無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：三證變一證創(chuàng)業(yè)者辦證不再跑斷腿

部署

4月15日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署落實(shí)2015年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。在上會(huì)文件原有表述之外，李克強(qiáng)特意要求加上兩項(xiàng)內(nèi)容，其中一項(xiàng)就是年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一照一號(hào)。

三證合一登記制度，是將原本工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三本證件，合并成一張執(zhí)照、三個(gè)代碼。而總理要求的一照一號(hào)，則是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，將工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)統(tǒng)一為一個(gè)商事登記證號(hào)，登記主體對(duì)外使用單一號(hào)碼，最大限度降低社會(huì)成本和行政成本。

6月17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定實(shí)施三證合一登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推行三證合一是商事登記制度的重大改革，在今年底前確保實(shí)現(xiàn)三證合一、一照一碼登記模式在全國(guó)推開。

落實(shí)

根據(jù)工商總局披露的信息，截至今年4月底，中國(guó)已有29個(gè)省份開展了三證合一登記制度改革試點(diǎn)。

4月15日，江蘇省宿遷市市長(zhǎng)王天琦為一互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頒出了全國(guó)首張一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照。除了宿遷，北京市、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)、浙江省義烏市、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市等地都已率先發(fā)放一照一碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

新引擎開足馬力大眾創(chuàng)業(yè)時(shí)代來(lái)臨

部署

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新被李克強(qiáng)總理稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，也是他上半年多次在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上部署的重點(diǎn)。1月14日的常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立400億國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2月25日的常務(wù)會(huì)議又確定進(jìn)一步減稅降費(fèi)措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。6月10日的常務(wù)會(huì)議確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新新動(dòng)能。

落實(shí)

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》，這是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的系統(tǒng)性、普惠性政策文件。各地也紛紛落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的有關(guān)政策，如上海市政府發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》，河北省設(shè)1億元天使投資引導(dǎo)基金鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生群體壯大精準(zhǔn)幫扶困難群眾

部署

要千方百計(jì)提高他們的待遇，讓有能力的村醫(yī)樂(lè)意留在鄉(xiāng)村。1月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。當(dāng)天會(huì)議部署加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，更好保障農(nóng)村居民身體健康。

一個(gè)月后，李克強(qiáng)又召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署重特大疾病醫(yī)療救助工作，強(qiáng)調(diào)重特大疾病醫(yī)療救助工作一定要依托醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)展開，精準(zhǔn)幫扶那些依托現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法保障基本生活的困難群眾。

落實(shí)

3月6日，《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》經(jīng)國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施，其中要求按照每千服務(wù)人口不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。

4月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、保監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的意見(jiàn)》，對(duì)完善醫(yī)療救助制度、全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作作出部署。

經(jīng)過(guò)前期試點(diǎn)，各地正在探索大病醫(yī)療保險(xiǎn)的不同模式，為醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋提供了保障。例如，北京的政策規(guī)定符合北京市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍的費(fèi)用，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的高額費(fèi)用，納入北京市城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，進(jìn)行二次報(bào)銷。根據(jù)上海的新政策，則規(guī)定了四大病種重癥尿毒癥、腎移植、惡性腫瘤、部分精神病，可在基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上自費(fèi)部分由大病醫(yī)療保險(xiǎn)資金再報(bào)銷50%。

醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)卡在民營(yíng)醫(yī)院也能刷

部署

部署促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，滿足群眾多樣化健康需求是6月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的重要內(nèi)容。會(huì)議要求一要簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，取消床位規(guī)模等前置條件。將社會(huì)辦醫(yī)納入?yún)^(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃，取消數(shù)量和地點(diǎn)限制。二要支持通過(guò)股權(quán)、項(xiàng)目融資等籌集社會(huì)辦醫(yī)開辦費(fèi)和發(fā)展資金。將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助。三要探索以公建民營(yíng)、民辦公助等方式建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心，面向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放。試點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)和備案管理，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。四要落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，在職稱評(píng)定、課題招標(biāo)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。五要完善監(jiān)管，建立退出機(jī)制，嚴(yán)打非法行醫(yī)、過(guò)度醫(yī)療等。真心實(shí)意扶持社會(huì)辦醫(yī)。部署促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展，以滿足群眾多樣化健康需求。

落實(shí)

破解看病難的方向之一便是讓醫(yī)生流動(dòng)起來(lái)，以此更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)生價(jià)值，這也是我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)改革的目標(biāo)之一。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》，提出16項(xiàng)有力舉措為社會(huì)辦醫(yī)松綁，而其中與百姓最有關(guān)聯(lián)的無(wú)疑是鼓勵(lì)醫(yī)師在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間流動(dòng)，并將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。

《措施》中明確加快推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)和規(guī)范醫(yī)師在不同類型、不同層級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間流動(dòng)，鼓勵(lì)醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)山區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

《措施》還要求，將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。不得將醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有制性質(zhì)作為醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)的前置性條件，不得以醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量已滿等非醫(yī)療服務(wù)能力方面的因素為由，拒絕將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)。

日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅稅率下調(diào)

部署

4月28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議第一項(xiàng)議程即是部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇。在匯報(bào)中聽(tīng)到準(zhǔn)備開展此項(xiàng)試點(diǎn)時(shí)，李克強(qiáng)隨即追問(wèn)。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答說(shuō)，這一問(wèn)題需要多部門溝通，8月或可出臺(tái)。

太慢了！總理當(dāng)即搖頭否決。他要求各部門統(tǒng)一思想，加快研究，6月底之前必須出臺(tái)。

而在6月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)決定將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。當(dāng)天的會(huì)議還出臺(tái)四項(xiàng)措施，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，有利于擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

落實(shí)

從2015年6月起，我國(guó)部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率下調(diào)，平均降幅超過(guò)50%。

在本次調(diào)整中，西裝、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由14%-23%降低到7%-10%，短統(tǒng)靴、運(yùn)動(dòng)鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22%-24%降低到12%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由5%降低到2%。

加上之前幾年為了促進(jìn)消費(fèi)和改善民生已經(jīng)實(shí)施低關(guān)稅的產(chǎn)品，我國(guó)已經(jīng)降低了服裝、鞋靴、護(hù)膚品、嬰兒食品和用品、廚房炊具、餐具、眼鏡片等多類日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。

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