無憂保醫(yī)療保險早報：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政策宣傳

一是提高思想認識。充分認識到社會保障卡建設(shè)工作事關(guān)全市大局，有利于安民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定。明確社會保障卡建設(shè)工作是一把手工程，將社會保障卡發(fā)放作為全年工作重點，堅持高起點謀劃，高標準站位，高強度落實。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。多次召開會議專題研究社會保障卡建設(shè)工作，成立局長任組長、分管局長任副組長、相關(guān)科室負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)此項工作的組織實施，并及時協(xié)調(diào)解決信息化推進過程中的各種問題。各經(jīng)辦機構(gòu)、科室也明確任務(wù)，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同推進社會保障卡建設(shè)工作。三是加大宣傳力度。廣泛開展進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動，重點宣傳社會保障卡在實現(xiàn)異地醫(yī)療結(jié)算、社會保險繳費、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇領(lǐng)取等方面一卡通用的綜合性功能；通過網(wǎng)絡(luò)公示社保卡的申領(lǐng)條件與流程，不定期在電臺、電視臺民生類欄目錄播社?？▽ｎ}節(jié)目，提高社保參保人員對社?？üτ梅矫娴恼J識；同時合理安排發(fā)卡順序，將老年群體的社?？òl(fā)放時間相對后延，以社會輿論的力量促進老年人對社保卡的認同。

二、加大資金投入，夯實基礎(chǔ)建設(shè)

一是強化資金保障。為推進社會保障信息化建設(shè)，逐年加大資金投入，金保工程前后投入建設(shè)資金達180余萬元。目前正逐步形成以財政投入為主體的經(jīng)費保證機制，形成穩(wěn)定的資金來源，保障信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。二是優(yōu)化資源配置。加大社會保障卡應(yīng)用領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)及資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)推進力度，優(yōu)化設(shè)備、人員、制度、專網(wǎng)、工作站等資源配置，實現(xiàn)雙路供電，通訊網(wǎng)絡(luò)一主一備，確保網(wǎng)絡(luò)暢通和數(shù)據(jù)安全。將應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)環(huán)節(jié)納入人力資源社會保障業(yè)務(wù)，并為其他相關(guān)部門應(yīng)用業(yè)務(wù)使用社會保障卡預(yù)留接口，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)共同開發(fā)。三是整合基本信息。按照社保參保人員實名制的原則，對養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療等5類險種參保信息進行整合。以二代身份證為標準信息，進一步核對、錄入社保參保人員和單位的基礎(chǔ)信息，完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，確保真實可靠。目前，數(shù)據(jù)中心存儲個人基本信息18.2萬條，單位基本信息2300多條。初步形成同城同人同庫的一體化管理，實現(xiàn)了社會保障各項業(yè)務(wù)一個口進出，一條主線傳輸。四是強化平臺建設(shè)。依托一票征繳服務(wù)平臺，在一票征繳大廳專門設(shè)立辦卡服務(wù)窗口，并投入30多萬元購置了信息采集設(shè)備；同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建立了16個社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點，為辦卡人員就近提供政策宣傳、咨詢和辦卡指導(dǎo)服務(wù)，極大地方便了辦卡職工和居民群眾。

