無(wú)憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：12

一是努力提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。盡快實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全國(guó)統(tǒng)籌，即在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)收統(tǒng)支管理，各地區(qū)采用統(tǒng)一的繳費(fèi)率、統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)和統(tǒng)一的征管方式。這樣可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全國(guó)的整體規(guī)劃，消除地區(qū)之間因?yàn)樨?fù)擔(dān)比的差異而導(dǎo)致的輕重不一的繳費(fèi)壓力，也可以通過(guò)地區(qū)之間調(diào)節(jié)資金余缺，起到化解地區(qū)負(fù)擔(dān)比差異、互助共濟(jì)的功能。

二是下決心一攬子解決社會(huì)保障新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的補(bǔ)償問(wèn)題。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行低工資、高積累的政策，國(guó)企老職工的養(yǎng)老金通過(guò)預(yù)先扣除凝結(jié)在國(guó)有資產(chǎn)中，形成社會(huì)保障欠賬，要盡快劃撥部分國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金，這既是政府的基本職責(zé)，也是社會(huì)保障制度正常運(yùn)行和社會(huì)保障改革有效實(shí)施的必要條件，要利用十三五期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體平穩(wěn)、政府資產(chǎn)充裕的良好條件，盡快啟動(dòng)這一工作。

三是建立各種積累型社會(huì)保險(xiǎn)基金市場(chǎng)投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。積累型社會(huì)保險(xiǎn)基金必須投資資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)保值增值，但其投資要求要區(qū)別于企業(yè)年金，再加上我國(guó)誠(chéng)實(shí)信用等原則尚未確立、資本市場(chǎng)尚不完善，不能將基金完全交由市場(chǎng)化的金融機(jī)構(gòu)管理，必須同步建立風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管體系，風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題要通過(guò)多層次的擔(dān)保體系來(lái)化解，基金監(jiān)管主要通過(guò)加強(qiáng)政府職能實(shí)現(xiàn)，同時(shí)必須落實(shí)參保單位和參保個(gè)人作為受益者對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，建立信息披露制度，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和社保參保人員待遇享受情況。

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