無憂保醫(yī)療保險(xiǎn)早報(bào)：完善各級業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格信息管理。為了確保數(shù)據(jù)安全，有效管理信息，人社局要根據(jù)下沉業(yè)務(wù)需要，明確社保服務(wù)中心的系統(tǒng)操作權(quán)限，制定嚴(yán)格的操作權(quán)限管理辦法、規(guī)范的操作權(quán)限開通及變動登記表。人社局可將日常業(yè)務(wù)的經(jīng)辦和管理權(quán)限分為經(jīng)辦人員、部門負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人三級，部門負(fù)責(zé)人為社保服務(wù)中心主任，單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)情況，對街道有關(guān)人員賦予相應(yīng)權(quán)利，既保證日常業(yè)務(wù)操作，也實(shí)現(xiàn)了對業(yè)務(wù)操作的檢查和控制。

理順社保服務(wù)中心管理體制，確保社保隊(duì)伍穩(wěn)定性。建議將各鎮(zhèn)街社保服務(wù)中心納入?yún)^(qū)人社局直接管理，區(qū)級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社保服務(wù)中心建立直接業(yè)務(wù)關(guān)系。社保服務(wù)中心人員編制數(shù)應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象數(shù)量科學(xué)配置，同時把社保服務(wù)中心編制做實(shí)，正式職工按數(shù)到位，通過有效地監(jiān)督管理和獎懲機(jī)制保持社保服務(wù)中心工作人員的穩(wěn)定性。

加大考核力度，提高基層工作積極性。將下沉的業(yè)務(wù)納入?yún)^(qū)級目標(biāo)考核，與鎮(zhèn)街簽訂目標(biāo)責(zé)任書，以此提升鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)對勞動就業(yè)和社保工作的重視，激勵社保服務(wù)中心工作人員工作積極性。在業(yè)務(wù)下沉和目標(biāo)考核的同時，給街鎮(zhèn)適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持，保證社保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到社保服務(wù)中心，?？顚Ｓ茫_保下沉業(yè)務(wù)的順利開展。

加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提升基層業(yè)務(wù)能力。就目前的情況而言，社保服務(wù)中心在下沉業(yè)務(wù)不多的情況下整體業(yè)務(wù)水平仍然不高，為了業(yè)務(wù)能下沉，下沉好，必須采取多種方式對社保服務(wù)中心工作人員和主任進(jìn)行培訓(xùn)。一是現(xiàn)場培訓(xùn)。街道經(jīng)辦人員在從事有關(guān)業(yè)務(wù)前，輪流到人社局進(jìn)行定崗培訓(xùn)。一方面熟悉業(yè)務(wù)操作，一方面安排人社局工作人員講解主要政策和疑難問題的處理方法。二是定期培訓(xùn)。建立定期培訓(xùn)的長效制度，就近期的重點(diǎn)工作、疑難問題等安排人社局業(yè)務(wù)科長或骨干到社保服務(wù)中心進(jìn)行培訓(xùn)，或召集社保服務(wù)中心業(yè)務(wù)人員在人社局輪流培訓(xùn)。三是專題培訓(xùn)。當(dāng)新的政策下發(fā)后，可召集社保服務(wù)中心進(jìn)行新政策的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。四是學(xué)習(xí)交流。通過電話、QQ群等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社會保障問題、經(jīng)驗(yàn)的實(shí)時高效交流。

成立業(yè)務(wù)下沉指導(dǎo)辦公室，爭取相關(guān)部門支持。業(yè)務(wù)下沉工作既需要本單位領(lǐng)導(dǎo)重視推動，也需要相關(guān)部門大力支持。一是人社局成立專門的機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精通業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)骨干開展此項(xiàng)工作，落實(shí)專人，明確責(zé)任。二是積極向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)，爭取財(cái)政、編辦等相關(guān)部門支持，解決人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公軟硬件設(shè)備。三是及時向市社會保險(xiǎn)局匯報(bào)業(yè)務(wù)下沉工作進(jìn)度和在工作推進(jìn)中遇到的問題。四是加強(qiáng)橫向交流，向先進(jìn)區(qū)縣取經(jīng)，在學(xué)習(xí)中迅速提高。

明確業(yè)務(wù)下沉范圍，健全相關(guān)制度。業(yè)務(wù)下沉不是一項(xiàng)簡單的工作，必須在配套制度建立健全后方可實(shí)施。首先應(yīng)制定嚴(yán)密的業(yè)務(wù)下沉工作實(shí)施方案，工作方案明確業(yè)務(wù)下沉范圍、操作規(guī)程、檔案管理、內(nèi)控制度和監(jiān)督管理權(quán)責(zé)劃分等。下沉業(yè)務(wù)范圍必須嚴(yán)格界定，對于一些市局強(qiáng)調(diào)不能下沉的重點(diǎn)業(yè)務(wù)必需由局級直接辦理。下沉范圍界定后須報(bào)市局審批通過后方可組織實(shí)施。

統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，確保執(zhí)行規(guī)范。市社會保險(xiǎn)局已印發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范，人社局要根據(jù)20個鎮(zhèn)街的實(shí)際情況，本著便民、嚴(yán)格、高效的原則制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，在各類業(yè)務(wù)操作中，人社局要強(qiáng)化對業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查。從業(yè)務(wù)下沉之初就應(yīng)重視業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)行，通過充分調(diào)研和征求意見后，統(tǒng)一下發(fā)各街鎮(zhèn)執(zhí)行，確保鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一合規(guī)。

建立層級責(zé)任制，嚴(yán)格內(nèi)控監(jiān)督。人社局根據(jù)業(yè)務(wù)下沉范圍，制定內(nèi)部控制制度印發(fā)給各鎮(zhèn)街。內(nèi)控制度應(yīng)涵蓋業(yè)務(wù)經(jīng)辦各個環(huán)節(jié)。同時，建立層級責(zé)任制，實(shí)行區(qū)人社局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)街社保服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任；堅(jiān)持誰主辦、誰審批、誰負(fù)責(zé)。定期對鎮(zhèn)街社保服務(wù)中心經(jīng)辦業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并將有關(guān)情況報(bào)市社會保險(xiǎn)局。

實(shí)行檔案集中管理，確保業(yè)務(wù)檔案安全。社保業(yè)務(wù)檔案是社會保障工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，目前社保業(yè)務(wù)檔案管理還存在很多問題，雖然綦江區(qū)社保業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)。但業(yè)務(wù)下沉勢必在鎮(zhèn)街產(chǎn)生大量業(yè)務(wù)檔案，必須規(guī)范管理鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)檔案，否則將影響到整個社保業(yè)務(wù)檔案的管理，并埋下更多的隱患。鎮(zhèn)街服務(wù)平臺應(yīng)按社保檔案管理規(guī)定，將業(yè)務(wù)所需的原始資料、業(yè)務(wù)經(jīng)辦生成的文書表冊分類整理歸檔，定期移交給檔案中心存檔。檔案移交時，雙方建立移交臺賬存檔備案備查。

借助各類媒休，強(qiáng)化業(yè)務(wù)下沉的宣傳造勢。充分利用綦江區(qū)電視臺、綦江報(bào)社、綦江手機(jī)報(bào)等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳業(yè)務(wù)下沉為民便民利民、合理分流業(yè)務(wù)、嚴(yán)格控制質(zhì)量的目標(biāo)，對下沉業(yè)務(wù)的范圍、管理、實(shí)效進(jìn)行宣傳報(bào)道，營造人人皆知、人人關(guān)注、人人監(jiān)督的氛圍，確保下沉業(yè)務(wù)的順利開展。

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