無憂保醫(yī)療保險早報：距全國公務(wù)員工資調(diào)整落實大限已過去近半個月，各地公務(wù)員實發(fā)工資漲了多少成了各界最關(guān)心的問題。部分省份公務(wù)員曬調(diào)薪后實發(fā)工資漲幅隨職級工齡各有差異，記者了解到，盡管有些省份公務(wù)員調(diào)整后的工資尚未到手，但當?shù)厝松绮块T均表示已進入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，7月發(fā)工資時就能見分曉。

過往，只要涉及到給機關(guān)事業(yè)單位漲薪，不少公眾就會不滿。這是正常的，畢竟公務(wù)員和事業(yè)單位職工的工資、待遇相對已經(jīng)不錯。但是客觀而言，在前所未有的反貪腐風(fēng)暴之下，機關(guān)事業(yè)單位職工的灰色收入確實受到了影響，肆無忌憚的吃吃喝喝風(fēng)氣也被壓住，普遍覺得待遇受到影響，怠工情緒明顯。另外，大部分基層公職人員工資本身不算高，他們也要養(yǎng)家糊口，物價什么都在漲，基本工資多年未調(diào)整了，適當上漲并不過分，此輪調(diào)薪全國平均漲300元，不算多。

還應(yīng)該注意的是，此輪漲薪上調(diào)的只是基本工資。對于一些相對落后的地區(qū)、清水衙門，以及大部分基層公務(wù)員來說，這些公務(wù)員除了基本工資，其他工資收入不多、占比不是很高。公務(wù)員工資體系全國一盤棋，如果不統(tǒng)一調(diào)整基本工資，這些收入偏低的公務(wù)員甚至就沒有機會漲薪。

當然，我并不是為公務(wù)員漲薪洗地，而是希望以漲薪為契機，能夠推進相關(guān)領(lǐng)域的改革。除了以上漲薪的因素外，還有一個大背景是，如今機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療、養(yǎng)老并軌已經(jīng)進入實質(zhì)性整合階段；去年底，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組還明確，將在職務(wù)之外為公務(wù)員開辟職級晉升通道，在全國縣以下機關(guān)實施這項改革。一方面公務(wù)員擔心并軌后，醫(yī)療、養(yǎng)老待遇降低；另一方面，職級職務(wù)并行，意味著很多公務(wù)員沒有機會做所謂的領(lǐng)導(dǎo)了。既然搞職級，那么就要體現(xiàn)在工資待遇上。

從社保并軌層面看，對于公務(wù)員而言，以往看病、養(yǎng)老都是國家包了，這個福利不可謂不好。如今，雖然也明確將為他們購買補充醫(yī)療保險及養(yǎng)老年金，而且機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老基金池目前單獨建賬，基本不會降低他們的待遇。但是從國家什么都包，到社保并軌這個心理落差確實需要撫慰。養(yǎng)老并軌后，公務(wù)員需要從工資里扣繳社保，如果不適當漲薪，公務(wù)員工資等于還下降了，所以不漲肯定不行。通過適當漲薪，才能減輕機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老并軌改革的阻力。如果機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老并軌能夠如期實現(xiàn)，受益的其實是所有公眾，因為政府在公職人員養(yǎng)老方面的負擔能得到減輕，將有更多精力和資金解決普通公眾的養(yǎng)老問題。

而從公務(wù)員職務(wù)職級改革角度而言，過去，官員也好，一般公務(wù)員也好，基本是終身制，能進不能退。這導(dǎo)致很多業(yè)務(wù)能力不行，甚至不合格的公務(wù)員很難被辭退；而基層公務(wù)員，特別是很多縣以下的基層公務(wù)員待遇并不高，甚至生活壓力也很大。而相對高級別官員不僅待遇好，且因為權(quán)力尋租的機會較多，這導(dǎo)致普通公務(wù)員都想做官，都想向上爬。因此，搞職級改革是很有必要的。不僅如此，長遠看，打破公務(wù)員終身制的鐵飯碗，建立普通的公務(wù)員聘任制也是必然趨勢。要實現(xiàn)這一改革目標，工資改革是重要配套手段。

此輪漲薪只是一個開始，全面的公務(wù)員薪酬體系建設(shè)和改革還任重道遠。需要強調(diào)的是，漲薪要公開、透明，而且要以推進以上各項改革為根本。必須警惕，以上各項改革推進不力，漲薪卻停不下來，若此等于變相提高了所有公務(wù)員的整體待遇。既加重了納稅人的負擔，同時也制造了新的分配不公，這樣的改革反倒提高了行政成本。

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