無憂保醫(yī)療保險早報：強化部門支持，增強參保強制力。用人單位應當依照工傷保險條例規(guī)定參加工傷保險，未參加的，由社會保險行政部門責令限期參加，補繳應當繳納的工傷保險費，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。政策設計雖好，執(zhí)行起來較難。建議出臺配套文件，明確相關部門職責。把建筑行業(yè)納入工傷保險，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、住建部門要把參加工傷保險作為核發(fā)生產(chǎn)施工許可證的必備條件。水利、交通等部門在企業(yè)提供工傷保險參保證明后，才允許施工。工商、稅務部門在辦理注冊登記、核發(fā)證照時，也要要求提供工傷保險參保證明。各部門內(nèi)部的一些保險項目盡量取消，避免多頭參保，影響工傷保險的實行。

各部門之間實行信息互通、數(shù)據(jù)同享。人社勞動監(jiān)察部門要對侵害務工人員工傷保障的案件進行有力的查處，使未參加工傷保險的企業(yè)認識到自己的責任和應擔負的法律義務。細化工傷認定標準，合理確認工傷。工傷認定是工傷待遇的前提和基礎，認定結果關系各方利益。要完善工傷認定標準，制定操作性的認定細則，統(tǒng)一工傷認定經(jīng)辦流程，力求科學化、人性化，如界定上下班途中、突發(fā)疾病48小時內(nèi)搶救無效死亡、已退休職工工傷、職業(yè)病認定中工作與受傷害因果關系的確認等。對工傷認定工作人員進行專業(yè)培訓，多組織業(yè)務學習，開展業(yè)務研討，強化職業(yè)道德教育，培養(yǎng)一支業(yè)務精通、責任心強、作風過硬的工傷認定隊伍。要厘清舉證方的權利、責任，對亂舉證、錯舉證的給予必要的處罰。

做好工傷預防，提高基金抗風險能力。重參保、重賠付、輕預防的傾向有一定的普遍性，強化工傷預防工作既有利于促進安全生產(chǎn)，又能降低事故發(fā)生頻率，保障職工的安全與健康，減少工傷保險基金的支出。必須遵循和貫徹工傷預防優(yōu)于工傷賠付的指導思想，堅持安全生產(chǎn)第一，加強對工傷預防和事故隱患的整改工作，把工傷預防為主落到實處，圍繞預防事故、減少傷亡、保障待遇，這個出發(fā)點，對高危行業(yè)、用工多企業(yè)、事故多發(fā)、職業(yè)病易發(fā)用人單位重點預防，變部分工傷賠付費用的支出為安全生產(chǎn)的先期投入，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免和減少因工傷事故帶給工傷傷殘員工精神上的痛苦和創(chuàng)傷。要保障工傷預防經(jīng)費的投入，按規(guī)定提取使用工傷預防經(jīng)費，減少繁瑣程序，提高經(jīng)費使用效率。

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