三、堅持試點先行，拓展服務(wù)功能

一是及早選定試點。早在2010年上半年我市就召開了由7家試點單位負責(zé)人參加的社會保障試點發(fā)放動員會，重點安排部署了社保卡發(fā)放各項工作。這7家試點單位代表我市企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、個體工商業(yè)戶等不同的參保群體2300人。試點單位信息采集進行數(shù)據(jù)反饋的同時，啟動社保卡醫(yī)療保險功能，對使用過程中出現(xiàn)的問題進行處理，為后續(xù)工作積累了大量經(jīng)驗。二是強化配套設(shè)施。為使社會保障卡使用更加便利、功能更加完善，首先對全市醫(yī)療保險定點醫(yī)院、門診、零售藥店進行網(wǎng)絡(luò)改造與設(shè)備升級，使其基本具有使用社?？?/a>進行住院結(jié)算、零售記賬的功能。同時專門組織醫(yī)療保險定點機構(gòu)、門診、藥店醫(yī)療保險業(yè)務(wù)負責(zé)人及終端操作人員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及社?？ㄏ嚓P(guān)政策、使用流程、操作規(guī)范以及安全管理等方面的內(nèi)容，不斷滿足持卡人員和持證人員的不同需求，進一步完善社會保障卡配套服務(wù)。三是完善服務(wù)功能。及時總結(jié)試點運行階段的經(jīng)驗，多次協(xié)調(diào)發(fā)卡銀行、系統(tǒng)集成軟件服務(wù)公司等召開專項座談會，進一步明確各協(xié)作單位的責(zé)任，提出相應(yīng)的業(yè)務(wù)需求，開通了社會保障信息網(wǎng)絡(luò)查詢等功能，延伸了社?？òl(fā)放范圍，使社?？ǖ母黜椆δ艿玫搅诉M一步完善，使用范圍進一步得到擴展。截至目前，我市首批1086個參保單位6.1萬名參保職工已全部進行了信息采集，6萬張社?？ㄒ呀?jīng)發(fā)放到位；首批12家醫(yī)療保險綜合定點醫(yī)院、17家門診和30家零售藥店已全部持證上崗。四是規(guī)范發(fā)卡流程。具體規(guī)定了密碼管理、信息變更、辦理期限及卡的申領(lǐng)、掛失、補辦、換領(lǐng)、注銷等業(yè)務(wù)，同時規(guī)范了各部門的職責(zé)分工和基本業(yè)務(wù)流程，使社?？ǖ陌l(fā)放工作有章可循。

四、強化服務(wù)意識，提高應(yīng)用水平

一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實性、廉潔型、和諧型機關(guān)的要求，以政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率為目標，加強職工教育培訓(xùn)，進一步促使廣大干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立馬上就辦、限時辦結(jié)、辦就辦好的工作理念，真正實現(xiàn)一條龍服務(wù)，一個窗口進出、一張卡辦理的高效服務(wù)環(huán)境，切實為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強對基層窗口人員的業(yè)務(wù)和政策培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)省市相關(guān)文件精神和保障卡辦理業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)窗口的業(yè)務(wù)能力和政策宣傳水平，確保辦卡組織到位、政策掌握宣傳到位、操作流程規(guī)范到位、保障卡發(fā)放簽收到位，為辦卡群眾提供滿意服務(wù)。充分發(fā)揮各職能部門作用，調(diào)動勞動監(jiān)察、仲裁、勞動關(guān)系、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等科室人員的積極性，主動向服務(wù)對象宣傳保障卡政策，介紹保障卡的便捷功能，提高職工群眾對保障卡的認識，有效推進了保障卡業(yè)務(wù)的開展。三是加強安全管理。要求工作人員切實增強法律意識，嚴格遵守國家有關(guān)信息安全的法律法規(guī)，把系統(tǒng)安全工作融入金保工程建設(shè)的始終。同時以現(xiàn)有的業(yè)務(wù)專網(wǎng)為依托，運用密碼技術(shù)，建立布局合理、保障有力、運行有序、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)安全體系；并嚴格按照安全職責(zé)分工，落實信息安全責(zé)任，健全責(zé)任追究制度，確保數(shù)據(jù)信息安全。

通過近幾年努力，曲阜市社會保障信息化建設(shè)特別是社會保障卡建設(shè)工作取得了一定的成績，但與主管部門的要求相比，與其他地區(qū)相比還存在不少的差距。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。下一步曲阜市將以更加積極的態(tài)度、更加有效的措施，進一步完善工作機制，提升工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量，推進社會保障信息化建設(shè)工作再上新臺階，為社會保障事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。

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