無憂保醫(yī)療保險早報：民生好，才是真的好。這是因為，我們的發(fā)展是以人為本的發(fā)展，不斷改善民生是推動發(fā)展的根本目的。民生改善對經濟發(fā)展也有重要的促進作用。

從經濟發(fā)展本義來看，改善民生是最重要的指標。

脫離了人，經濟發(fā)展就沒有意義。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉舉例說，在荒無人煙的地方修路蓋樓，對GDP有貢獻，但對百姓來說毫無意義，而且還浪費資源，造成增長的負效應。只有增進民生福祉的發(fā)展才有效益。民生改善反映經濟增長的質量，是比GDP快慢更值得關注的、終極的經濟指標。

從經濟發(fā)展動力來看，改善民生是發(fā)展提質增效的必要條件。

加快保障房、農村水電、環(huán)保治污等民生工程的建設，改善群眾生活，也增加了消費和投資，穩(wěn)定并擴大就業(yè)；加快戶籍制度改革，既能讓農民工早日擺脫尷尬身份，也能助推新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的加快實施。國家行政學院教授張占斌舉例道。

從經濟發(fā)展階段來看，改善民生是深化改革、跨越中等收入陷阱的重要支撐。

當前，全面深化改革正處于攻堅克難的關鍵時期。發(fā)展更緊密地與民生改善結合起來，才能獲得最廣大人民的認同，為改革的順利推進凝心聚力。張占斌說。

我國已邁入中等收入國家行列。社會政策體系的完善，民生的持續(xù)改善，將使我國平抑經濟波動、抵御社會風險的能力更強。中國社科院學部委員汪同三表示，我國跨越中等收入陷阱的重要支撐之一就是發(fā)展社會事業(yè)、實現(xiàn)社會公平。

民生改善

表明結構優(yōu)化、改革推進

就業(yè)、消費的穩(wěn)定分別反映出產業(yè)結構、需求結構的持續(xù)優(yōu)化

民生好，才是真的好，還因為民生改善恰恰折射出新常態(tài)下中國經濟結構在加快調整、改革在加快推進。

結構更優(yōu)了。

就業(yè)的穩(wěn)定反映出產業(yè)結構的持續(xù)優(yōu)化。2013年，服務業(yè)增加值占GDP比重首超第二產業(yè)，今年一季度高于第二產業(yè)8.7個百分點。就業(yè)吸納能力更強的服務業(yè)已穩(wěn)穩(wěn)撐起經濟發(fā)展的半壁江山，解決新增就業(yè)占比超過四成。

消費的穩(wěn)健增長反映出需求結構的持續(xù)優(yōu)化。信息消費、綠色消費、文體消費、養(yǎng)老家政消費如今，居民消費從模仿型排浪式向個性化多樣化轉變，從生存型向發(fā)展型升級，消費需求健步前行，成為三駕馬車中貢獻最大的頭駕馬車。

活力更強了。

收入分配改革、戶籍制度改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、簡政放權持續(xù)不斷的改革紅利提升了老百姓的公平感、幸福感，也催生大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。將個人的創(chuàng)富歷程與時代的創(chuàng)新大潮共鳴共振，中國經濟社會發(fā)展將獲得更為深層、持久的動力。張車偉說。

改善民生沒有終點

要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。保障和改善民生沒有終點，應常抓常新。

改善民生，就要穩(wěn)就業(yè)、提收入、強保障。

穩(wěn)就業(yè)松不得。

張占斌認為，要加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育，統(tǒng)籌安排農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人的就業(yè)，大力實施職業(yè)技能提升計劃，等等。多指導、多服務，提供信息，暢通渠道，把各項幫扶政策落實到位。

提收入慢不得。

要更大力度推進中西部地區(qū)加快發(fā)展、支持老少邊窮地區(qū)扶貧開發(fā)，多渠道增加居民財產性收入。張占斌說，老百姓兜里有錢了，才敢大膽消費，在改善自身生活的同時，為經濟發(fā)展注入源源活水。

強保障弱不得。

財政收入放緩，可民生投入不能打折。張占斌認為，當前應加快推進城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率，全面實施臨時救助制度，提高城鄉(xiāng)優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準，健全困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體的福利保障制度和服務體系，等等。民之疾苦，國之要事，要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢。

改善民生，就要突出公平為先。

公平是照進千門萬戶的陽光，增民惠、暖民心、聚民意。專家指出，要進一步深化戶籍改革、考試招生制度改革，讓社會成員獲得起點公平有更堅實的制度基礎；要繼續(xù)實施商事制度、財稅制度改革，實現(xiàn)市場經濟各主體的機會公平發(fā)揮好社會政策的再分配功能，在社會保障領域，有步驟地推進各種制度的整合與統(tǒng)一；在公共服務領域，大力推進城鄉(xiāng)、區(qū)域基本公共服務均等化。國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部部長葛延風說。

改善民生，既要積極作為，又要量力而為。

民生福利的供給水平要與經濟社會的實際發(fā)展水平相適應。國家信息中心總經濟師范劍平認為，經濟增長有快有慢，而福利待遇水平一旦上去了就很難降下來。應吸取一些國家社會福利過度膨脹、難以兌現(xiàn)、失信于民的教訓。如果脫離了當前基本經濟狀況一味強調提高民生福祉，短期內或許某些民生狀況能得到改善，但有可能影響到經濟發(fā)展的后勁和經濟社會發(fā)展的協(xié)調性、可持續(xù)性。

持續(xù)改善民生，能讓每個人都過上體面、有尊嚴的生活；深化民生改革，能讓每個人都有憑借勤奮工作、誠實經營和聰明才智改變自身命運的機會。只有民生好，經濟社會發(fā)展才會獲得持久動力并走上良性循環(huán)之路。

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