無憂保醫(yī)療保險早報：應(yīng)保盡保、擴大社保覆蓋面，應(yīng)收盡收、增強基金保障力，不斷提高社會保障水平，讓群眾共享社會發(fā)展成果，既是群眾的期盼，也是人社部門努力的方向。近年來，湖南省常德市鼎城區(qū)從強化征繳擴面入手，在擴面中提升保障水平，在提質(zhì)中擴大社保覆蓋面，在嚴管中增強基金保障力，收到很好效果，全區(qū)社保基金年均增長32%。截至到今年9月底，征繳基金已達8.87億元，再創(chuàng)歷史新高。各項基金累計結(jié)余9.46億元，基金運行安全，保障有力。

把待遇提上來，在增強群眾獲得感中的提高群眾參保積極性

該區(qū)2014年啟動居民醫(yī)療保險大病醫(yī)療保險，讓大病、重病患者看得起病，住得起院。截止至2015年9月底，已補償大病患者463人次，合計補償金額達271.7萬元。人均補償金額5866元，人均減少醫(yī)療費負擔約16%，社會反響良好。該區(qū)頂住重重壓力，堅定實施市級統(tǒng)籌醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人均住院報銷比例由60%提高到72%、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人均住院報銷比例由65%提高到78%，并在常德市范圍內(nèi)實現(xiàn)了購藥一卡通，在湖南省范圍內(nèi)實現(xiàn)了基本醫(yī)療保險異地醫(yī)療聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算，在醫(yī)療保險基金保障能力不強的情況下確保了社保參保人員醫(yī)療待遇達到市本級水平，從根本上解決了政策待遇不均等和群眾就醫(yī)不便的問題。

不僅如此，對上級出臺的惠民政策，該區(qū)及時落實到位。如按規(guī)定，連續(xù)三年上調(diào)企業(yè)社保養(yǎng)老金，人均每月上漲退休金480元。嚴格落實喪葬撫恤新政策，取消強制火化的規(guī)定，人均可領(lǐng)取喪葬撫恤金約3.5萬元。全面核實老工傷人員的資格，落實老工傷人員的待遇，保障了老工傷人員的利益?；菝窭裾呗鋵崳粌H讓干部群眾感受到了黨的溫暖，也增添了對社會保險的信心，參保積極性大大提高。

把應(yīng)保的人保起來，在維護群眾社保權(quán)益中擴大社保覆蓋面

民營企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員人員是基金征繳的難點，也是基金征繳的增長點。該區(qū)因人而宜，一企一策，一人一方。對個體工商戶、外出務(wù)工經(jīng)商人員，主動加強聯(lián)系，幫助社保參保人員吃透政策，主動參保。對民營企業(yè)，該區(qū)加強對其參保工作的監(jiān)督，對其繳費能力進行分類，有針對性地制定征繳預(yù)案。2014年，通過開展基金征繳年活動，當年擴面近萬人。今年，該區(qū)又集中全局力量，聯(lián)合區(qū)地稅成立了5個征繳小組，對全區(qū)212家暫未繳納社會保險的用人單位進行一次全面的督查，宣傳《社保法》，督促繳納社保費，落實員工社保權(quán)益，效果很好。

特殊人群是基金征繳的盲點，也是基金增長的突破口。被征地農(nóng)民為城鎮(zhèn)化做出了重大貢獻，其社保問題一直沒有引起重視。為解決其長遠生計，從2012年起，該區(qū)啟動了被征地農(nóng)民保障工作，截止2015年5月，全區(qū)16周歲以上符合參保補貼條件的15955名被征地農(nóng)民中，3243人辦理了參保手續(xù)，累計收繳養(yǎng)老保險費27655.68萬元，其中個人繳費11575.58萬元，財政補貼16080.1萬元。已退休2516人，月養(yǎng)老金1398.8元，群眾非常高興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員是農(nóng)村基層工作的骨干力量，苦于財力的不足，醫(yī)療保險、社保問題一直沒有解決。2012年，配合全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，爭取區(qū)財政支持，976名站所人員、1400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員以單位形式集體參加了社會養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了歷史性突破。2013年，主動當參謀、出主意，千方百計爭取資金近500萬元，協(xié)助為糧食系統(tǒng)800多人續(xù)接了養(yǎng)老保險關(guān)系，有力支持了糧食系統(tǒng)改革。2014年，積極向區(qū)委區(qū)政府建議，采取區(qū)鄉(xiāng)兩級各負擔30%、個人負擔40%的方式，將全區(qū)600多名基層黨支部書記納入了社保，從制度層面解決了他們的后顧之憂，穩(wěn)定了基層干部隊伍。今年，該區(qū)按照相關(guān)法律法規(guī)，將全區(qū)自收自支、破產(chǎn)買斷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所分流、臨聘等四類機關(guān)社保社保參保人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)社保,共計2104人進行了養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，理順了參保關(guān)系。通過努力，上為政府擔了責，下為群眾解了憂，也擴大了社保覆蓋面，推進了基金征繳工作。

困難群眾是全社會關(guān)注的重點，也是斷保最多的群體。今年，該區(qū)實施助保工程，由區(qū)財政貼息，對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員中，上年度12月31日前距法定退休年齡5年內(nèi)的6類人員提供助保貸款，幫助他們接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，使其達到退休年齡后能按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，保障其晚年的基本生活，得到方方面面好評。

把該管的錢管理好，在嚴控嚴管中增強基金的安全性

社?；鹗菂⒈Ｈ说木让皴X，管理好社?；鹗巧绫Ｈ说纳袷ヂ氊?，來不得半點馬虎。為此，該區(qū)完善了業(yè)務(wù)管理內(nèi)控制度，堅持一事兩崗兩審，預(yù)防和杜絕各類違紀違規(guī)行為的發(fā)生；堅持收入戶、支出戶和財政專戶逐日對賬的基金管理制度，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項督查，三年來，沒有發(fā)生一起違法違紀的案例。我們堅定推行待遇領(lǐng)取人員資格認證等待遇發(fā)放制度，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)稽查參保人死亡情況，嚴防多領(lǐng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生；自主研發(fā)了多險種養(yǎng)老金比對系統(tǒng)，運用科技手段，基本杜絕了重復(fù)參保、多頭領(lǐng)錢現(xiàn)象出現(xiàn)；采取春節(jié)稽查、假日稽查、夜間稽查、突擊稽查等多種手段，加強了對醫(yī)療服務(wù)的現(xiàn)場稽查，三年累計稽查住院病人6420人次，發(fā)現(xiàn)冒名頂替、掛床住院、不合理檢查、用藥等違規(guī)行為107人次，拒付醫(yī)療費81萬余元，把有限的醫(yī)療保險基金用在刀刃上，花在參?；颊呱砩?。

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