無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：依據(jù)上表比例關(guān)系可以計(jì)算出該市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的人均成本128103元中，中央、省級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)31162.3元，地方財(cái)政應(yīng)承擔(dān)2602元，用人單位應(yīng)承擔(dān)70317.2元，個(gè)人應(yīng)承擔(dān)24021.83元，承擔(dān)比例分別為24.3%、2%、54.9%、18.75%。由此可見，在該市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化社會保險(xiǎn)成本中，該市地方財(cái)政投入比例過低，僅占2%，而相反企業(yè)承擔(dān)占比較高，超過了一半以上。

四、履職盡責(zé)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程中積極發(fā)展人社部門作用

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作發(fā)展的過程中人社部門作為政府民生工作的重要部門，其工作職責(zé)涉及人的一生，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程中積極有為，充分發(fā)揮工作職責(zé)，使之盡快適應(yīng)和融入城市環(huán)境。

1、整合城鄉(xiāng)資源，完善流動人口公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等就業(yè)制度和一體化勞動力市場，加強(qiáng)對流動人口就業(yè)信息提供，整頓完善政府和社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，普遍向流動人口開放，加強(qiáng)宣傳和跟蹤服務(wù)，免費(fèi)向他們提供就業(yè)信息，建立供求直接見面的平臺，保證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)正規(guī)渠道的廉潔高效，方便流動人口求職就業(yè)。

2、加大技能培訓(xùn)力度，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的結(jié)構(gòu)行矛盾突出，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，更凸顯出勞動者技能素質(zhì)與崗位需求的不匹配，招工難與就業(yè)難并存。因此，要加大技能培訓(xùn)工作的組織力度，幫助企業(yè)辦培訓(xùn)，根據(jù)市場設(shè)專業(yè)，按照崗位設(shè)課程；加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，規(guī)范技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任和資金的保障；發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，抓好校企合作，優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，探索培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位的辦法，扶持農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

3、加強(qiáng)維權(quán)保護(hù)，確保穩(wěn)定收入

實(shí)現(xiàn)各類企事業(yè)單位勞動合同全覆蓋，建立勞動力工資合理增長機(jī)制，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，引導(dǎo)企業(yè)合理加薪。改善勞動者工作、生活環(huán)境，消除城鄉(xiāng)就業(yè)者身份差異，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者同工同酬，保證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口生活水平改善，穩(wěn)定就業(yè)并與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)動，使農(nóng)業(yè)人口在城市中有獲得感。同時(shí)嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，會同建設(shè)、公安、安全、銀行等部門建立欠薪保障機(jī)制和用工黑名單制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，縮小收入分配差距。

4、擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會保障覆蓋面，提供無差異的公共服務(wù)

城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)是對未來城市生活的一種保障，同時(shí)流動就業(yè)人員也是社會保障法律法規(guī)應(yīng)該保護(hù)的群體，不能讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對喪失勞動能力后的生活缺乏信心和能力。促進(jìn)各類企業(yè)和就業(yè)人員加入社會保障網(wǎng)絡(luò)，提供無差異的生、老、病、逝、傷殘方面的公共服務(wù)，解除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化后的后顧之憂，消除城鄉(xiāng)二元的社會保障體系之間障礙，在積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中充分發(fā)揮社會保障主管部門的職能作用。

5、積極謀劃十三五人社工作規(guī)劃，爭取更多轉(zhuǎn)移支付

圍繞漢江流域中心城市建設(shè)推進(jìn)國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，以項(xiàng)目支撐，爭取人社公共服務(wù)領(lǐng)域的國家及省級投入，特別是在國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)過程中，謀劃一批具有襄陽地方特色和特點(diǎn)的重大項(xiàng)目。在職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育基地建設(shè)、社保信息惠民、老工業(yè)基地發(fā)展及基層公共服務(wù)平臺建設(shè)等領(lǐng)域爭取國家和省級財(cái)政在技能培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)等方面更多的轉(zhuǎn)移支付資金，緩解地方企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，促進(jìn)地方市場經(jīng)濟(jì)主體的健康發(fā)展，從而帶動就業(yè)，使企業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的載體。

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