訓4299人，農(nóng)村雙證制教育培訓4254人。妥善做好農(nóng)民工子女入學工作，通過加大幫扶力度、完善管理制度、建立監(jiān)測機制、提供簡捷服務(wù)等方式切實保障農(nóng)民工子女在該區(qū)順利就學。

3.落實社會保障，強民生之依。建立和完善基本醫(yī)療保障制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標，以實施《社會保險法》為契機，健全、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平合理的社會保障體系，停止執(zhí)行該區(qū)農(nóng)民工雙低基本養(yǎng)老、大病住院基本醫(yī)療保險制度，統(tǒng)一執(zhí)行職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，原大病住院基本醫(yī)療保險繳費年限視同職工基本醫(yī)療保險繳費年限，農(nóng)民工在該區(qū)參保期間，其子女符合有關(guān)規(guī)定的可享受該區(qū)城鄉(xiāng)居民同等的醫(yī)療保障待遇。全力完成各項社會保險擴面任務(wù)，推進農(nóng)民工參保，抓好外來務(wù)工人員的醫(yī)療參保擴面工作。截至今年11月底，該區(qū)城鄉(xiāng)居民各類養(yǎng)老保險參保率達96.38%，各類醫(yī)療保險參保率達98.05%。

4.保障就業(yè)權(quán)益，強民生之盾。以打造無欠薪余杭為契機，通過開展專項監(jiān)察、日常巡視監(jiān)察、書面審查和舉報投訴專查等方式積極對用人單位用工情況進行檢查。2014年至今，先后開展農(nóng)民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序、小微企業(yè)勞動合同簽訂情況等10次專項行動，主動監(jiān)察企業(yè)4975家，涉及勞動者約5.5萬人次。受理各類投訴案件7941件，涉及勞動者25121人，涉及金額35291萬元。積極開展普法宣傳，不斷提升人民法院對勞動爭議案件的審理質(zhì)量，實現(xiàn)立案順暢、審判及時、執(zhí)行到位，做好農(nóng)民工工作司法保障。

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